区域发展与高等教育：雄安新区教育与经济社会协同发展研究_周光礼等_9787577208336

随着全球进入知识经济时代，区域发展越来越依靠知识创新，高等教育日益成为区域发展的关键因素。本书以雄安新区为研究对象，将高等教育视为雄安新区发展的重要引擎。立足高等教育与经济社会的协同关系，本书重点分析了雄安新区的战略定位与教育需求，构建了高等教育与区域协同发展的理论框架，探索了高等教育与区域协同发展的国际经验，剖析了教育人力资本、知识创新体系与雄安新区经济社会发展的互动关系，提出了雄安新区高等教育的规划思路和发展策略，旨在为科学规划雄安新区高等教育系统提供理论依据和实践指导。本书适用于教育学领域的研究者，教育实践领域的决策者、执行者，以及对高等教育感兴趣的读者。

2023年5月29日，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。建设教育强国，龙头是高等教育。建设高等教育强国，关键是双一流建设。随着双一流建设进入第二个周期，各省、市、自治区在各自制定的双一流建设方案基础上，统筹推进区域高等教育体系建设。如何统筹协调区域内世界一流大学的建设，实现城市区域与大学融合发展，形成区域性科学人才中心和创新高地，建设高质量的区域高等教育体系，是当前迫切需要研究的关键问题。基于此目的，本书聚焦高等教育与区域发展，试图从底层逻辑、国际视野、国家战略等方面全面阐述雄安新区高等教育与经济社会协同发展问题。从逻辑维度来看，随着中国由行业经济向区域经济转变，区域高等教育日渐成为区域发展的重要推动力量。改革开放40多年来，中国经济要素、创新要素逐步向东部沿海地区集聚，逐步形成了京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大增长极。据统计，这三大增长极的GDP之和约占全国GDP的50%，它们的一个共同发展趋势就是实现由劳动密集型、技能密集型产业向科技密集型、创新密集型产业转变，进入了知识经济时代。如果说劳动密集型和技能密集型产业对高等教育的依赖性不强，那么科技密集型和创新密集型产业则离不开高等教育，离不开一流大学。因为在知识经济时代，区域发展主要依靠知识和创新，而知识和创新离不开高水平研究型大学。这是近年来中国西学东扩和优质高等教育资源向东部沿海集聚的根本原因。在这种背景下，中国的双一流建设更突出强调了大学对国家和社会发展的支持和贡献，发挥高水平研究型大学建设的外溢效应，以促进经济社会发展。从全球维度来看，世界一流大学汇聚产生了世界学术中心和创新高地。工业革命以来，世界学术中心和经济中心呈现出共生关系。当地中海北岸成为世界中心时，世界学术中心和创新高地出现在意大利；当西欧成为世界经济中心时，世界学术中心和创新高地先后出现在英国、法国、德国；当北美成为世界经济中心时，美国成为世界学术中心和创新高地；当东亚逐步成为世界经济中心时，习近平总书记提出，中国要努力成为世界主要科学中心、世界重要人才中心和创新高地、具有强大影响力的世界重要教育中心。事实上，当今世界公认的世界一流大学并不是散乱无序地分布在世界各地，而是呈现出特定范围内集中分布的态势，形成了几个较为明显的世界一流大学高地，如美国的旧金山湾区和纽约湾区，日本的东京湾区，中国的京津冀、长三角和粤港澳大湾区。这些世界一流大学高地支撑起世界三大学术中心和创新高地，即北美、西欧和东亚。从国家战略维度来看，要积极探索高质量的区域高等教育体系建设。立足世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，习近平总书记多次强调：中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。基于新时代四点一线一面的战略布局、2035年建成教育强国的时间布局，要积极探索京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自贸区、长江经济带、西部地区双一流建设与区域经济社会协同发展问题，进而推动世界一流大学高地建设。若干世界一流大学高地的建成，将带动世界科学中心和创新高地的建设，支撑中国现代化强国建设，助推中华民族伟大复兴。本书聚焦雄安新区高等教育与区域发展研究，可为新时代双一流建设提供有益的参照。本书共分十一章。第一章至第四章是理论研究。其中，第一章描述了京津冀地区的经济特征与发展现状，为全书提供了宏观社会环境；第二章分析了雄安新区建设的战略定位与教育需求，为全书提供了政策背景；第三章阐述了高等教育与区域协同发展的相关理论，为全书提供了分析框架；第四章探讨了高等教育与区域协同发展的国际经验，为全书提供了国际视野。第五章至第八章是实证研究。其中，第五章研究了京津冀地区高等教育人力资本对经济社会发展贡献测度，第六章探讨了京津冀地区高等教育结构与产业结构耦合协调，第七章研究了知识创新体系与雄安新区经济社会协同发展，第八章探讨了高等教育资源空间布局及其对区域科技创新能力的影响。这四章是本书的主体部分，分别从人才培养系统和科技创新系统两个维度研究了雄安新区高等教育与经济社会协同发展问题。第九章至第十章是对策研究。其中，第九章探讨了基于深圳经济特区和浦东新区经验的雄安新区基础教育体系建构，第十章探讨了基于深圳经济特区和浦东新区经验的雄安新区高等教育体系建构。第十一章则是全书的研究总结和归纳。本书是国家社会科学（教育学）基金重点项目雄安新区教育与经济社会协同发展研究（AGA190011）的*终研究成果。课题负责人为中国人民大学周光礼教授，课题组主要成员包括北京大学闵维方教授、中国教育发展战略学会常务副会长兼秘书长韩民研究员、中国教育发展战略学会常务副会长康宁博士、中国人民大学申素平教授、中南大学莫甲凤副教授、华东师范大学姚荣副教授、陕西科技大学武建鑫教授、西安外国语大学王嘉铭教授、中国人民大学薛欣欣博士、内蒙古幼儿师范高等专科学校刘军伟副教授等。主要撰稿人为周光礼、薛欣欣、刘军伟、公钦正、姚蕊等。课题组竭尽全力，希望在高等教育与区域发展方面有所建树，但由于学识有限、时间有限，难免存在疏漏，敬请读者批评指正。在本书即将付梓之际，十分感谢瞿振元会长、刘元春校长、王小梅主编，感谢他们为本书提供的宝贵意见；十分感谢我的博士生袁晓萍、曹雁、赵之灿、耿孟茹、程雅曦，感谢他们为本书提供丰富的资料；十分感谢华中科技大学出版社的张馨芳老师，感谢她精益求精的工作精神；十分感谢本书中参考、引用（包括未及标注）内容的各位原创作者，感谢你们奉献的学术成果。

第一章京津冀地区的经济特征与发展现状001一、京津冀地区的经济特征001二、京津冀地区的发展现状006第二章雄安新区建设的战略定位与教育需求018一、雄安新区的战略定位018二、雄安新区的教育需求034第三章高等教育与区域协同发展的理论分析049一、高等教育在区域发展中的作用049二、大学参与区域发展的角色、模式和影响因素055三、粤港澳、京津冀、长三角地区的高等教育与经济发展062第四章高等教育与区域协同发展的国际经验070一、美国高等教育与区域协同发展的案例研究071二、英国高等教育与区域协同发展的案例研究093三、东亚及其他地区高等教育与区域协同发展的案例研究102四、研究结论与启示114第五章京津冀地区高等教育人力资本对经济社会发展贡献测度119一、京津冀地区高等教育人力资本供给状况：基于调查问卷的分析119二、京津冀地区经济社会总体发展水平：基于人类发展指数的分析126三、京津冀地区高等教育人力资本对经济社会发展的贡献137第六章京津冀地区高等教育结构与产业结构耦合协调研究151一、研究设计151二、京津冀地区产业结构现状157三、实证分析180四、研究结论与政策建议188第七章知识创新体系与雄安新区经济社会协同发展研究196一、雄安新区知识创新体系构建的现实条件196二、区域创新系统构建的理论基础和分析框架199三、推进雄安新区知识创新体系构建的举措220第八章高等教育资源空间布局及其对区域科技创新能力的影响227一、理论建构与研究设计228二、两类资源空间布局及其对区域创新能力的影响232三、结论与讨论238第九章基于深圳经济特区和浦东新区经验的雄安新区基础教育体系建构242一、基础教育整体发展状况243二、区域基础教育资源类型分析247三、区域基础教育资源流动分析253四、雄安新区基础教育体系建构257第十章基于深圳经济特区和浦东新区经验的雄安新区高等教育体系建构261一、数据来源261二、区域产业定位与高等教育发展262三、区域空间布局与高等教育发展267四、区域时间阶段划分与高等教育发展272五、雄安新区高等教育系统建构276第十一章结语295一、加强教育系统党建工作295二、全面推进依法治教297三、保障教育经费投入298四、加强基础设施保障299主要参考文献300附录研究总报告304一、研究问题304二、研究背景和文献综述308三、研究程序312四、研究发现和结论317五、分析和讨论324六、建议329

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