在新发展阶段高质量推进农业农村现代化，一方面应遵循农业现代化与农村现代化各自规律并采取针对性举措，另一方面应从农业现代化和农村现代化相互联系的情况出发，坚持一体设计、一并推进。 本书阐述了新发展阶段农业农村现代化的内涵特征、评价体系和一体设计、一并推进的策略，对种养结合、种业创新、耕地质量建设、乡村数字化治理、城乡公共服务均等化等方面进行了专题研究，并针对丘陵地区和城郊地区农业现代化与农村现代化如何一体设计、一并推进给出了思路与建议。

2010 年以来，“国务院发展研究中心研究丛书”已经连续出版13 年，累计出书170 余种，产生了良好的社会影响，受到政界、学界、经济界人士的广泛好评，并得到党中央、国务院领导同志的肯定和表扬，其中有的图书获得了孙冶方经济科学奖等奖项。本丛书已经成为许多领导干部和经济工作者的案头必备读物，也是智库业界的知名出版物。

"国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构。主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。 自1980 年成立以来，国务院发展研究中心在事关中国经济改革、对外开放和现代化建设的重大方向、目标及战略举措方面，完成了一系列具有重要价值和重大影响的研究成果，提出了大量切实可行的政策建议，为中国经济社会的发展作出了历史性贡献。国务院发展研究中心是政府智库的人才高地，拥有一批著名的经济学家和高水平的专职研究队伍，并协调集聚国内外专家共同参与决策咨询研究。中心始终坚持“唯实求真，守正出新”的核心价值，崇尚实事求是、客观理性和专业主义精神，把人才、思想和高质量成果作为最宝贵的财富。" 国务院发展研究中心农村经济研究部主要研究我国农业、农村、农民领域的发展战略、政策、制度，研究乡村振兴、农业农村改革、农业农村现代化，提出相应咨询意见和建议。

总报告 新发展阶段农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进的逻辑关联和总体思路 一、 全面建成小康社会为新发展阶段全面推进农业农村现代化奠定了坚实基础 二、 新发展阶段高质量推进农业农村现代化需要提高农业现代化与农村现代化的耦合度和协同度 三、新发展阶段农业现代化与农村现代化的逻辑关联 四、 新发展阶段农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进的思路和措施 专题报告一 新发展阶段农业农村现代化的内涵特征和评价体系 一、我们党对农业现代化和农村建设的认识发展 二、学术界对农业现代化和农村建设的认识发展 三、新发展阶段农业农村现代化的内涵特征 四、新发展阶段农业农村现代化评价体系 五、结 语 专题报告二 新发展阶段基层对农业农村现代化的需求——基于对44个县154个村的调查 一、 推进农业现代化迫切需要加强农田水利等基础设施和农业社会化服务 二、推进农村现代化亟须补齐养老、医疗和教育短板 三、农村人居环境整治成果还需进一步巩固 四、相关建议 专题报告三 以种养结合为着力点，推进农业产业体系现代化 一、我国种养分离格局的形成及其带来的问题 二、当前种养结合面临的障碍 三、促进种养结合的思路与建议 专题报告四 以加强耕地质量建设为着力点，推进农业生产体系现代化 一、新中国成立以来耕地质量建设探索历程 二、当前耕地质量建设政策目标及进展和成效 三、耕地质量建设面临的形势与存在的问题 四、主要思路与政策建议 专题报告五 以种业创新为着力点，推进农业科技现代化 一、种业在新发展阶段农业科技现代化中的引领作用 二、我国种业现代化水平仍有较大差距 三、以种业创新带动农业科技现代化的建议 专题报告六 将小农户纳入农业经营体系现代化的政策框架 一、政策背景 二、目前我国小农户的主要特点 三、我国小农户还将长期存在的主要原因 四、日本小农户发展状况 五、将我国小农户纳入农业现代化体系的政策框架 专题报告七 以生产生活生态功能统筹推进乡村建设行动 一、乡村“三生”功能及空间发生的转变 二、乡村“三生”功能及空间转变带来的挑战 三、 统筹推进乡村建设，优化布局乡村“三生”空间，谋篇布局 乡村建设三级体系 专题报告八 以县域统筹推进城乡公共服务均等化 一、 县域内基本公共服务均等化是提升农村公共服务水平、 消除城乡和区域差距的重要入手点 二、面向基本实现现代化，县域公共服务面临的新趋势、新挑战 三、推进县域基本公共服务均等化，应以基础教育等四项任务为重点 四、 发挥县域统筹作用，率先实现县域内基本公共服务均等化的思路和建议 专题报告九 以数字治理为着力点推进乡村治理现代化 一、乡村治理面临的趋势和挑战 二、数字信息技术为乡村治理现代化变革带来新机遇 三、乡村数字治理面临的现实约束 四、乡村数字治理的创新路径 专题报告十 丘陵山区农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进的思路与建议 一、丘陵山区农业现代化与农村现代化的优势与机遇 二、丘陵山区农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进面临的障碍与风险 三、丘陵山区农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进的思路与建议 专题报告十一 城郊地区农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进的思路与建议 一、城郊地区农业现代化与农村现代化的主要特点 二、城郊地区农业农村现代化一体发展面临的问题 三、 城郊地区农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进的思路与建议

总报告 ：新发展阶段农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进的逻辑关联和总体思路 全面推进农业农村现代化是确保实现第二个百年奋斗目标的重大任务。习近平总书记强调，要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，实现农业大国向农业强国跨越。这为新发展阶段加快农业农村现代化提供了重要遵循。农业现代化与农村现代化有其各自的规律，但两者又有紧密的逻辑关联。在新发展阶段高质量推进农业农村现代化，一方面应遵循农业现代化与农村现代化各自的规律采取针对性举措；另一方面也应从农业现代化与农村现代化既各有其规律，又相互关联的情况出发，坚持一体设计、一并推进。做到农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，需要清醒认识农业现代化与农村现代化各自进展到了什么程度、两者的耦合度与协调度如何，要找准两者的耦合点，并围绕这些耦合点做好统筹谋划、系统布局、协同推进，为两个现代化的协调发展创造共同的基础条件，做好并行保障，建立健全农业现代化与农村现代化相互促进的有效机制。 一、全面建成小康社会为新发展阶段全面推进农业农村现代化奠定了坚实基础 在向全面建成小康社会目标迈进的进程中，中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，作出统筹城乡经济社会发展、推进城乡经济社会发展一体化、促进城乡融合发展的战略决策，提出多予少取放活、工业反哺农业城市支持农村、农业农村优先发展的方针，实施社会主义新农村建设和乡村振兴战略，有力推进了农业产业升级和农村面貌更新，如期实现打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标，为新发展阶段全面推进农业农村现代化奠定了坚实基础。 （一）农业现代化取得重要进展 为保障国家粮食安全和重要农产品供给，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国在现代化建设中始终重视农业现代化建设。经过长期努力，我国现代农业产业体系、生产体系、经营体系逐步健全，农业现代化成效显著。 1. 多功能、多层次、复合型的现代农业产业体系逐步健全完善 一是主要农产品现代产业体系逐步完善。顺应城乡居民食物消费结构升级要求，不断优化农产品生产结构，以水稻、蔬菜、生猪、柑橘、淡水鱼等 50 个主要农产品为单元，围绕产业发展需求，构建了从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接、环环相扣、服务国家目标的现代农业产业技术体系。二是一二三产业融合的多功能产业体系逐步健全。延伸农业产业链，拓展农业多种功能，发展农村新产业新业态，逐步形成产业链完备、多功能集成、创新创业活跃的一二三产业融合的现代产业体系。农产品加工业发展壮大。根据农业农村部数据，2020 年全国农产品加工转化率提升到 68％，比 2015 年提升 3 个百分点；农产品加工业与农业总产值之比提升到 2.4∶1，比 2015 年的 2.2∶1明显提高 。农村新兴产业快速发展。2020 年，农村网络零售额达 1.79 万亿元，返乡入乡创新创业人员达到 1010 万，在乡创新创业人员达到 3000多万。2019 年全国休闲农业和乡村旅游业接待游客 32 亿人次，营业收入超过 8500 亿元。三是现代农业产业园区、产业化联合体等载体丰富发展，特色产业集群兴起。2021 年全国已认定 308 个中国特色农产品优势 区和 667 个省级特色农产品优势区，绿色优质特色农产品供给能力进一步增强。