提升市场监管效能 优化营商环境

——国家行政学院出版社出版《中国市场综合监管概论》

市场监管作为现代政府的基本职能，是政府以社会公共利益的实现为目标，以保障消费者合法权益和市场运行的规范化为行为导向，在权力运行的合法性和正当性要求下，对市场主体、市场行为以及各类市场经济利益关系进行监督和管理的行为。党的二十大对加快构建新发展格局，着力推动高质量发展作出重要部署，进一步明确了市场监管改革的基本思路和重要任务。无论是作为上层建筑的国家治理体系，还是作为经济基础的现代经济体系，市场监管都是现代化的题中应有之义。

为进一步深入推动市场综合监管研究，树立市场综合监管在公共管理领域的研究地位，国家行政学院出版社出版了由天津师范大学国家治理研究院副院长宋林霖领衔编著的《中国市场综合监管概论》一书。本书从市场的相关概念入手，分析市场监管产生的内在原因，梳理中西方市场监管理论流派内容，重点研究中国市场监管演化历程、体制改革、法律体系建设及监管工具，梳理市场综合监管领域近年来重要改革实践内容，借鉴主要发达国家市场综合监管经验，并对现代市场综合监管发展趋势作出展望，旨在为相关领域研究人员提供基本的专业学习、认知和训练素材，帮助其探索市场综合监管的基本规律和基本方法，以适应实际工作的基本要求。

宋林霖，天津师范大学政治与行政学院教授、国家治理研究院副院长。国务院推进职能转变与放管服改革协调小组特邀专家，全国行政审批标准化工作组成员，中国政治学会理事。主要研究方向为中国政府与政治、比较公共行政。在《中国行政管理》《南开学报》等核心期刊发表论文40余篇。出版《中国公共政策制定的时间成本管理研究》《中国共产党执政能力建设研究：以中国政治现代化为背景》等图书多部。主持国家社科基金重点项目等课题20余项。