本书在总结2021年税收政策的同时，对2022年的税收政策和税收收入进行了展望，并以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主线，对党的十八大以来贯彻落实新发展理念的税制改革历程进行了系统回顾，在研判当前尚存挑战的基础上提出对未来的改革建议。

刘尚希，中国财政科学研究院党委书记、院长，经济学博士、研究员、博士生导师。邢丽，中国财政科学研究院党委委员、副院长，经济学博士、研究员、硕士研究生导师。主要从事财政、税收理论与政策研究。

Ⅰ总报告

1中国税收政策与收入分析:2021年总结与2022年进展许文/ 001

—2021年税收政策:应对疫情风险和促进高质量发展并重/002

二2021年全国税收收入:开始恢复性增长，宏观税负小幅下降/022

三2022年税收政策进展:以新的组合式税费支持政策实现“稳”的目标/033

四2022年税收收入情况简析/043

Ⅱ分报告

2新发展理念下的税制改革:回顾与前瞻邢丽梁季施文泼郝晓婧/050

3构建创新友好型税制:回顾与展望施文泼/063

4税收中性与经济协调发展:基于增值税的视角梁季/092

5中国税制绿色低碳转型郝晓婧/108

6适应更高水平对外开放的中国税制张学诞陆悦/136

7以税收公平促进共享发展刘昶/163

8构建适应数字化金融化发展的基础性税制刘尚希梁季施文泼郝晓婧/194

Abstract / 204

Contents / 206