法治化营商环境建设的理论与实践_钱斌主编_9787519783679

本书立足无锡法院实践，全面展示法院优化营商环境建设的改革探索与创新经验，系统研究法治化营商环境建设中的前沿、热点、难点问题。本书分为理论篇、实践篇与案例篇三部分。理论篇分为营商环境评估与营商环境建设问题研究、司法服务保障营商环境问题研究、产权司法保护问题研究、府院联动与区域一体化协作机制问题研究四大主题；实践篇与案例篇选录了一批彰显探索性、创新性的改革创新举措、典型司法案例和特色制度机制，力求成为兼具理论性与工具性的营商环境建设参考用书。

序

良好的营商环境是一个国家和地区软实力及核心竞争力的重要体现。党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境工作，多次作出重要指示批示，指出“社会主义市场经济是信用经济、法治经济”“法治化营商环境最能聚人聚财、最有利于发展”，强调“法治是最好的营商环境”；在党的二十大报告中，习近平总书记在谈到“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”时，再次强调要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这些重要论述，深刻阐明了法治和营商环境的关系，法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分，为新时代新征程做好优化法治化营商环境工作指明了正确方向、提供了根本遵循。

无锡是近代民族工商业的发祥地和现代乡镇工业的诞生地，城市基因中根植了重商、亲商、安商、惠商的优良传统。一直以来，无锡高度重视营商环境建设，提出擦亮“无难事、悉心办”品牌、打造最优营商环境城市目标，出台实施优化营商环境系列政策举措，包括法治环境在内的营商环境建设实现了关键性变化、突破性提升。

良好的营商环境离不开有力的司法保障。人民法院作为能够通过发挥审判职能作用，对经济社会活动进行最全面、最彻底司法保护的国家审判机关，既能惩治破坏市场规则、损害市场主体权益的违法犯罪行为，又能维护市场交易公平公正，还能纠正不当行政行为等，是营造良好法治化营商环境的“主力军”。持续优化法治化营商环境对于破解发展“瓶颈”、整合发展要素、激活发展潜力、营造发展环境具有重大而现实的意义，是一项极具基础性和牵引性的工作，是人民法院能动司法服务大局的重要载体，也是提升人民法院工作水平的重要方面。

近年来，无锡法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，始终把营造最优法治化营商环境作为抓实“公正与效率”的头等大事，做深做实能动司法，牢固树立“人人都是营商环境、案案都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，以强化“用户思维”、提升“用户体验”为关键点，紧紧围绕市场主体需求精准施策，推动形成“尊重企业家、学习企业家、服务企业家”的良好氛围，努力让法治成为打造最优营商环境城市的“最硬内核”。无锡法院持续开展“法护营商促发展”深化行动，先后出台优化法治化营商环境行动方案1.0至5.0版，设立无锡知识产权法庭、无锡国际商事法庭等专业化法庭，实施了一系列优化法治化营商环境的硬核举措，创新了一系列特色鲜明的制度机制，打造了优化法治化营商环境的“无锡经验”。

为深入总结无锡法院优化法治化营商环境建设的理论成果和实践经验、展现法院能动司法服务大局的担当作为和创新举措、探索法院推进营商环境建设的新思路和新路径，我们组织编写了《法治化营商环境建设的理论与实践》一书。本书立足无锡法院实践，全面展示法院优化营商环境建设的改革探索与创新经验，系统研究法治化营商环境建设中的前沿、热点、难点问题。本书正文分成理论篇、实践篇与案例篇三部分。理论篇分为营商环境评估与营商环境建设问题研究、司法服务保障营商环境问题研究、产权司法保护问题研究、府院联动与区域一体化协作机制问题研究四大主题，选编了一批体现理论与实践深度融合的主题论文、调研报告；实践篇与案例篇选录了一批彰显探索性、创新性的改革创新举措、典型司法案例和特色制度机制，力求成为兼具理论性与工具性的营商环境建设参考用书。

本书编写时间紧、任务重，囿于精力和水平所限，书中难免存在疏漏和不妥之处，敬请各位读者批评指正。

是为序。

钱斌

2023年8月10日

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