进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，简政放权改革中有很多新问题需要深入研究，其中，监管转型就是一大挑战。无论是前些年食品药品安全出现的问题，还是前段时间资本市场的波动，都反映出市场监管转型滞后于经济社会发展的现实需求；也反映出市场监管转型滞后于简政放权改革的实际进程；更反映出市场监管转型的深刻性、复杂性以及现实性、迫切性。