黄泽萱，法学博士，中山大学法学院副研究员，美国加州大学伯克利分校访问学者。主要开展风险规制、行政法治、信息公开等研究。

第一章 导论

一、背景设定：风险社会

(一)社会学中的风险理论流派

(二)风险社会理论框架的适用

二、对象描述：风险行政决策

(一)人类风险决策活动的演进

(二)风险决策的行政法学定义

三、问题提出：如何促进良好的风险行政决策

(一)风险决策的“无知”困境

(二)追求良好行政——如何决策的问题探寻

四、研究进路：行政法与规制法的交融

(一)行政决策的行政法学研究进路

(二)行政决策的规制法研究进路

第二章 风险决策的正当性标准

一、作为正当性来源的合法性及其局限

二、正当化的科学技术路径及其功能丧失

(一)通过客观性实现正当性

(二)科学技术官僚范式的形成与检讨

三、民主参与路径的兴起及其问题

(一)民主性的含义

(二)风险决策的民主性及其问题

四、复合正当性标准及其修正

(一)合法性、科学性和民主性的复合正当性标准

(二)“可接受性”概念的引入

(三)价值内涵与程序要求

第三章 风险决策的信息法调控

一、风险信息及其收集难题

(一)作为决策基础之风险信息

(二)风险信息收集的困难属性

(三)一元政府模式的“力不从心”

二、多元风险信息收集机制之建构

(一)多元模式的可行性分析

(二)政府模式

(三)市场模式

(四)社会模式

三、案例分析：疫情信息收集与直报系统检讨

四、域外经验：美国有毒物质排放清单制度

(一)美国TRI制度的背景与内容

(二)美国TRI制度的实践与争议

(三)TRI制度实施的真实个案：报告负担削减计划的沉浮

(四)TRI制度实施对我国建构PRTR制度的启示

第四章 风险决策的组织法调控

一、组织法对行政决策的调控功能

(一)组织法之权力组织形态

(二)组织法之权力分配模式

(三)组织法之权力运行条件

二、科层制与规制机构改革

(一)科层制行政体系中的决策

(二)作为改革方向的独立规制机构

(三)委员会模式的内部治理

三、科学性的组织法调控

(一)科学输入型组织

(二)风险评估正当性的组织保障

四、民主性的组织法调控

(一)民主输入型组织

(二)民主性机构的类型与建构

五、案例分析：我国公共卫生决策中的疾控机构

(一)现代疫情防控体系的价值导向和制度目标

(二)疾控机构的组织定位与制度资源

(三)疾控机构的改革方向

第五章 风险决策的程序法调控

一、程序之风险决策的调控功能

(一)促进决策的法治契合度

(二)提供科学与民主的对话机制

(三)形塑规制政策的社会效果

二、风险决策程序的框架建构

(一)程序范式：从合法执行到“分析与商议”

(二)程序步骤：从线性三分法到反思性五分法

三、技术可接受性的程序法保障

(一)风险评估与科学决策

(二)风险评估的局限性与可疑性

(三)风险评估的具体程序建构

四、社会可接受性的程序法保障

(一)风险沟通与民主决策

(二)风险沟通的设计目标：达成共识和妥协

(三)风险沟通的具体程序建构

五、案例分析：农业转基因生物的风险决策程序

(一)风险议题形成

(二)预评估

(三)技术性风险评估

(四)社会可接受性评估

(五)风险沟通与风险管理

第六章 风险决策的责任法调控

一、风险决策责任法调控的困境

(一)风险决策的追责难题

(二)风险决策责任法的失灵

二、风险决策责任法的重构

(一)风险决策责任机制的基本导向

(二)承担风险决策责任的主体范围

(三)风险决策的责任类型

(四)风险决策的追责机制

三、风险决策的司法审查

(一)风险社会中的司法功能

(二)风险决策的司法审查技术

四、案例分析：张小燕案中的司法审查

(一)张小燕案的基本案情与核心争议点

(二)审查技术：法院如何回应“科学—民主”问题

(三)司法功能：从私权救济到风险治理

第七章 结语

参考文献

后记