新的《中华人民共和国民办教育促进法》颁布后，我国开始对民办学校实施分类管理，营利性民办高校由此产生。民办高校发展的制度环境已经发生了变化，其中最根本性的变化是主张收益权的民办高校变为了营利性法人，非营利性法人的合理回报已经彻底由营利性法人的办学收益所代替。与之相对应的是，国家出台了对民办学校的分类管理办法、对营利性民办学校的监管管理办法等一系列配套文件。不过，民办高校的发展也面临着一些新的问题，比如分类管理进展缓慢的问题、民办高校的资本并购上市问题、民办高校的办学风险问题等。本研究围绕理论研究、问题研究、对策研究的思路展开，首先探讨了营利性民办高校的出现及其发展的价值，进而探讨了营利性民办高校发展面临的属性困境、风险困境以及集团化困境，最后在经验借鉴的基础上对营利性民办高校运行的内外部制度进行了研究。