本书以陕甘宁边区绥德分区佳县为例，利用佳县档案馆馆藏相关档案和当事人口述材料，通过对解放战争时期中国共产党土地改革政策在陕甘宁边区乡村落实的具体案例分析，研究了全国解放战争时期陕甘宁边区土地改革的历史进程及其对陕甘宁边区乡村社会变革产生的深刻影响。丰富了有关陕甘宁边区的社会研究。本书从抗日战争时期中国共产党领导下的群众卫生运动、乡村社会教育、解放战争时期陕北老区的土地改革等三个视角的研究，探究中国共产党在局部执政时期的乡村社会改革和实践。旨在通过中国共产党在陕甘宁边区开展乡村的政治、经济改革和乡村的社会变革研究，试图发现新民主主义革命时期中国共产党改造乡村社会的特点和规律，有助于理解中国共产党赢得人民群众支持的根本原因。