本书共纳入45篇典型案例，分为八部分。第一部分介绍基层卫生健康高质量发展案例，第二部分为全方位服务能力，第三部分为机构建设和专科建设服务能力，第四部分为医共体助力基层，第五部分为服务方式，第六部分为家医签约，第七部分为健康管理，第八部分为医防融合-医养结合。本书通过传播和宣传基层卫生综合改革的典型经验，对于指导各地完善政策制度、深化改革、提升能力、加强建设等起到了重要作用，受到了国家卫生健康委和各地卫生健康行政部门的高度重视。

为贯彻落实以基层为重点、以改革创新为动力的党的卫生与健康工作方针，2024 年全国基层卫生工作者围绕县级强，乡级活，村级稳，上下联，信息通目标，全力推进基层卫生健康高质量发展，主要包括以下十项重点工作任务：一是全面推进紧密型县域医共体建设，引导人员、技术、服务、管理向基层医疗卫生机构下沉；二是建立完善城市支援农村稳定机制，通过专家派驻、专科共建、临床带教、远程协同等方式提升县域医共体和基层医疗卫生机构服务能力；三是加快推进大学生村医编制保障工作，确保专项编制落实到村、精准到人；四是大力推进六个拓展，稳步提升家庭医生签约服务覆盖面和服务质量；五是推进乡村一体化管理，加快将公办村卫生室转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点，推动村卫生室纳入医保定点管理；六是不断提高基本公共卫生服务保障水平，全面落实基层便民惠民服务举措；七是加强基层卫生人才队伍建设，加大对农村订单定向免费医学生招生的支持力度，探索医防管复合型人才培养，积极推进大学生村医专项计划；八是继续推进基层卫生健康综合试验区工作，总结典型经验，在全国发挥示范引领作用；九是加强基层卫生健康行业治理，开展基层医疗卫生机构巡查工作；十是抓好安全生产工作。
2024 年是《基层卫生综合改革典型案例》连续出版的第7 年。每年通过遴选、编印典型案例图书，不仅宣传和传播了各地的亮点做法和典型经验，而且促进了各地在改革中积极探索、勇于创新，同时也激发了各地总结典型经验的积极性。本书采取地方推荐、现场调研、会议交流、直接投稿等形式，收集了300 余篇稿件。在遴选典型案例时，不仅考虑东部、中部、西部地区的代表性，而且注重各地改革的创新性和先进性，同时注重撰写结构的合理性、文字表述的通畅性。《基层卫生综合改革典型案例2024》共纳入43 篇典型案例，分成七个部分：第一部分推进基层卫生健康高质量发展（9 篇），第二部分提升服务能力全方位（8 篇），第三部分提升服务能力机构建设和专科建设（6 篇），第四部分优化服务方式（4 篇），第五部分推进家庭医生签约服务（5 篇），第六部分加强健康管理（5 篇），第七部分促进医防融合与医养结合（6 篇）。紧密型县域医疗卫生共同体建设和基层卫生人才队伍建设独立编辑典型案例并出版图书。
感谢各地卫生健康行政部门和基层医疗卫生机构提供的典型案例，感谢各位专家对典型案例的精心筛选。
我们将继续围绕基层卫生健康重点工作编写典型案例，欢迎各地踊跃投稿。本书难免存在不足之处，敬请各位读者提出宝贵意见。
国家卫生健康委员会基层卫生健康司
国家卫生健康委卫生发展研究中心
2024 年5 月

国家卫生健康委员会基层卫生健康司是国家卫生健康委所设机构。主要职责为拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。

第一部分 推进基层卫生健康高质量发展
夯实基础 守正创新　推动基层卫生健康事业高质量发展
北京市/2
建机制 优服务 谋发展　全力推进基层卫生健康高质量发展
安徽省合肥市蜀山区/7
探索五个融合机制　构建整合性医疗卫生服务体系
广东省深圳市龙华区/12
派驻第一书记　党建引领基层卫生健康高质量发展
湖南省湘潭市/16
强化治理 统筹资源　推动基层卫生健康事业高质量发展
浙江省湖州市德清县/20
探索1357工作模式　推动基层卫生健康高质量发展
贵州省遵义市习水县/26
以基层卫生健康综合试验区建设为引领　筑牢乡村医疗卫生服务
体系网底
贵州省铜仁市思南县/31
双驱动 四提升 一夯实　促进乡村医疗卫生体系健康发展
宁夏回族自治区吴忠市盐池县/36
完善体系 强化措施 创新模式　推进基层卫生健康事业高质量发展
新疆维吾尔自治区和田地区洛浦县/40
第二部分 提升服务能力全方位
放权赋能 提质增效　构筑居民家门口全生命周期健康守护网
上海市/46
居民电子健康档案务实应用　助力构建全人全程健康服务体系
浙江省/49
夯基础 强能力　推动基层卫生健康综合试验区建设
北京市密云区/53
创新管理 优质服务 强化保障　全面提升基层卫生健康服务能力
广东省深圳市罗湖区/58
握指成拳 合力致远　提升基层医疗卫生服务强大动能
山西省运城市盐湖区/63
紧密协同促融合　创新发展强能力
湖北省武汉市洪山区青菱街社区卫生服务中心/67
以文化建设为引领　赋能乡镇卫生院高质量发展
广西壮族自治区梧州市苍梧县岭脚中心卫生院/71
立足区位优势　发展专科建设　着力提升基层医疗卫生服务能力
新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州新源县那拉提镇中心卫生院/76
第三部分 提升服务能力机构建设和专科建设
推动村卫生室标准化建设和高质量发展　筑牢农村卫生服务网底
海南省/82
开展星级创建活动　促进基层卫生健康高质量发展
福建省福州市/85
加强乡村医生队伍建设　推进乡村医疗卫生体系高质量发展
湖南省湘潭市韶山市/88
建机制　优内涵　强基层　积极加强基层专病特色科室建设
北京市丰台区/92
推动中医传承发展 提升县域服务能力
甘肃省庆阳市环县/97
试点科学健身门诊　创新医体融合模式
北京市东城区安定门社区卫生服务中心/101
第四部分 优化服务方式
行走的医院　互联网 筑牢基层医疗网
山西省晋城市高平市/106
诊疗标准化　服务零距离　行走的医院走出城乡医疗服务　优质
共享新路径
浙江省衢州市衢江区/109
健康帮扶四剂良方　让群众更有医靠
山西省忻州市河曲县/113
以医保快递 深化基层医疗保障服务
湖南省张家界市武陵源区/117
第五部分 推进家庭医生签约服务
坚持六个拓展　推进家庭医生签约服务高质量发展
江苏省扬州市/122
优化服务　完善机制　探索特大城市主城区家庭医生签约服务新模式
江苏省南京市玄武区/126
建机制 优内涵 强能力　积极推进家庭医生签约服务高质量发展
浙江省绍兴市嵊州市/130
量身定制　做好功能社区家庭医生签约服务
山东省烟台市福山区/135
六化举措　推进家庭医生签约服务高质量发展
北京市西城区大栅栏社区卫生服务中心/138
第六部分 加强健康管理
深化改革 优化服务　探索基层卫生健康管理东营实践山东省东营市/144
小网格发挥大作用　扎实推进健康管理单元建设安徽省淮北市濉溪县/148
创新国家基本公共卫生乡村两级绩效考核　提升基本公共卫生项目资金使用效率
福建省龙岩市连城县/153
立足后发展县域实际　建设高效精准的健康管理体系
广西壮族自治区防城港市上思县/158
慢性病综合防控示范区建设　带动促进健康管理高质量发展
甘肃省庆阳市庆城县/162
第七部分 促进医防融合与医养结合
推进医防融合标准化改造　全力打造基层慢性病健康管理全周期服务
重庆市江津区/170
建立1234工作机制　全面推动医防融合提质增效
福建省龙岩市长汀县/174
创新五统一工作模式　构建基层心脑血管疾病一体化防治新格局
湖北省孝感市孝南区/179
三点发力 为医防融合赋能增效
山东省聊城市东阿县新城街道社区卫生服务中心/183
三举措强化统筹协调　推动医养结合深度融合发展
广西壮族自治区钦州市灵山县/187
管理服务做保障 医养结合见成效
甘肃省嘉峪关市建设社区卫生服务中心/191