本书内容为公共资源交易问题解答，包括公共资源交易公共知识、电子招标投标、公共资源交易平台、工程建设招标投标、机电产品国际招标投标、政府采购、产权及土地交易等，共4部分10章1332问，书中采取一问一答的形式，并附有案例和重点问题剖析等。全书依据我国现行公共资源交易政策法规，结合行业实际，以交易活动的先后次序为主线索，针对公共资源交易活动中的重点、热点和难点问题进行解答和剖析。
　　本书可供招标人、采购人、投资人、投标人、供应商、代理机构、咨询单位使用，也可供政府管理部门、交易中心、高等院校、行业协会等单位人员使用。

目　录
前言
第yi部分　公共资源交易公共知识
第yi章　公共资源交易及其管理2
第yi节　公共资源交易概述 2
1-1　什么是公共资源？ 2
1-2　公共资源有哪些特点？ 2
1-3　什么是公共资源交易？ 2
1-4　公共资源交易分为哪几类？ 2
1-5　公共资源交易有哪些当事人？ 3
第二节　公共资源交易制度 4
1-6　什么是公共资源交易制度？ 4
1-7　国家《公共资源交易平台管理暂行办法》由谁颁发？何时执行？ 4
1-8　公共资源交易平台应遵循什么原则？ 4
1-9　根据国家《评标委员会和评标办法暂行规定》，评标活动应遵循什么 原则？评标委员会应由谁组建？评标专家应符合什么条件？ 5
1-10　根据《公共资源交易评标专家专业分类标准》，专家抽取应遵循什么
　　　原则？ 5
1-11　《公共资源交易监督管理办法》的适用范围有哪些？ 5
1-12　什么是《公共资源交易目录》？有哪些主要特点？ 5
第三节　公共资源交易市场及其管理 6
1-13　什么是公共资源交易中心？ 6
1-14　公共资源交易的业务流程实现了哪些统一？ 6
1-15　什么是公共资源交易监管机构？其主要职责有哪些？ 6
1-16　公共资源交易中心是管理机构还是企业？ 6
1-17　公共资源交易活动过程是什么？ 6
1-18　什么是公共资源交易活动的投诉人？ 6
1-19　公共资源交易活动的投诉书应包括哪些内容？ 7
1-20　在公共资源交易活动中，投诉的法定有效时限是怎么规定的？ 7
1-21　目前公共资源交易平台覆盖的范围包括哪些？ 8
第二章　电子招标投标 9
第yi节　电子招标投标概述 9
2-1　什么是电子招标投标？ 9
2-2　什么是电子招标投标活动？ 9
2-3　什么是数据电文？ 9
2-4　数据电文形式的招标投标活动是否具有法律效力？ 9
2-5　什么是电子招标投标系统？ 9
2-6　什么是交易平台？ 9
2-7　交易平台包含哪些基本功能？ 10
2-8　什么是公共服务平台？ 10
2-9　什么是行政监督平台？ 10
2-10　什么是电子招标投标系统检测认证？ 10
2-11　电子招标投标活动由谁负责监管？ 10
2-12　依法设立的招标投标交易场所的监管机构，其主要职责是什么？ 10
2-13　如何实现对行政区域内电子招标投标系统的建设、运营的监管？ 10
第二节　电子招标投标交易平台 11
2-14　电子招标投标交易平台的建设原则和方向是什么？ 11
2-15　电子招标投标交易平台可以由哪些机构建设和运营？ 11
2-16　电子招标投标交易平台应当具备哪些主要功能？ 11
2-17　电子招标投标交易平台信息分类和编码是否统一？ 11
2-18　电子招标投标交易平台对接数据接口有何要求？ 11
2-19　市场主体在电子招标投标交易平台注册登录是否免费？ 11
2-20　电子招标投标交易平台是否需要进行检测认证和公布？ 12
2-21　电子招标投标交易平台服务器是否可以设在境外？ 12
2-22　电子招标投标交易平台运营机构应具备哪些基本条件？ 12
2-23　如何保障电子招标投标交易平台安全运行？ 12
2-24　电子招标投标交易平台运营机构应采用哪些技术保证交易平台的安全、
　　　稳定、可靠？ 12
2-25　电子招标投标交易平台运营机构不得从事哪些行为？ 12
2-26　什么是电子开标？ 12
2-27　什么是电子评标？ 12
2-28　什么是电子签名？ 13
2-29　可靠的电子签名应当具备哪些条件？ 13
2-30　电子招标投标交易平台具有哪些基本功能？ 13
2-31　电子招标投标系统实现远程异地评标要具备哪些功能？ 13
2-32　电子招标投标系统如何确保数据电文的保密性？ 13
2-33　电子招标投标系统检测包含哪些内容？ 13
2-34　电子招标投标系统运营机构如何进行检测认证委托？ 14
2-35　电子招标投标系统运营机构与其委托的实验室签订的检测委托合同应当
　　　包括哪些内容？ 14
2-36　电子招标投标系统检测报告至少包含哪些内容？ 14
2-37　电子招标投标系统如何进行认证？ 14
2-38　电子招标投标系统运营机构与认证机构签订的认证委托合同应当包括
　　　哪些内容？ 14
2-39　电子招标投标系统运营机构应当向认证机构提交哪些材料？ 15
2-40　什么是电子投标保函？ 15
2-41　在电子招标投标活动中，使用投标电子保函形式缴纳投标保证金的意义
　　　是什么？ 15
2-42　如何规范电子投标保函购买和保费支付方式，净化招标投标市场？ 15
第三节　电子招标 16
2-43　在电子招标投标活动中，招标人或者其委托的招标代理机构是否必须
　　　在使用的电子招标投标交易平台注册登记？ 16
2-44　在电子招标投标活动中，招标人或招标代理机构是否可以选择第三方
　　　运营的电子招标投标交易平台？ 16
2-45　电子招标投标交易平台运营机构是否可以要求潜在投标人购买指定的
　　　工具软件？ 16
2-46　在电子招标投标活动中，招标人是否应当公开电子招标投标交易平台的
　　　网络地址？ 16
2-47　在电子招标投标活动中，潜在投标人如何获取数据电文形式的资格预审
　　　文件、招标文件？ 16
2-48　在电子招标投标活动中，招标人是否可以在招标投标活动中设置前置
　　　条件限制投标人下载资格预审文件或者招标文件？ 17
2-49　在电子招标投标活动中，投标截止时间前，电子招标投标交易平台运营
　　　机构是否可以向监管机构报告下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人
　　　名称、数量？ 17
第四节　电子投标 17
2-50　电子招标投标交易平台的运营机构，是否可以在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标？ 17
2-51　投标人在电子招标投标交易平台注册登记，是否必须经电子招标投标交易平台运营机构验证？ 17
2-52　在电子招标投标活动中，投标人如何递交数据电文形式的资格预审申请文件或者投标文件？ 17
2-53　电子招标投标交易平台是否允许投标人离线编制投标文件？ 18
2-54　投标人应当如何编制电子投标文件？ 18
2-55　电子招标投标交易平台是否可以接受投标人未按规定加密的投标文件？ 18
2-56　在电子招标投标活动中，投标人在投标截止时间后是否可以补充、修改或者撤回投标文件？ 18
2-57　在电子招标投标活动中，如何认定投标人在投标截止时间前未完成投标文件传输的行为？ 18
2-58　电子招标投标交易平台是否可以接收在投标截止时间后送达的投标
　　　文件？ 18
2-59　在投标截止时间前，招标人或代理机构是否可以解密、提取投标文件？ 18
2-60　在电子招标投标活动中，投标单位如何制作电子投标文件？ 18
2-61　在电子招标投标活动中，投标单位如何递交投标文件？ 19
2-62　在电子招标投标活动中，投标单位如何确认已投标成功？ 19
第五节　电子开标、评标和中标 19
2-63　如何进行电子开标？ 19
2-64　电子开标时，如何提取投标文件？ 19
2-65　在电子招标投标活动中，因投标人原因造成投标文件未解密的，投标文件如何处理？ 19
2-66　在电子招标投标活动中，因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，投标文件如何处理？ 19
2-67　电子招标投标交易平台生成的开标记录，是否应该公布？ 19
2-68　如何进行电子评标？ 20
2-69　在电子招标投标活动中，评标委员会如何对进入依法设立的招标投标交易场所的招标项目进行电子评标？ 20
2-70　在电子招标投标活动中，投标人如何对投标文件进行澄清或者说明？ 20
2-71　在电子招标投标活动中，评标委员会如何向招标人提交评标报告？ 20
2-72　在电子招标投标活动中，招标人如何向中标人发出中标通知书？ 20
2-73　在电子招标投标活动中，招标人如何与中标人签订合同？ 20
2-74　在电子招标投标活动中，异议如何处理？ 20
2-75　在电子招标投标活动中，哪些文件应当存档？ 20
第六节　信息共享与公共服务 21
2-76　在电子招标投标活动中，哪些信息应当依法及时公布？ 21
2-77　在电子招标投标活动中，各级人民政府有关部门应当在本部门网站及时公布并允许下载哪些信息？ 21
2-78　电子招标投标公共服务平台应当具备哪些主要功能？ 21
2-79　公共服务平台是否无偿提供依法必须公开的信息？ 22
2-80　电子招标投标公共服务平台是否允许无偿登录和获取依法公开的招标投标信息？ 22
第七节　监督管理 22
2-81　电子招标投标活动及相关主体应当接受哪些部门监督、监察？ 22
2-82　电子招标投标交易平台和公共服务平台是否应当向行政监督平台开放数据接口、公布接口要求？ 22
2-83　行政监督平台是否应当开放并公布数据接口？ 22
2-84　电子招标投标交易平台应当如实记录哪些内容？ 22
2-85　电子招标投标公共服务平台应当如何进行电子数据归档？ 23
2-86　投标人或者其他利害关系人认为电子招标投标活动不符合有关规定的，如何进行投诉？ 23
2-87　行政监督部门和监察机关通过其平台发出的行政监督或者行政监察指令，电子招标投标交易平台、公共服务平台的运营机构是否应当执行？ 23
2-88　在电子招标投标活动中，安全风险防控的重要风险点主要有哪些？ 23
2-89　电子招标投标平台检测出不同投标人的电子投标文件用同一个预算编制软件密码锁制作或上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外），应被视为投标人相互串通投标吗？ 24
第八节　法律责任 24
2-90　电子招标投标系统不得存在哪些情形？ 24
2-91　电子招标投标系统运营机构是否可以向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量？ 24
第三章　公共资源交易平台 25
第yi节　公共资源交易平台概述 25
3-1　什么是公共资源交易平台？ 25
3-2　什么是公共资源电子交易系统？ 25
3-3　什么是公共资源交易电子服务系统？ 25
3-4　什么是公共资源交易电子监管系统？ 25
3-5　公共资源交易平台的定位是什么？ 25
3-6　公共资源交易平台由哪个部门负责指导和协调？ 26
3-7　什么是公共资源交易平台的运行服务机构？ 26
3-8　公共资源交易平台主要运行服务机构是哪个单位？ 26
3-9　公共资源交易系统一般包括哪些核心功能？ 26
3-10　我国公共资源交易平台有哪些发展趋势？ 26
第二节　平台运行 27
3-11　公共资源交易平台运行应当遵循什么规则？ 27
3-12　公共资源交易目录如何制定？ 27
3-13　公共资源交易目录是否要公开发布？ 27
3-14　应当纳入公共资源交易平台目录的范围有哪些？ 27
3-15　公共资源交易电子服务系统是否应当向电子交易系统、电子监管系统开放对接？ 27
3-16　公共资源交易项目的实施主体如何选择电子交易系统？ 27
3-17　如何抽取评标评审专家？ 28
3-18　跨地区抽取专家是否合规？ 28
3-19　市场主体是否可以建设交易场所？ 28
3-20　中央管理企业建立的电子交易系统是否应当纳入全国公共资源交易平台？ 28
第三节　平台服务 28
3-21　公共资源交易平台服务内容有哪些？ 28
3-22　公共资源交易平台向社会公布的服务事项有哪些？ 28
3-23　公共资源交易平台应当公开的交易信息有哪些？ 28
3-24　公共资源交易平台提供信息下载是否可以收费？ 29
3-25　交易服务过程中产生的电子文档是否需要保存？ 29
3-26　对市场主体拒绝提供归档资料的，公共资源交易平台应当如何处置？ 29
3-27　公共资源交易平台运行服务机构及其工作人员不得从事哪些活动？ 29
3-28　公共资源交易平台运行服务机构是否可以收费？ 29
3-29　公共资源交易平台运行服务机构发现公共资源交易活动存在违法违规行为的，应当如何处置？ 29
第四节　信息资源共享 30
3-30　行政监督管理部门对公共资源交易活动作出行政决定的信息，是否应当上网公开？ 30
3-31　公共资源交易平台应当依托什么代码记录信用信息？ 30
3-32　公共资源交易信用信息应当通过什么系统实现信息交换共享？ 30
3-33　国家公共资源交易电子服务系统应当由哪个部门建立？ 30
3-34　国家公共资源交易电子服务系统如何实现信息的同步共享？ 30
3-35　省级人民政府是否应当建立全行政区域统一的公共资源交易电子服务系统？ 30
3-36　公共资源交易电子服务系统与在线审批系统、信用信息共享系统对接应当交换哪些信息？ 31
3-37　市场主体需在公共资源电子交易系统登记注册的，是否需在电子服务系统、电子交易监管系统再次进行注册登记？ 31
3-38　公共资源交易电子服务系统是否应当支持不同数字证书兼容互认？ 31
第五节　监督管理 31
3-39　电子监管系统监控的主要内容有哪些？ 31
3-40　在公共资源交易活动中，是否可以要求市场主体事前信用承诺？ 31
3-41　行政监督管理部门对公共资源交易市场主体的信用信息是否可以作为监管依据？ 31
3-42　行政监督管理部门如何运用大数据技术进行监管？ 32
3-43　行政监督管理部门是否有权调阅交易档案？ 32
第六节　法律责任 32
3-44　公共资源交易平台运行服务机构违规收费的，如何处理？ 32
3-45　公共资源交易平台运行服务机构违反规定限制电子系统之间对接的，应当如何处理？ 32
3-46　公共资源交易平台运行服务机构及其工作人员向他人透露依法应当保密的公共资源交易信息的，应当如何处理？ 32
第二部分　工程建设招标投标
第四章　工程建设项目及其管理34
第yi节　工程建设项目分类及建设程序 34
4-1　什么是工程建设项目？ 34
4-2　工程建设项目有哪些特征？ 34
4-3　建设项目由哪些工程组成？ 34
4-4　建设项目有几种分类方法？ 35
4-5　依据建设功能，建设项目分为哪几类？ 35
4-6　依据建设性质，建设项目分为哪几类？ 35
4-7　依据建设方向，建设项目分为哪几类？ 36
4-8　依据建设阶段，建设项目分为哪几类？ 36
4-9　什么是国有资金投资项目？ 36
4-10　什么是国家融资项目？ 37
4-11　建设项目有哪些特点？ 37
4-12　什么是项目建设程序？ 37
4-13　工程建设项目建设程序可分为哪几个阶段？ 37
4-14　什么是投资项目的审批制、核准制和备案制？ 39
4-15　政府核准的投资项目涉及哪些领域？ 39
4-16　项目报建前是否都需要立项审批？ 39
4-17　所有的建设工程是否都需要报建？ 40
4-18　工程报建的内容有哪些？ 40
4-19　报建的项目是否都需要招标？ 40
4-20　建设工程活动应遵循什么原则？ 40
第二节　工程建设项目勘察、设计、施工、造价咨询、招标代理、监理 40
4-21　目前建设工程企业资质行政许可有哪几项？建设工程企业资质标准如何获取？ 40
4-22　什么是工程勘察？建设工程勘察有哪些工作内容？ 40
4-23　勘察单位需要具备什么条件？ 40
4-24　什么是工程勘察设计？ 41
4-25　什么是概念性方案设计（概念设计）？ 41
4-26　什么是初步设计（基础设计）？ 41
4-27　什么是技术设计？ 41
4-28　什么是施工图设计？ 42
4-29　什么是总体规划设计（总体规划、总体设计）？ 42
4-30　建设工程项目设计分为哪几个阶段？ 42
4-31　设计单位需要具备什么条件？ 43
4-32　什么是工程施工？ 43
4-33　工程施工分为哪几个阶段？ 43
4-34　施工单位需要具备什么条件？ 43
4-35　什么是建筑工程许可制度？ 44
4-36　什么是工程施工组织设计？ 44
4-37　工程造价是什么？ 44
4-38　什么是工程项目投资？ 44
4-39　什么是工程投资估算？有何作用？ 44
4-40　什么是工程设计概算？有何作用？ 44
4-41　什么是工程设计修正概算？有何作用？ 45
4-42　什么是工程施工图预算？有何作用？ 45
4-43　什么是工程施工预算？有何作用？ 45
4-44　什么是高投标限价（招标控制价）？ 45
4-45　什么是工程量清单？有何作用？ 45
4-46　什么是投标报价？ 46
4-47　什么是工程结算？有何作用？ 46
4-48　什么是竣工决算？有何作用？ 46
4-49　什么是工程造价咨询？ 46
4-50　工程造价咨询有哪些内容？ 46
4-51　什么是工程招标？ 47
4-52　什么是工程投标？ 47
4-53　什么是工程招标代理？ 47
4-54　什么是工程监理？ 47
4-55　工程监理有哪些特性？ 47
4-56　工程监理应遵循什么原则？ 47
4-57　工程监理工作大纲包括哪些内容？ 47
第三节　建筑市场及工程交易 48
4-58　什么是建筑市场？ 48
4-59　建筑市场主要有哪几个主体？ 48
4-60　什么是工程发包与承包？ 48
4-61　建设单位对建设工程有什么质量责任和义务？ 49
4-62　勘察、设计单位对建设工程有什么质量责任和义务？ 49
4-63　施工单位对建设工程有什么质量责任和义务？ 49
4-64　工程监理单位对建设工程有什么质量责任和义务？ 51
4-65　建设工程交易有哪些模式？各有什么优缺点？ 51
4-66　建设工程交易服务费包括哪些内容？如何收取？ 52
第四节　代建制 52
4-67　什么是代建制？ 52
4-68　代建制一般有哪几种模式？ 52
4-69　代建制适用于什么范围？ 52
4-70　委托代理合同模式的代建制有何特点？ 53
4-71　指定代理合同模式的代建制有何特点？ 53
4-72　三方代建合同模式的代建制有何特点？ 53
4-73　与自建制相比，代建制有何优点？ 53
4-74　代建单位与总承包企业、项目管理企业有何不同？ 53
4-75　代建制有哪些程序？ 53
4-76　代建制与工程监理制有何区别？ 54
第五节　工程总承包 54
4-77　什么是工程总承包？ 54
4-78　工程总承包有哪些模式？ 55
4-79　工程总承包企业应具备哪些条件？ 55
4-80　EPC总承包模式有哪些优势？ 55
4-81　EPC合同体系主要包括哪些合同？ 56
4-82　什么是分包？ 57
4-83　什么是转包？与分包有何区别？ 57
4-84　转包或违法分包将受到什么处罚？ 57
第六节　全过程工程咨询 58
4-85　什么是工程咨询？ 58
4-86　什么是全过程工程咨询？ 58
4-87　全过程工程咨询有哪些特点？ 58
4-88　全过程工程咨询业务范围有哪些？ 58
4-89　全过程工程咨询服务包括哪些主体？ 59
4-90　全过程工程咨询服务管理制度有何内容？ 59
4-91　全过程工程咨询服务有哪些组织模式？ 59
4-92　建设单位选择全过程工程咨询服务组织模式时，应考虑哪些因素？ 59
4-93　全过程工程咨询服务机构主要管理人员有何职责？ 59
4-94　全过程工程咨询管理机构是何种架构？ 60
第七节　工程合同管理 60
4-95　工程合同有哪些种类？ 60
4-96　《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）主要内容有哪些？ 61
4-97　建设工程合同类型有哪几种？ 61
4-98　施工项目的发包人有哪些义务？ 61
4-99　施工项目的承包人有哪些义务？ 61
4-100　对承包人提供的材料、设备，如何进行有效的监管？ 62
4-101　对发包人提供的材料、设备，双方应如何协调？ 62
4-102　对入场的材料、设备的管理有什么基本要求？ 62
4-103　如果发包人提供的基准资料有误，应由谁承担责任？ 62
4-104　如无特别约定，应提前多少日向承包人发出开工通知？ 62
4-105　由于发包人导致的工期延误，承包人应如何处理？ 63
4-106　由于承包人导致的工期延误，应如何处理？ 63
4-107　由于发包人导致暂停施工，承包人应如何处理？ 63
4-108　由于承包人导致暂停施工，发包人应如何处理？ 63
4-109　对工程隐蔽部位覆盖前的检查有什么要求？ 63
4-110　若存在不文明施工，应如何处理？ 63
4-111　若施工存在安全隐患，应如何处理？ 63
4-112　什么是合同变更？变更程序包括哪些内容？ 63
4-113　物价上涨时，价格应如何调整？ 64
4-114　如何确定计量周期？ 64
4-115　如何处理质量保证金？ 64
4-116　什么条件下承包人可以提交竣工验收申请报告？ 65
4-117　如何界定缺陷责任的起算日期？ 65
4-118　如何界定保修责任的起算日期？ 65
4-119　承包人违约应如何处理？发包人如何进行索赔？ 65
4-120　发包人违约应如何处理？承包人如何进行索赔？ 65
第八节　工程项目管理 66
4-121　什么是工程项目管理？ 66
4-122　工程项目管理有哪些内容？ 66
4-123　工程项目管理有哪些特点？ 66
4-124　工程项目管理有哪些职能？ 67
4-125　工程项目进度控制是什么？有哪些控制措施？ 67
4-126　工程项目质量控制是什么？有哪些控制措施？ 67
4-127　工程项目投资控制是什么？有哪些控制措施？ 68
4-128　工程项目风险管理是什么？风险管理有哪些措施？ 68
4-129　什么是BIM技术？ 68
4-130　BIM有哪些特征？ 68
4-131　BIM技术在项目管理中有哪些应用？ 69
第五章　工程建设项目招标投标70
第yi节　工程招标 70
5-1　中华人民共和国境内，哪些工程建设项目必须进行招标？ 70
5-2　什么是招标投标活动中的工程建设项目？ 70
5-3　必须进行招标项目的范围有哪些？ 70
5-4　单位集资房、厂房是否属于强制招标范围？ 71
5-5　必须招标项目的具体范围和规模标准是什么？ 71
5-6　工程总承包（即EPC，包括勘察设计、施工和采购）应属于哪一类，其限额怎么确定？ 71
5-7　《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令）中提到的“勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须招标。”此处的“单项合同估算价”如何理解？ 72
5-8　如何理解国有资金占控股或者主导地位？ 72
5-9　建设工程中的施工图审查、造价咨询、第三方检测等服务业主单位是否可以选择不招标？ 72
5-10　招标投标活动应当遵循什么原则？ 72
5-11　依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式由谁审批？ 72
5-12　什么是招标人？ 73
5-13　什么是招标代理机构？ 73
5-14　招标代理机构应具备哪些条件？ 73
5-15　招标人自行办理招标的条件是什么？ 73
5-16　招标人如何选择招标代理机构？ 73
5-17　招标代理服务费应该由谁来支付？支付标准依据哪条规定？ 73
5-18　项目招标应具备哪些条件？ 73
5-19　关于招标所需的设计图纸及技术资料是指初步设计图纸还是施工图设计图纸？ 73
5-20　工程建设项目招标方式有哪些？ 74
5-21　工程建设项目招标人组织招标的形式有哪些？ 74
5-22　工程建设项目招标人自行组织招标的条件有哪些？ 74
5-23　哪些工程建设项目必须公开招标？ 74
5-24　哪些工程建设项目可以邀请招标？ 74
5-25　哪些工程建设项目可以不招标？ 75
5-26　什么是两阶段招标？ 75
5-27　什么是招标公告和公示信息？ 75
5-28　招标项目的招标公告和公示信息在什么地方发布？ 75
5-29　拟发布的招标公告和公示信息有何要求？ 75
5-30　依法必须招标项目的资格预审公告和招标公告应当载明哪些内容？ 76
5-31　投标邀请书应载明的内容有哪些？ 76
5-32　招标文件应当包括哪些内容？ 76
5-33　招标人能对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改吗？ 76
5-34　招标人对投标人提交投标文件的时间有何要求？ 76
5-35　招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的金额是多少？ 77
5-36　招标人是否应允许投标人在提交投标文件截止时间之前修改或撤回投标文件？ 77
5-37　什么是投标有效期？ 77
5-38　暂估价是什么？ 77
5-39　招标人可以设置高和低投标限价吗？ 77
5-40　招标人终止招标的，如何处理？ 77
5-41　重新招标有哪些情形？ 77
5-42　如何避免或减少招标失败？ 78
5-43　招标投标活动实施监督如何分工？ 78
5-44　招标人哪些行为属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人？招标人将受到何种处罚？ 79
5-45　为什么招标文件不得指定某一特定的生产供应商或品牌？ 79
5-46　招标代理机构违法泄露应保密的与招标投标有关的情况和资料，将导致什么处罚？ 80
第二节　工程投标 80
5-47　什么是投标人？ 80
5-48　投标人应具备什么条件？ 80
5-49　投标文件应满足什么条件？ 80
5-50　潜在投标人或者投标人可以要求招标人或其招标代理机构予以澄清、改正、补充或调整的情形有哪些？ 80
5-51　投标人提交投标文件后可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件吗？ 81
5-52　投标文件的每一页是否都需要签字或盖章？ 81
5-53　投标人之间存在哪些利害关系不能参加同一投标？ 81
5-54　什么是联合体投标？ 81
5-55　联合体投标各方的能力和资格如何认定？ 81
5-56　联合体投标各方承担的责任是什么？ 81
5-57　如何研究招标文件？ 82
5-58　什么情形下的投标文件应当拒收？ 82
5-59　投标人相互串通投标的情形有哪些？应受到何种处罚？ 82
5-60　投标人与招标人串通投标的情形有哪些？ 83
5-61　国有企业下属参股子公司能否作为投标人公平参与国有企业组织的招标投标工作？ 83
5-62　什么是以他人名义投标？ 84
5-63　投标人弄虚作假的行为有哪些？ 84
5-64　投标人发生合并、分立、破产等重大变化的如何处理？ 84
5-65　投标无效的情形有哪些？ 84
5-66　投标报价能否低于成本价？ 85
5-67　投标人投标保证金未提交，如何处理？ 85
5-68　投标文件提交的要求有哪些？ 85
5-69　投标人能对已发出的投标文件进行必要的澄清或者修改吗？ 85
5-70　投标人能否撤回已提交的投标文件？ 85
第三节　工程评标 85
5-71　评标由谁负责？ 85
5-72　评标委员会的职责是什么？ 85
5-73　评标委员会如何组成？ 86
5-74　评标专家应具备什么条件？ 86
5-75　个人如何加入评标专家库？ 86
5-76　什么情形不得担任评标委员会成员？ 86
5-77　参加评标的专家如何确定？ 86
5-78　为什么特殊招标项目，可以直接指定专家？ 87
5-79　评标过程中，评标委员会成员更换的情况有哪些？ 87
5-80　什么情况招标人应当适当延长评标时间？ 87
5-81　评标委员会成员至少应了解和熟悉哪些内容？ 87
5-82　评标委员会成员的禁止行为有哪些？ 87
5-83　评标委员会应当否决投标的情形有哪些？ 88
5-84　评标时，投标人可以对其投标书作出澄清、修改吗？ 88
5-85　投标文件内容前后不一致时，应如何处理？ 88
5-86　评标委员会成员对评标结果有不同意见如何处理？ 88
5-87　评标委员会评标的依据是什么？ 89
5-88　综合评标专家库应由谁组建？ 89
5-89　谁对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督？ 89
5-90　投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误如何处理？ 89
5-91　在评标过程中，评标委员会发现投标人异常低价如何处理？ 89
5-92　什么情况属于投标重大偏差？ 89
5-93　什么是投标细微偏差？ 90
5-94　评标时，对投标细微偏差如何处理？ 90
5-95　不能在投标有效期内完成评标的如何处理？ 90
5-96　评标报告应当如实记载哪些内容？ 90
第四节　投诉处理 91
5-97　哪些情形应当先向招标人提出异议？ 91
5-98　投诉的主体是谁？ 91
5-99　什么是其他利害关系人？ 91
5-100　投诉受理及处理的主体有哪些？ 91
5-101　投诉书应当包括哪些内容？ 91
5-102　投诉的时效性要注意哪些？ 92
5-103　投诉方式有哪些？ 92
5-104　行政监督部门收到投诉书如何处理？ 92
5-105　投诉书不予受理的情形有哪些？ 92
5-106　投诉处理的人员应回避情形有哪些？ 93
5-107　投诉处理决定作出前，投诉人要求撤回投诉如何处理？ 93
5-108　投诉如何作出处理决定？ 93
5-109　投诉处理决定的主要内容包括什么？ 93
5-110　当事人对行政监督部门的投诉处理决定不服如何处理？ 94
第五节　工程定标 94
5-111　评标完成后，评标委员会应当向招标人提交哪些内容？ 94
5-112　如何确定中标人？ 94
5-113　中标人的投标需要具备哪些条件？ 94
5-114　何时公示中标候选人，公示时间多长？ 94
5-115　依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明哪些内容？ 95
5-116　中标候选人公示与中标公告的区别在什么地方？各具备哪些法律效力？ 95
5-117　第一中标候选人放弃或不能作为中标人如何处理？ 95
5-118　中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为如何处理？ 95
5-119　哪些情形中标无效？ 96
5-120　招标人和中标人如何签订合同？ 96
5-121　中标人可以将项目转包和分包吗？ 96
第六章　各类型工程招标投标 97
第yi节　施工招标及策略 97
6-1　在工程项目施工招标中，怎样理解必须招标的项目与单项采购的关系？ 97
6-2　工程建设项目，依法必须招标范围和规模标准以下的施工招标应如何实施？ 97
6-3　怎样理解《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）（以下简称16号令）第五条，同一项目中可以合并进行的采购必须招标的规定？ 97
6-4　怎样正确理解，依法必须招标的工程建设项目范围和规模标准中，关于招标范围列举的事项？ 98
6-5　16号令及843号文已规定了必须招标的范围和规模标准，各地方还可以制定不同的范围和规模标准吗？ 98
6-6　工程项目的施工招标中，依据国务院有关部门行政监督职责的分工，由哪个部门负责监督执法？ 98
6-7　依法必须进行招标项目的施工符合邀请招标条件，应由哪个部门认定
批准？ 98
6-8　依法必须进行施工招标的工程建设项目，可以不进行施工招标的情形中，如何正确理解涉及国家安全、国家秘密？应当怎样采购？ 99
6-9　依法必须进行施工招标的工程建设项目，可以不进行施工招标的情形中，如何正确理解抢险救灾？ 99
6-10　依法必须进行施工招标的工程建设项目，可以不进行施工招标的情形，如何正确理解利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工？ 99
6-11　依法必须进行施工招标的工程建设项目，可以不进行施工招标的情形，如何正确理解施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术？ 99
6-12　依法必须进行施工招标的工程建设项目，可以不进行施工招标的情形，如何正确理解采购人依法能够自行建设的？ 100
6-13　施工招标项目公开招标的招标公告应当在哪里发布？ 100
6-14　施工招标项目邀请招标的需要发招标公告吗？ 100
6-15　施工招标项目的招标公告或者投标邀请书载明的内容是什么？ 101
6-16　通过信息网络或其他媒介发布的招标文件与书面招标文件不一致时，以什么版本为准？ 101
6-17　施工招标项目招标文件或者资格预审文件可以收费吗？ 101
6-18　施工招标项目招标文件如有需附的设计文件，可以向投标人收押
　　　金吗？ 101
6-19　施工招标项目招标文件或资格预审文件售出后，潜在投标人可以要求退还吗？ 101
6-20　施工招标项目的资格审查分为资格预审和资格后审，进行了资格预审的可以进行资格后审吗？ 101
6-21　施工招标项目的招标人，在进行资格审查时，提出需改变或增加资格条件进行资格审查可以吗？ 102
6-22　施工招标项目资格审查主要审查条件有哪些？ 102
6-23　施工招标项目的招标人可以自行办理招标事宜吗？ 102
6-24　施工招标项目，招标人委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构能承担哪些招标事宜？ 102
6-25　施工招标项目，招标代理机构不得代理哪些事项？ 102
6-26　施工招标项目，招标人编制的招标文件应包括哪些内容？ 103
6-27　施工招标项目，招标人可以要求投标人提交备选投标方案吗？ 103
6-28　施工招标项目的招标文件中，规定的各项技术标准基本的要求
是什么？ 103
6-29　施工招标文件中规定的各项技术标准不可以要求的内容有哪些？ 103
6-30　施工招标文件中，如果必须引用某一特定的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，应该怎样做？ 103
6-31　施工招标项目，招标人根据项目实际情况认为需要划分标段、确定
工期，应怎样划分标段、确定工期？ 103
6-32　施工招标项目需要划分标段的，招标人应当考虑哪些因素合理划分
标段？ 104
6-33　对施工招标文件中的评标因素、标准方法有何要求？ 104
6-34　施工招标文件中为什么要规定投标有效期，投标有效期怎样计算？ 104
6-35　施工招标项目，招标人因特殊情况可以要求投标人延长投标有效
期吗？ 104
6-36　招标人要求，投标人同意延长投标有效期，投标人可以提出修改或招标人允许其修改投标文件吗？ 104
6-37　招标人要求投标人延长投标有效期，投标人可以拒绝吗？拒绝延长投标有效期的投标人投标保证金如何处理？ 104
6-38　招标人要求投标人从其基本账户缴纳投标保证金，有何意义？ 105
6-39　因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人是否应给予补偿？ 105
6-40　招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况吗？ 105
6-41　招标人介绍情况要对潜在投标人的判断和决策负责吗？ 105
6-42　招标人可以单独或者分别组织投标人进行现场踏勘吗？ 105
6-43　招标人应怎样处理潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问？如进行解答其效力是什么？ 105
6-44　工期过长时，招标人可以采取什么应对措施？ 105
6-45　招标人能否使用非中标单位投标文件中的技术成果或技术方案？ 105
6-46　合同所确定的建设规模、标准、内容与价格确需超出规定范围的，招标人应如何处理？ 105
6-47　不具备分包条件或不符合分包规定时，招标人应如何处理？ 106
6-48　若发现中标人转包或违法分包时，招标人应如何处理？ 106
6-49　提高对潜在投标人的资质要求是否属于不合理条件限制或排斥潜在投标人？ 106
6-50　对潜在投标人的施工经验要求是否属于以不合理条件限制或排斥潜在投标人？ 106
6-51　如何防止施工招标中的投标人造假？ 106
6-52　施工投标的资格审查包括哪些内容？ 106
6-53　资质审查的基本要求是什么？ 106
6-54　建造师分为几级？各有哪些专业？如何选择施工招标中的项目经理？ 106
6-55　招标人在施工招标时应注意哪些策略？ 107
6-56　招标人在施工招标中执行合法合规规避风险的策略时，需要注意哪些事项？ 107
6-57　招标人在施工招标中执行诚实信用降低交易成本的策略时，需要注意哪些事项？ 109
6-58　招标人在施工招标中，执行掌握资讯综合分析的策略时，需要注意哪些事项？ 109
6-59　招标人在施工招标中执行统筹策划实现目标的策略时，需要注意哪些事项？ 109
6-60　招标人在施工招标中执行注重合同实现标的的策略时，需要注意哪些事项？ 109
第二节　施工投标及策略 110
6-61　在施工招标中，投标人与招标人存在怎样的关系，将无资格参加该
　　　 项目的投标？ 110
6-62　投标人可以按照以前的投标文件格式编制投标文件吗？ 110
6-63　施工招标项目的投标文件包括哪些内容？ 110
6-64　施工招标项目投标人拟在中标后进行分包要在投标文件中载明吗？ 111
6-65　施工招标项目投标保证金有形式规定和高限定吗？ 111
6-66　对投标保证金的有效期有要求吗？ 111
6-67　施工招标项目投标人可以自己计算投标保证金的金额吗？ 111
6-68　施工招标的项目投标保证金都要从其基本账户转出吗？ 111
6-69　依法必须进行施工招标的项目，开标时提交投标文件的投标人少于三个的，招标人怎样做？ 111
6-70　依法必须进行施工招标的项目重新招标后投标人仍少于三个的，招标人怎样做？ 111
6-71　施工招标的项目投标人可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件吗？ 112
6-72　施工招标的项目投标截止时间后投标人可以撤销其投标文件吗？如投标人撤销文件有什么后果？ 112
6-73　施工招标的项目在开标前，已接收的投标资料由谁保管？ 112
6-74　施工招标的项目联合体各方一旦签订共同投标协议后，有哪些禁止性规定？ 112
6-75　招标人资格预审接受联合体的，联合体应何时组成？预审后如联合体组成发生变化有什么后果？ 112
6-76　联合体各方的牵头人，有什么工作内容？ 112
6-77　怎样才能证明联合体各方的牵头人是合法的？ 112
6-78　联合体投标的投标保证金怎样提交？ 113
6-79　施工招标的项目属投标人串通投标报价的行为有哪些？ 113
6-80　串通投标有哪些形式？应如何防止施工招标中的串通投标行为？ 113
6-81　施工招标项目投标人以他人名义投标的情形有哪些？ 113
6-82　投标人在施工投标时应注意哪些策略？ 114
6-83　投标人在施工投标中运用合法合规规避风险的策略时，应注意哪些事项？ 114
6-84　投标人在施工投标中执行诚实信用提高企业商誉的策略时，应注意哪些事项？ 116
6-85　投标人在施工投标中执行掌握资讯综合分析的策略时，应注意哪些事项？ 116
6-86　投标人在施工投标时执行统筹策划实现目标的策略时，应注意哪些事项？ 117
6-87　投标人在施工投标中执行有序竞争投标报价的策略时，应注意哪些事项？ 118
第三节　勘察、设计招标投标 119
6-88　建设工程勘察、设计招标投标的法律体系是怎样的？ 119
6-89　编制建设工程勘察、设计文件的依据有哪些规定？ 119
6-90　建设工程勘察、设计的监督管理由哪个行政主管部门负责？ 119
6-91　建设工程勘察、设计注册执业人员可否受聘多个单位？ 120
6-92　《工程建设项目勘察设计招标投标办法》的适用范围是什么？ 120
6-93　《建筑工程设计招标投标管理办法》的适用范围是什么？ 120
6-94　建筑工程方案设计招标分为哪两种类型？ 120
6-95　工程建设项目的勘察、设计方案招标，是否可以直接依据投标报价确定中标人？ 120
6-96　对工程建设项目的勘察、设计进行招标投标时，如果招标人采用邀请招标方式，应当邀请几个投标人参加？有什么要求？ 120
6-97　在依法必须招标的工程建设相关服务项目中，关于勘察、设计的招标金额达到多少须履行招标程序？ 120
6-98　经项目审批、核准部门审批、核准，工程建设项目的勘察、设计可以不进行招标的情形包括哪些？ 121
6-99　依法必须进行勘察、设计招标的工程建设项目，招标时应当具备哪些条件？ 121
6-100　工程勘察、设计类招标文件包含哪些基本内容？ 121
6-101　建筑工程设计招标中招标文件一般包含哪些内容？ 122
6-102　国外设计企业参与我国工程建设项目勘察、设计投标，需要遵守哪些规定？ 122
6-103　外国企业承担中华人民共和国境内建设工程设计，必须选择中方设计企业进行合作吗？ 122
6-104　国外设计企业参加建设工程设计投标，是否允许其独立进行概念设计、方案设计、初步设计和施工图设计？ 123
6-105　《关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》适用所有设计项目吗？ 123
6-106　对中外合作设计的项目，是否需要对外国设计企业进行审查？ 123
6-107　合作设计项目的工程设计合同，权利、义务如何划分？ 123
6-108　建设单位在对外国企业进行设计资格预审时，可以要求外国企业提供哪些能满足建设工程项目需要的有效证明材料？ 123
6-109　工程建设项目勘察、设计的招标文件要求投标人提交的投标保证金多不能超过多少万元？投标保证金可以哪种形式提交？ 124
6-110　工程建设项目勘察、设计的评审一般采用综合评估法吗？ 124
6-111　对于投标人，工程建设项目勘察、设计招标中有哪些情况，评标委员会应当否决其投标？ 124
6-112　对于投标文件，工程建设项目勘察、设计招标中有哪些情况，评标委员会应当否决其投标？ 124
6-113　勘察、设计招标项目中，如中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，正确的做法是什么？ 125
6-114　招标人或中标人是否可以直接采用其他未中标人投标文件中的技术方案？ 125
6-115　依法必须进行勘察、设计招标的项目，招标人应当在确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告，该书面报告一般包括哪些内容？ 125
6-116　工程建设项目勘察、设计招标过程中，对潜在投标人提出的疑问，可以通过哪些方式解答？ 125
6-117　工程建设项目勘察、设计招标必须实行一次性总体招标吗？ 125
6-118　工程建设项目勘察、设计招标，自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，短不得少于多少日？ 126
6-119　《工程建设项目勘察设计招标管理办法》和《建筑工程设计招标管理办法》有什么区别？ 126
6-120　建筑工程设计招标，可以采用设计团队招标模式吗？ 126
6-121　什么是设计方案招标？什么是设计团队招标？ 126
6-122　建筑工程设计招标中采用设计方案招标或设计团队招标时，评标委员会评审的内容有什么区别？ 126
6-123　建筑工程设计招标对采用设计团队招标的，中标候选人公示应当明确哪些内容？ 126
6-124　采用设计方案招标的，招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能大限度满足招标文件规定的要求的，应当怎样做？ 127
6-125　《建筑工程设计招标投标管理办法》对建筑专业专家库有什么规定？ 127
6-126　建筑工程设计招标活动中对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的项目，评标委员会可以邀请哪些具有相应资历的专家参与评标？ 127
6-127　某省要求政府投资项目的勘察、设计、施工和监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，应当依法实行招标。如果勘察项目预算金额在100万元以下，是根据该项规定必须进行招标，还是依据《必须招标的工程项目规定》可以不招标？ 127
6-128　某项目现在处于设计招标阶段。承担该项目前期勘察工作的勘察设计院的下属公司是否可以参加本项目的设计投标？ 127
6-129　学术性的项目方案设计竞赛或“创意征集”是否需要遵循《建筑工程方案设计招标投标管理办法》？ 128
6-130　什么情形下可以对勘察、设计采用分段或分项招标？ 128
6-131　什么情形下招标人不得进行建筑工程方案设计的资格预审？ 128
6-132　根据《标准勘察招标文件》（2017年版），勘察人为履行合同发出的一切函件均应盖有勘察人单位章，并由勘察人的法定代表人还是项目负责人签字确认？ 128
6-133　根据《标准设计施工总承包招标文件 》 （ 2012年版），投标人不按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金的，其结果是什么？ 128
6-134　根据《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）的规定，工程接收证书颁发后的多少天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除？ 128
6-135　能否以抽签、摇号等方式限制过多的资格预审合格的投标人参加建筑工程方案设计投标？ 128
6-136　建筑工程方案设计招标的资格预审采用哪一种方式？ 128
6-137　应由什么人员负责建筑工程方案设计招标的资格预审？ 129
6-138　勘察、设计招标文件或资格预审文件出售的短时间是多少日？ 129
6-139　《建筑工程方案设计招标投标管理办法》适用范围包括学术性的项目方案设计竞赛或不对某工程项目下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集”等活动吗？ 129
6-140　《建筑工程方案设计招标投标管理办法》中建筑工程方案设计招标投标是指什么具体内容？ 129
6-141　建筑工程方案设计参与投标时应当注重哪些原则？ 129
6-142　建筑工程方案设计招标时应当具备哪些条件？ 129
6-143　概念性方案设计招标或者实施性方案设计招标的中标人是否应当承担方案及后续阶段的设计和服务工作？ 129
6-144　参加建筑工程项目方案设计的投标人应具备哪些主体资格？ 130
6-145　建筑工程方案设计项目招标关于投标文件编制时间有哪些要求？ 130
6-146　大型公共建筑工程项目有哪些情况，招标人可以在评标过程中对其中有关规划、安全、技术、经济、结构、环保、节能等方面进行专项技术论证？ 130
6-147　对于达到设计招标文件要求但未中标的设计方案，招标人是否应当给予不同程度的补偿？ 131
6-148　工程设计中涉及投标人专利或专有技术的，相关收费是否需要明确？ 131
6-149　对于工程方案设计中涉及投标人知识产权的，应当如何保护？ 131
6-150　《建筑工程方案设计招标投标管理办法》中大型公共建筑工程是指多大规模？ 131
6-151　某装修和智能化工程预算为1000多万元，通过招标方式确定了中标施工单位。项目合同签订后，招标人认为原设计已经落伍，已对该装修和智能化工程重新进行了设计，可以直接让原中标施工单位继续施工吗？ 132
6-152　工程施工招标项目，参与项目前期设计工作的企业是否可以参与项目的施工投标？ 132
6-153　工程项目采用EPC模式招标，且允许投标人组成联合体投标，可以要求联合体的牵头人必须是设计单位吗？ 132
6-154　根据《工程设计资质标准》，工程设计分为哪几种序列？ 132
6-155　根据《工程设计资质标准》，工程设计以及建筑工程设计包含哪些范围？ 132
6-156　《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》中的五方责任主体项目负责人是指哪些主体项目负责人？ 133
6-157　建设工程勘察、设计的招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能大限度满足招标文件规定的要求的，是否能够依法重新招标？ 133
6-158　建设工程勘察、设计方案评标应当评审哪些内容？ 133
6-159　建设工程勘察、设计应当依照《招标投标法》的规定，实行招标发包，哪些情形下可以直接发包？ 133
6-160　建筑工程发包的规定有哪些？ 133
6-161　建筑工程的勘察、设计文件应当符合何种标准？ 134
6-162　建设单位、施工单位、监理单位是否可以修改建设工程勘察、设计文件？ 134
6-163　承包方是否可以将建设工程的勘察、设计进行再分包？ 134
6-164　建设工程勘察、设计方案的评标应考虑哪些方面？ 134
6-165　建设工程勘察、设计的招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能大限度满足招标文件规定的要求的怎么办？ 134
6-166　建筑工程设计投标，从文件发售到投标截止是否只要不少于20日就可以？ 135
6-167　如果工程设计资质企业的资质证书中载明可以承揽相应的施工总承包业务，是否意味着该工程设计资质企业可以承揽施工总承包业务，而不需要再取得施工总承包资质？ 135
6-168　某一工程建设项目里的专用设备招标（如物流分拣系统），设备设计单位（工艺设计）能否参加该专用设备购置的投标？ 135
6-169　设计项目招标，该项目勘察单位的控股企业是否可以投标？ 135
6-170　设计单位可以参加政府采购货物招标项目投标吗？例如某项目发售的招标文件和附件图纸中注明设计单位为A公司，那么A公司是否可以参加本项目投标？ 135
6-171　初步设计阶段已进行勘察、设计招标的铁路建设工程项目，在哪一阶段可以不再进行勘察、设计招标？ 136
6-172　实行工程总承包招标的铁路建设工程项目，在哪一阶段可以不进行勘察、设计招标？ 136
6-173　铁路建设工程勘察、设计招标在进行综合评定的时候，应当考虑哪些方面？ 136
6-174　铁路建设工程勘察、设计的中标人能否进行分包？ 136
6-175　文物保护工程勘察、设计资质等级有哪些？由什么部门颁发？ 136
6-176　电力工程勘察、设计资质的分类及各资质可承接的工程勘察、设计范围有哪些？ 136
6-177　电力工程勘察、设计单位进入工程勘察、设计市场，需要具有哪一资格证书？ 137
6-178　两个或几个持有电力工程勘察、设计资质证书和电力工程勘察、设计收费资格证书的单位，联合承担电力工程勘察、设计任务且证书级别不同时，应以哪一级别单位为主？由哪一单位对勘察、设计质量负责？ 137
6-179　电力工程勘察、设计单位如发生分立、合并、撤销，其资格证书应如何处理？ 137
第四节　工程项目货物招标投标137
6-180　工程建设项目货物的招标投标监管部门有哪些？ 137
6-181　如何界定工程项目货物的范围？ 137
6-182　如何界定工程项目货物招标的招标人？ 138
6-183　总承包招标中的暂估价部分需要再次招标吗？ 138
6-184　依法必须招标的工程建设项目，应当具备哪些条件才能进行货物招标？ 138
6-185　货物招标项目的审批流程是什么？ 138
6-186　邀请招标的货物招标项目范围有哪些？ 138
6-187　货物招标项目招标公告或者投标邀请书应当载明哪些内容？ 139
6-188　货物招标项目，招标人可否终止招标？ 139
6-189　货物招标项目资格审查的方式有哪些？ 139
6-190　如何区分资格预审与资格后审？ 139
6-191　资格预审一般适用何种货物的招标项目？ 139
6-192　采用资格预审的，资格预审内容、要求及材料可否直接写入招标文件？ 139
6-193　货物招标项目资格预审文件一般包括什么内容？ 140
6-194　资格预审后的程序是什么？ 140
6-195　货物招标项目招标文件一般包括哪些内容？ 140
6-196　工程建设项目货物招标如何确定招标文件或资格预审文件的价格？ 140
6-197　什么是工程建设项目货物招标文件的实质性要求和条件？ 141
6-198　什么是工程建设项目货物招标文件的非实质性要求和条件？ 141
6-199　邀请招标是否比公开招标更节省时间？ 141
6-200　货物招标项目如何划分标包？ 141
6-201　货物招标项目可否要求投标人递交备选投标方案？ 141
6-202　如何组织无法精确拟定其技术规格的货物招标？ 141
6-203　国家对货物招标项目招标文件中各项技术规格有何要求？ 141
6-204　编制货物招标文件应注意哪些事项？ 142
6-205　货物招标项目，评标过程中可否适当修改评标标准？ 142
6-206　国家对货物招标项目的投标保证金有何要求？ 142
6-207　国家对货物招标项目的投标有效期有何规定？ 142
6-208　货物招标项目投标有效期内未完成定标，如何处理？ 142
6-209　国家对货物招标项目，潜在投标人提出疑问的处理有何规定？ 143
6-210　货物招标项目，招标人给投标人编制投标文件的期限短为多久？ 143
6-211　没有提出联合体申请的投标人，在资格预审完成后是否能组成联合体投标？ 143
6-212　货物招标中资格预审合格的潜在投标人不足三个时，招标人应如何处理？ 143
6-213　工程建设项目货物招标是否可以分包？ 143
6-214　什么叫货物两阶段招标？ 143
6-215　国家对货物招标项目投标人的限制情形有哪些？ 144
6-216　货物招标项目投标人的投标文件一般包含哪些内容？ 144
6-217　投标人可否以电子邮件方式递交投标文件？ 144
6-218　货物招标项目，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间后提交的投标文件，如何处理？ 144
6-219　货物招标项目，提交投标文件的投标人少于三个的，如何处理？ 144
6-220　货物招标项目，投标人可否修改或撤回投标文件？ 145
6-221　货物招标项目，是否允许联合体投标？ 145
6-222　货物项目招标，投标人是否必须参与项目开标？ 145
6-223　招标人可以不予受理的投标文件有哪些情形？ 145
6-224　评标委员会可将投标文件按否决投标处理的有哪些情形？ 145
6-225　经评审，有效投标人不足三个的，如何处理？ 146
6-226　评标委员会何种情形，可以要求投标人澄清、说明或补正？ 146
6-227　货物招标项目，可采用什么评审办法？ 146
6-228　货物招标项目，可否要求投标人提交备选投标方案？ 146
6-229　评标完成后，是否必须出具书面评标报告？ 146
6-230　中标候选人是否可以不排序？ 146
6-231　招标人如何定标？ 147
6-232　招标人是否必须选择第一中标候选人为中标人？ 147
6-233　中标候选人存在哪些情形，招标人可以不选择其为中标人？ 147
6-234　评标结束后，招标人可否与中标人洽谈中标条件？ 147
6-235　中标通知书的法律效力和发出有哪些规定？ 147
6-236　招标人与投标人签订书面合同的时间和依据有规定吗？ 147
6-237　货物招标项目，对履约保证金约定有什么规定和要求？ 148
6-238　货物招标项目，投标保证金的退还时间有什么规定？ 148
6-239　货物招标项目，货物合同价格与批准概算有什么关系？ 148
6-240　货物招标项目，招标人什么时间向行政监督部门书面报告中标结果？ 148
6-241　货物招标，招标人向行政监督部门书面报告的内容有哪些？ 148
6-242　货物招标项目，未在规定的媒体发布招标公告的，如何处罚？ 148
6-243　货物招标项目，应当公开招标而不公开招标的，如何处罚？ 148
6-244　货物招标项目，招标人以不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标，如何处罚？ 149
6-245　评标委员会存在哪些影响评标结果的违法行为时，项目须重新评标或重新招标？ 149
6-246　中标通知书发出后，无正当理由不签订合同的，如何处理？ 149
6-247　招标人不履行与中标人订立的合同的，履约保证金如何处理？ 149
6-248　中标无效的，中标通知书和签订的合同的效力如何？ 149
6-249　非工程类货物，是否属于必须招标的项目？ 150
6-250　工程类的材料设备采购未达到招标标准是否可以直接签订合同？ 150
6-251　国际贷款项目，是否适用货物招标投标管理办法？ 150
第五节　工程监理、服务招标投标 150
6-252　哪些建设工程必须实行监理？ 150
6-253　项目处于什么阶段进行监理招标？ 150
6-254　水利、公路项目监理招标应当具备什么条件？ 150
6-255　工程建设项目监理招标，如何分标段？ 151
6-256　政府采购工程项目的监理招标应该适用《政府采购法》吗？ 151
6-257　在某项目监理招标的评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当怎么做？ 151
6-258　根据《标准监理招标文件》（2017年版），投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件中哪部分的相应报价？ 151
6-259　项目建议书、可行性研究、招标代理、造价咨询等工程服务项目的估算金额超过100万元，属于依法必须招标的项目吗？ 151
6-260　依法必须招标的工程监理服务招标，投标人不足3个，两次流标，可以直接发包吗？ 152
第六节　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标 152
6-261　如何理解工程建设项目施工招标投标活动的公平、公开、公正和诚实信用原则？ 152
6-262　依法必须进行招标的工程施工项目时间非常紧急，来不及招标怎么办？ 152
6-263　工程建设项目施工招标人规避招标的表现有哪些？ 152
6-264　工程建设项目施工公开招标和邀请招标方式的不同点是什么？ 153
6-265　在工程建设实务中，一些县区及以下建设单位对政府投资工程单项合同估算价在400万元人民币以下的施工项目采用邀请招标方式进行发包，其做法是否正确？ 153
6-266　人防、司法用房等建设工程项目有保密性要求，是否可以不公开进行施工招标？ 154
6-267　招标人在开展房屋建筑和市政基础设施工程施工招标时，按规定哪些环节和内容应报房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督部门备案？ 154
6-268　工程建设项目施工招标的标段如何划分？ 154
6-269　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件按规定应当包括哪些内容？ 155
6-270　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件对投标人资格的设置有哪些要求？ 155
6-271　在工程建设项目招标活动实践中存在的针对投标人资格审查设置的不合理限制和壁垒有哪些？ 155
6-272　工程建设项目招标投标过程中对企业经营资质资格有哪些规定？ 156
6-273　在工程建设项目招标活动实践中存在的在招标文件中设置的不合理限制和壁垒有哪些？ 156
6-274　在工程建设项目招标活动操作过程中对投标人投标存在的不合理限制和壁垒有哪些？ 157
6-275　工程建设项目施工招标“有招标所需的设计图纸及技术资料”中的“设计图纸”应达到什么设计深度？ 157
6-276　工程建设项目施工招标投标活动有关时间的要求是如何规定的？ 157
6-277　招标人或其委托的招标代理机构在招标投标活动中向不同的潜在投标人或投标人提供差别化信息或差别化服务被举报、投诉后应如何处理？ 158
6-278　工程建设项目施工招标投标活动中发现招标人编制的资格预审文件、招标文件存在不合法内容时，招标人应如何处理？ 158
6-279　工程建设项目施工招标投标人在参加招标投标活动中通常有哪些费用支出？ 159
6-280　工程建设施工招标投标活动中能否提前知道潜在投标人的具体名单和联系方式？招标人应采取哪些保密措施？ 159
6-281　集团总公司和下属子公司、集团总公司的下属子公司之间、总公司和分公司能否在同一工程施工项目投标？ 160
6-282　房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标文件的实质性条件设置有哪些规定？ 160
6-283　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件对业绩奖项的设置有什么要求？ 161
6-284　《注册建造师管理规定》要求，担任施工单位项目负责人的应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业，在工程建设施工招标实务中经常要求投标人项目人员提供与投标单位一致的社会保险缴费证明对此加以验证。社会保险缴纳单位与注册单位不一致的注册建造师是否都属于“挂证”？出现这种情况能否参加投标？ 161
6-285　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标关于投标施工项目经理诸如有无“在建工程”等相关规定有哪些？ 161
6-286　潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件或招标文件有疑问或异议如何提出？招标人应分别如何处理？ 162
6-287　工程建设项目施工招标投标人如何参加开标会议？招标人是否可以要求投标人法定代表人、投标项目经理本人出席投标会议？ 162
6-288　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在什么情形下招标人应当拒收投标文件？投标文件接收后招标人如何处理？ 162
6-289　投标截止后必须立即开标吗？工程建设项目施工招标开标、评标活动的时间、地点是如何规定的？ 163
6-290　房屋建筑和市政基础设施工程施工项目招标在开标时，投标文件出现什么情形应当作为无效投标文件，不得进入评标？ 163
6-291　房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标依据法规、规章规定和招标文件约定，评标委员会应当否决投标人投标的情形有哪些？ 164
6-292　工程项目发生安全事故，安全事故调查期间，企业能否投标？ 164
6-293　招标人在招标文件中规定不允许发生安全事故的施工企业参加投标是否可以？ 164
6-294　如果投标人的安全生产许可证在评标期间被有关部门暂扣，
　　　　怎么办？ 165
6-295　某工程建设项目通过电子交易系统公开开标，招标文件约定由投标人推选的代表检查非加密投标文件及银行保函原件的密封情况，出席开标活动的投标人之一认为存在投标人密封情况不符合要求情形。开标现场出现争议和问题时，投标人和招标人应分别采取什么措施？ 165
6-296　某工程施工项目招标代理机构分别在交易平台发布该项目的招标公告、在交易系统提供下载的招标公告，两处公告出现载明的投标保证金缴入银行及账号不一致情况且其中一个为错误账号。开标时发现部分投标人未能按时将投标保证金提交招标公告指定的账户，经查原因是投标人的财务人员按错误账号提交投标保证金后未核对是否提交成功，导致未能按时提交至招标公告指定的账户，并在现场引发争议。投标保证金未能按时提交至招标公告指定的账户的投标人其投标文件能否接收并开标？上述争议招标人应该如何处理？ 165
6-297　什么是流标？工程建设项目施工招标为什么会流标？出现流标招标人怎样处理？重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，招标人应该如何处理？ 166
6-298　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法一般有哪些？ 166
6-299　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标委员会如何组成？ 167
6-300　房屋建筑市政基础设施工程施工招标评标时，招标人或招标代理机构应向评标委员会提供哪些资料供评标使用？ 167
6-301　在招标投标工作中，投标文件澄清是投标人应评标委员会要求作出的，那么房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标过程中关于投标文件澄清说明的注意事项有哪些？ 168
6-302　某政府投资工程建设项目施工招标中标结果公示期间，因投标人对评审结果提出异议，招标人决定组织复评，在组织复评时招标人因该项目评标委员会评审问题引起争议而影响项目招标进度，提出另选择资深专家进行复评。招标投标监管部门能否同意更换？ 168
6-303　在评标过程中，有评标专家因个人原因提出离场不再评标，招标人如何处理？ 168
6-304　评标委员会在评标时否决了部分不合格投标后，剩余有效投标人少于三个，评标委员会随即以不足三家为由认定流标，该处理是否正确？ 169
6-305　评标委员会成员对评标结果有不同意见时，怎样确定评标结果？ 169
6-306　某项目招标文件中投标人资格要求规定投标项目经理、技术负责人有在建工程，其资格审查不予通过，否决其投标。但该项目招标文件中没有规定评标委员在评标时通过网上搜索及其具体途径核查该投标项目经理是否在其他在建工程中担任项目经理，一投标人在资格审查时被评标委员会网上搜索予以否决，该投标人不服，要求重新评审，但经招标人核实该投标项目经理有在建工程属实，确定维持评标结果。但另有其他投标人提出投诉，认为评审不符合规定，要求评标委员会重新评审。招标人该如何处理？ 169
6-307　某工程项目招标评标后，某投标项目经理认为评标委员会对该公司投标文件技术标书得分漏算少算，应如何向招标人提出？招标人应如何处理？ 170
6-308　评标委员会成员在评标过程中使用的资料、评标记录及评分表格等，能否自行带出评标室，自行保存？ 170
6-309　关于评标结果公示有哪些规定？排名第一的中标候选人不符合中标条件被取消中标候选人资格后，招标人是否需要重新公示中标候选人？ 171
6-310　某工程项目施工招标投标人评标后被推荐为第一中标候选人，中标候选人公示后，该投标人觉得其可能亏本，要求撤回投标文件并放弃中标，招标人如何处理？ 171
6-311　某政府投资工程建设项目招标结束后，某投标人向招标人和招标投标监管部门提出要求公开评标报告和中标人、未中标人的投标文件。招标人和招标投标监管部门应如何处理？ 172
6-312　很多工程建设项目施工招标招标人在招标文件中约定或在招标投标活动中提出没收投标保证金的做法是否妥当？ 172
6-313　工程建设施工招标投标活动应该遵循公开的原则，但在招标投标活动中有哪些依法应该保密的环节和内容？如违反保密规定应当承担哪些法律责任？ 172
6-314　房屋建筑和市政基础设施施工项目招标人确定中标人的依据是什么？国有投资占控股或者主导地位的项目中标人如何确定？ 173
6-315　非国有投资占控股或者主导地位的工程建设项目招标，其中标人如何确定？ 173
6-316　工程建设施工项目招标时，评标委员会评标结束，中标候选人在投标截止到中标通知书发出这一段时间出现其公司账户被法院查封或被法院列为失信被执行人或因农民工工资违规问题被行政监督部门限制投标资格等情况，招标人能否继续按评标委员会推荐结果确认其为中标人？ 174
6-317　中标候选人公示期间被暂扣安全生产许可证，能否取消其中标候选人资格？ 174
6-318　在中标通知书发出后被暂扣安全生产许可证，能否取消中标资格？ 174
6-319　房屋建筑和市政基础设施工程施工项目经理（注册建造师）变更的规定有哪些？ 174
6-320　工程建设项目施工招标高投标限价如何确定和公布？在招标投标活动中有什么作用？招标人能否设置低投标限价？ 175
6-321　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标高投标限价的编制依据有哪些？招标时应该公布哪些内容？ 175
6-322　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标采用经评审的低投标价法应如何评审？关于投标人的报价低于企业成本的判定一般在招标文件评标办法中如何规定？ 176
6-323　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单的编制有哪些规定？对工程量清单准确性的责任如何划分？清单漏项怎么办？ 176
6-324　房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单的编制依据有哪些？ 177
6-325　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标合同价款约定内容一般包括哪些？ 177
6-326　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件对合同价款的约定有哪些规定？ 177
6-327　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件对合同价款调整一般如何约定？ 178
6-328　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标对工程预付款、工程进度款的约定一般有哪些？ 178
6-329　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人投标报价的编制一般有哪些要求？其编制依据有哪些？ 179
6-330　房屋建筑或市政基础设施工程施工招标，如果招标人自行招标，应提前多少日向行政主管部门备案？ 179
6-331　应公开招标而未公开招标的，或不具备自行招标条件而自行招标的，将导致何种后果？ 180
6-332　若需选择，招标人应如何从通过资格预审的投标申请人中选择投标人？ 180
6-333　招标文件及其澄清或修改是否需要向工程所在地的招标投标主管部门备案？ 180
6-334　评标委员会的组成不符合法律法规规定的，将导致何种后果？ 180
6-335　招标人如何确保园林工程中所栽植物的成活率？ 180
6-336　园林工程投标文件的劳动力计划表有何特殊要求？ 180
6-337　园林工程的施工进度有何特殊要求？ 180
6-338　房屋建筑工程施工招标，招标人接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的，应如何处理？ 180
6-339　市政基础设施工程施工招标，招标人超过法律法规的规定收取投标保证金、履约保证金的，应如何处理？ 181
6-340　××装饰工程在施工招标前，要求部分装饰施工企业提供了装饰设计方案和咨询意见，在该装饰工程设计施工一体化招标时，这些装饰施工企业能否参加投标？ 181
6-341　××建筑工程公司参加一污水处理厂土建施工招标被推荐为第一中标候选人，该招标文件投标人资格要求中规定投标人因违法、违约被有关行政监管部门限制投标且在限制期内的审查不予通过，否决其投标。在中标候选人公示期间，投标人向招标人提出异议，称该第一中标候选人因在外省某市弄虚作假投标，受到当地行政监督部门取消其3年内在当地参加依法必须招标项目的投标资格限制的行政处罚。要求取消该第一中标候选人中标资格，同时要求评标委员会重新进行资格审查并重新计算商务分推荐中标候选人。招标投标监督部门受理投诉后如何处理？ 181
6-342　某市一老旧小区改造工程评标结束后，该招标项目第一中标候选人因投标业绩存在虚假被取消中标资格，为避免选择第二中标候选人中标因投标价格差距较大而增加投资，同时因项目进度要求紧，招标人在要求第二中标候选人同意以第一中标候选人的投标价格中标的情况下不再重新招标。招标人这样处理是否正确？ 182
6-343　某剧场装饰工程施工招标文件规定的评审办法中有声学方面的内容，该项目评标委员会如何组成？应该符合哪些规定？ 182
6-344　园林绿化资质取消后，园林绿化工程招标对投标人可以提出哪些要求？ 183
6-345　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标中标候选人公示应当包括哪些内容？ 183
6-346　某房屋建筑项目招标结果公示期间，投标人要求招标人除公示总分外，还应公布评标委员会评标每一小项的分数。招标人能否公示？ 183
6-347　房屋建筑和市政基础设施工程施工招标人招标投标情况的书面报告包括哪些内容？ 184
6-348　投标人和其他利害关系人对招标结果有异议或认为招标活动不符合法律法规和规章规定时，提出救济解决的方式和途径有哪些？ 184
6-349　工程建设项目招标投标活动非利害关系人提出的招标投标违法行为投诉如何处理？信访、举报渠道转交的招标投标投诉事项通常如何处理？ 185
6-350　工程建设项目招标投标异议、投诉、行政复议、行政诉讼处理期间，招标投标活动是否应该暂停？ 186
6-351　工程建设施工项目招标投标异议、投诉、行政复议、行政诉讼的证据提交和受理分别是哪一方主体？ 186
6-352　房屋建筑与市政基础设施项目施工招标人和中标人在签订合同时应遵守哪些规定？ 187
6-353　中标人不履行与招标人订立的施工合同，应承担什么样的法律责任？ 188
6-354　建设工程施工招标人和中标人违规另行签订合同，发生的合同纠纷如何处理？ 188
6-355　列入建筑市场主体“黑名单”的情形有哪些？被列入“黑名单”有什么后果？ 188
6-356　建筑市场信用评价包括哪些内容？评价结果如何应用？ 189
6-357　应当采用招标方式选择工程总承包单位的房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包项目范围是什么？ 189
6-358　在工程总承包或施工总承包招标中暂估价的定义是什么？暂估价的工作内容如何发包？ 189
6-359　房屋建筑与市政基础设施项目施工招标中的暂列金额的定义是什么？与暂估价有什么不同？ 190
6-360　房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标应该在项目哪个阶段进行？有什么要求？ 190
6-361　房屋建筑和市政基础设施工程总承包项目招标文件主要包括哪些内容？ 190
6-362　房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标对投标人的资质资格设置有哪些要求？ 191
6-363　房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标对投标人有哪些特定的限制性要求？ 191
6-364　房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标一般采用哪种评标办法？评审因素主要包括哪些因素？ 192
6-365　房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标合同价格采用何种方式？ 192
6-366　房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度，工程担保有哪几种？工程担保的设置和使用都有哪些要求？ 192
6-367　根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》的规定，什么是违法发包？哪些情形属于违法发包，应如何处理？ 193
6-368　建筑施工企业母公司中标建筑工程后能否把中标工程项目交由子公司实施？是否属于转包？ 193
6-369　招标人或行政监督部门在认定投标人弄虚作假行为时需要注意哪些情况？ 194
6-370　哪些情形应当认定为转包？ 194
6-371　什么是挂靠？哪些情形属于挂靠？依法如何处理？ 195
6-372　合法分包的内容有哪些？ 195
6-373　建筑市场中违法发包、转包、分包、挂靠等行为的行政处罚追溯期限如何规定？ 196
6-374　房屋建筑和市政基础设施工程评定分离的基本方法是什么？ 196
第七节　公路工程招标投标 196
6-375　哪些情形的公路工程可以不进行招标？ 196
6-376　农村公路建设项目招标有哪些规定？ 197
6-377　公路工程招标一般应满足什么条件？ 197
6-378　公路工程施工招标的标段划分应按什么要求进行？ 197
6-379　公路工程招标投标信息公开有哪些规定？ 198
6-380　公路工程建设项目的招标、开标、评标活动“三记录”制度是什么？ 198
6-381　公路工程施工招标文件对投标人的资格条件设置有何要求？哪些行为属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人？ 198
6-382　公路工程施工招标关于投标施工项目经理有无“在建工程”的相关规定是什么？ 199
6-383　公路工程施工招标投标人不得存在哪些不良状况或不良信用记录？ 199
6-384　公路工程施工招标投标人不得存在哪些关联关系？ 200
6-385　公路工程施工招标关于投标人信息在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”填报发布和评标查询应用的信息内容有哪些？ 200
6-386　公路工程施工招标，对于投标文件偏差有何规定？ 201
6-387　公路工程施工招标对投标人项目管理人员的资格和数量有哪些要求？ 201
6-388　公路工程施工招标，对工程计量计价、高投标限价和投标报价的编制有哪些规定？ 202
6-389　公路工程项目施工招标暂估价在招标时如何处理？ 202
6-390　公路工程施工招标对价格调整条款的设置有什么要求？ 202
6-391　公路工程施工招标文件对分包有什么要求？ 202
6-392　对于政府投资的国家高速公路项目施工招标，投标人为国有控股或参股企业的，招标人对此投标人中标后应提出什么要求？ 203
6-393　公路工程施工招标对投标人投标保证金是如何规定的？ 203
6-394　公路工程施工招标对投标文件的装订和密封形式有什么要求？ 203
6-395　公路工程施工招标关于资格审查有什么规定？ 204
6-396　公路工程施工招标评标办法有哪些？一般如何选用？ 204
6-397　公路工程施工项目招标文件针对评标委员会评审有哪些要求？ 204
6-398　公路工程建设招标评标委员会组建有什么规定？ 205
6-399　公路工程建设招标招标人协助评标包括哪些内容和要求？ 205
6-400　在招标投标工作实践中，很多招标投标争议是因评标专家评审而造成的。公路工程评标专家评标应该遵循的原则和依据是什么？ 206
6-401　在招标投标工作中，投标文件澄清是投标人应评标委员会要求作出的，那么公路工程招标评标过程中关于投标文件澄清说明的要求有哪些？ 207
6-402　公路工程设计施工总承包招标文件标准有哪些规定？ 207
6-403　公路工程实行设计施工总承包招标，其评标办法应如何设定？ 208
6-404　公路工程总承包招标合同价格采用何种方式？合同价格构成包括哪些？项目法人和总承包单位风险分担如何约定？ 208
6-405　公路工程招标中标候选人公示内容有哪些？ 208
6-406　公路工程招标投标人在一些环节有异议，应如何处理？ 209
6-407　公路工程招标投诉及处理主要有哪些规定？ 209
6-408　关于公路工程建设项目重新招标有什么规定？重新招标后投标人仍少于3个的，招标人如何处理？ 210
6-409　公路工程施工招标，招标人招标投标情况的书面报告包括哪些内容？ 210
6-410　公路工程施工招标，对于在招标投标活动中投标人的围标串标、弄虚作假等违法行为，应采取哪些措施？ 211
6-411　什么情形是公路工程施工转包？哪些属于公路工程施工违法分包？ 211
6-412　公路养护工程的内容是什么？有哪些分类？ 212
6-413　公路养护作业单位资质有哪些？公路养护工程招标如何简化招标投标流程和证明材料？ 212
6-414　公路养护工程招标如何合理划分标段？ 212
6-415　公路养护工程招标投标信息公开有什么要求？ 213
6-416　公路工程施工企业信用评价内容及其评价程序有哪些？评价人分别是谁？ 213
6-417　公路工程招标时信用评价结果和信用信息在招标投标中如何运用？ 213
6-418　公路工程投标人围标串标、弄虚作假等违法行为和投标人不良行为按规定如何处理？ 214
6-419　公路工程建设施工招标评标因素中有关平安工地建设是指什么？ 214
第八节　水运工程招标投标 214
6-420　水运工程建设项目包括哪些内容？ 214
6-421　水运工程建设项目施工招标应该具备什么条件？ 215
6-422　哪些情形的水运工程建设项目可以实行邀请招标？ 215
6-423　哪些情形的水运工程建设项目可以不进行招标？ 215
6-424　水运工程资格预审文件、招标文件的编制和资格审查条件、评标标准方法的设定有哪些要求？ 215
6-425　水运工程资格预审公告和招标公告的发布有哪些要求？ 216
6-426　水运工程招标资格预审审查方法有什么规定？ 216
6-427　水运工程施工招标对投标人投标保证金是如何规定的？ 216
6-428　水运工程施工招标踏勘现场有哪些规定？ 216
6-429　水运工程招标人终止招标应承担哪些义务？ 217
6-430　水运工程招标人哪些行为属于以不合理条件限制、排斥潜在的投标人或投标人？ 217
6-431　水运工程投标人与招标人存在利害关系投标无效的规定有哪些？ 217
6-432　水运工程招标关于联合体投标有哪些规定？ 217
6-433　水运工程施工招标投标人及投标文件有哪些情形时评标委员会应当否决其投标？ 218
6-434　水运工程招标对评标委员会评审有哪些要求？ 218
6-435　水运工程招标人提交招标投标情况的书面报告包括哪些内容？ 219
6-436　水运工程两次招标失败如何处理？ 219
6-437　水运工程招标中标人如何确定？ 219
6-438　水运工程招标异议与处理有哪些规定？ 219
6-439　水运工程招标投诉与处理有哪些规定？ 220
6-440　水运工程分包有哪些要求？ 220
第九节　水利工程招标投标 221
6-441　哪些水利工程建设项目经批准后可采用邀请招标？ 221
6-442　哪些水利工程项目经项目主管部门批准可不进行招标？ 221
6-443　水利工程项目施工招标应当具备的条件是什么？ 221
6-444　水利工程项目招标有关规范市场准入的政策要求有哪些？ 222
6-445　水利工程建设项目招标，有关促进市场公平竞争规范招标投标行为的政策要求有哪些？ 222
6-446　水利工程项目招标公告的发布有哪些规定？ 222
6-447　水利工程施工招标对投标人投标保证金是如何要求的？ 223
6-448　水利工程施工招标资格审查要审查的资料有哪些？ 223
6-449　水利工程施工招标评标标准一般包括哪些内容？ 224
6-450　水利工程施工招标评标办法有哪些？ 224
6-451　水利工程施工招标评标专家的选择有哪些要求？ 224
6-452　水利工程施工招标评标工作一般按什么程序进行？ 225
6-453　对水利工程施工招标投标文件招标人可以拒绝或按无效标处理的情况有哪些？ 225
6-454　水利工程施工招标关于重新招标和不再招标是如何规定的？ 225
6-455　水利工程施工招标属于以他人名义投标的行为有哪些？ 226
6-456　水利工程施工招标视为允许他人以本单位名义承揽工程的行为有哪些？ 226
6-457　水利工程施工招标属于投标人串通投标报价的行为有哪些？ 226
6-458　水利工程施工项目可认定为转包的情形有哪些？ 226
6-459　水利工程施工项目什么情况下可认定为“视同转包”行为？ 227
6-460　水利工程施工招标时有关分包有什么管理要求？ 227
6-461　水利工程施工项目招标或在实施过程的保证金设置有哪些规定？ 228
6-462　水利工程施工项目可认定为违法分包的情形有哪些？ 228
6-463　水利工程施工项目可认定为出借借用资质的情形有哪些？ 229
6-464　水利工程施工项目发现转包、违法分包、出借借用资质等违法行为如何处理？ 229
6-465　水利工程施工企业信用评价包括哪些内容？ 230
6-466　水利工程招标时信用评价结果如何运用？ 231
第十节　通信工程招标投标 232
6-467　通信工程建设项目内容是什么？ 232
6-468　通信工程建设项目招标信息化管理平台有哪些功能？ 232
6-469　哪些通信工程建设项目可以邀请招标？ 233
6-470　哪些通信工程建设项目可以不进行招标？ 233
6-471　通信工程建设项目招标如何发布资格预审公告或招标公告？ 233
6-472　通信工程建设项目招标资格预审公告、招标公告或者投标邀请书应当载明的内容有哪些？ 234
6-473　通信工程建设项目招标文件一般包括哪些内容？招标文件中对评标标准、方法和条件以及实质性要求、条件的标注有什么要求？ 235
6-474　通信工程建设项目施工招标和货物招标的评标标准一般包括哪些内容？ 235
6-475　通信工程建设项目施工招标评标方法有哪些？ 235
6-476　通信工程集中招标有哪些要求？ 235
6-477　通信工程建设项目招标出现什么情况应当重新招标？ 236
6-478　通信工程建设项目评标委员会的专家成员应当具备什么条件？ 236
6-479　依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家如何抽取和组成？ 236
6-480　通信工程招标人确定中标人有哪些规定？ 237
6-481　通信工程建设项目招标档案应当包括哪些内容？ 237
6-482　通信工程招标在哪些情形下招标人应当重新招标或者评标？ 237
第十一节　民航专业工程招标投标 238
6-483　民航专业工程主要包括哪些内容？ 238
6-484　民航专业工程施工招标应该具备什么条件？ 238
6-485　民航专业工程招标文件的编制依据是什么？ 238
6-486　民航专业工程施工招标的交易场所如何确定？ 238
6-487　民航专业工程招标备案有哪些要求？ 239
6-488　民航专业工程施工招标投标保证金有何要求？ 239
6-489　注册建造师在民航专业工程建设项目中担任施工项目负责人有哪些规定？ 239
6-490　民航专业工程施工招标投标人不得存在哪些情形？ 240
6-491　民航专业工程施工招标失败的，如何处理？ 240
6-492　民航专业工程施工招标，招标人终止招标，招标人应承担哪些义务？ 241
6-493　申请成为民航专业工程评标专家应当具备什么基本条件？如何申请？ 241
6-494　民航专业工程施工招标评标委员会如何组成？确定评标专家有哪些要求？ 241
6-495　民航专业工程施工招标评标专家如何抽取？ 242
6-496　民航专业工程施工招标资格审查的资料有哪些？ 242
6-497　民航专业工程施工招标评标委员会评审计分有什么要求？民航专业工程施工招标评标报告包括哪些内容？评标专家如何签署？ 243
6-498　民航专业工程施工招标对失信被执行人的处理有哪些要求？ 243
6-499　民航专业工程施工招标评分办法如何选定？ 244
6-500　民航专业工程施工招标，招标人发现评标委员会成员未按照招标文件规定的评标标准和方法评标时应该怎么办？民航专业工程施工招标对评标结果备案有哪些规定？ 244
6-501　“民航专业工程建设项目招标投标管理系统”的功能和作用有哪些？ 244
6-502　民航专业工程招标后评价包括哪些内容？ 245
第七章　机电产品国际招标投标 246
第yi节　机电产品国际招标 246
7-1　什么是机电产品国际招标投标活动？ 246
7-2　机电产品国际招标投标中的机电产品指的是什么？ 246
7-3　机电产品国际招标投标中的机电产品具体范围是什么？ 246
7-4　机电产品国际招标投标活动遵循的原则是什么？ 246
7-5　机电产品国际招标投标活动的行政监督由哪个部门负责？ 246
7-6　机电产品国际招标有专门的评标专家库吗？由哪个部门负责组建和管理？ 247
7-7　有专门的机电产品国际招标投标电子公共服务和行政监督平台吗？ 247
7-8　机电产品国际招标投标活动的相关程序要在哪里进行？ 247
7-9　招标网承办单位可以收费吗？ 247
7-10　必须进行国际招标的情形有哪些？ 247
7-11　关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目包含主要产品的国际招标范围，由哪个部门负责制定？ 248
7-12　可以不进行国际招标的情形有哪些？ 248
7-13　招标人开展国际招标活动应当具备哪些条件？ 248
7-14　什么情形机电产品国际招标的项目可以邀请招标？又由哪些部门认定？ 248
7-15　机电产品国际招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当具有哪些条件？ 249
7-16　招标人采用委托招标时应注意哪些事项？ 249
7-17　机电产品国际招标的招标机构应当具备哪些条件？ 249
7-18　机电产品国际招标，对招标机构的人员、开展业务区域的要求有哪些？ 249
7-19　机电产品国际招标，对招标机构权利、义务和禁止的要求有哪些？ 249
7-20　机电产品国际招标须什么时间、在哪里进行建档？ 249
7-21　对机电产品国际招标进行项目建档，建档内容包括哪些？ 250
7-22　机电产品国际招标的资格预审公告、招标公告或投标邀请书应当载明哪些内容？ 250
7-23　机电产品国际招标有标准文本吗？什么项目应当使用标准文本？ 250
7-24　机电产品国际招标的招标文件包括哪些内容？ 250
7-25　机电产品国际招标的评标方法和标准的规定有哪些？ 250
7-26　什么是机电产品国际招标的低评标价法？ 251
7-27　什么是机电产品国际招标的综合评价法？ 251
7-28　机电产品国际招标的综合评价法的评价组成和要求有哪些？ 251
7-29　机电产品国际招标的招标文件，对其编制内容有哪些要求？ 251
7-30　机电产品国际招标文件的编制中重要条款（参数）和一般条款（参数）构成投标被否决的规定有哪些？ 251
7-31　机电产品国际招标文件中，采用低评标价法评标的，规定评标依据中，价格调整的计算方法包括的内容有哪些？ 251
7-32　机电产品国际招标文件中，采用综合评价法时，对重要条款（参数）列明有什么要求？ 252
7-33　机电产品国际招标文件中，投标文件分项报价允许缺漏项的大范围或比重有什么规定？ 252
7-34　机电产品国际招标文件中，对投标文件中投标人小签的要求有哪些？ 252
7-35　机电产品国际招标中，对投标货币和报价方式的要求有哪些规定？ 252
7-36　机电产品国际招标中，对资质、评标依据以及对投标人的业绩等商务条款和技术参数要求的规定有哪些内容？ 252
7-37　机电产品国际招标中，对信用信息使用有什么规定？ 252
7-38　机电产品国际招标中，对招标文件内容的合法性规定有哪些？ 253
7-39　机电产品国际招标中，对联合体的规定有哪些内容？ 253
7-40　机电产品国际招标中，对备选方案的规定有哪些？ 253
7-41　机电产品国际招标中，对评标总价的规定有哪些内容？ 253
7-42　机电产品国际招标中，对投标文件的描述不一致的处理规定有哪些？ 253
7-43　机电产品国际招标中，对投标保证金有哪些规定？ 253
7-44　机电产品国际招标中，招标文件发售稿存档应怎样做？ 254
第二节　机电产品国际投标 254　
7-45　机电产品国际招标中，限制投标人参与投标的规定有哪些？ 254
7-46　机电产品国际招标中，对投标人编制投标文件的要求规定有哪些？ 254
7-47　机电产品国际招标中，对投标人提供技术支持资料、视为无效技术支持资料的有哪些规定？　　 254
7-48　机电产品国际招标中，对投标人提供银行资信证明有什么规定？ 255
7-49　机电产品国际招标中，潜在投标人对招标文件有异议的要遵循哪些程序？ 255
7-50　机电产品国际招标中，投标人想参加招标投标活动，需要履行哪些程序？ 255
7-51　机电产品国际招标中，投标人如需要提交价格变更，应当怎样做？ 255
7-52　投标人撤回、撤销投标文件，拒绝延长投标有效期，投标保证金如何处理？ 255
7-53　投标人情况发生重大变化时应当怎样做？ 255
7-54　机电产品国际招标中，投标人少于3个的，在不同时段、不同资金来源的情况下应怎样处理？ 256
7-55　机电产品国际招标中，开标后认定投标人数量的标准是什么？ 256
7-56　机电产品国际招标中，投标人的价格及声明没有唱出，评标时怎么处理？ 256
7-57　机电产品国际招标中，投标总价不应包含的价格是哪些？ 256
7-58　机电产品国际招标中，对开标记录的存档有什么规定？ 256
7-59　机电产品国际招标中，评标专家产生的程序和规定有哪些？ 256
7-60　机电产品国际招标中，评标专家抽取时间及其他要求的规定是什么？ 257
7-61　机电产品国际招标中，对评标专家抽取数量的规定有哪些？ 257
7-62　机电产品国际招标中，对专家的抽取、通知和废弃的规定是什么？ 257
7-63　机电产品国际招标中，关于评委评标的时间有哪些规定？ 257
7-64　机电产品国际招标中，开标后如因特殊情况当天不能评标的，应如何处理？ 257
7-65　机电产品国际招标中，在商务评议过程中否决投标的规定有哪些？ 257
7-66　机电产品国际招标中，在技术评议过程中否决投标的规定有哪些？ 258
7-67　机电产品国际招标中，采用低评标价法评标的，价格评议的原则有哪些？ 258
7-68　机电产品国际招标中，采用综合评价法评标的，评议的原则有哪些？ 258
7-69　机电产品国际招标中，备选方案评审的规定是什么？ 259
7-70　机电产品国际招标中，评标时对投标人投标产品清单、报价、缺漏项的处理有什么规定？ 259
7-71　机电产品国际招标中，评标委员会不得要求投标人澄清或后补的规定是什么？ 259
7-72　机电产品国际招标中，评标完成后对评标委员会的工作的规定有哪些？ 259
第三部分　政府采购及科技项目招标投标
第八章　政府采购 262
第yi节　政府采购概述 262
8-1　什么是政府采购？ 262
8-2　政府采购财政性资金是指什么？ 262
8-3　什么是集中采购？ 262
8-4　什么是分散采购？ 262
8-5　政府采购的当事人有哪些？ 262
8-6　采购人包括哪些？ 262
8-7　何为集中采购机构？ 263
8-8　政府采购有几种组织形式？ 263
8-9　采购人主体责任是什么？ 263
8-10　分散采购的组织形式有哪些？ 263
8-11　采购代理机构包括哪些？ 263
8-12　政府采购有哪些采购方式？ 263
8-13　委托政府采购是否要交费？ 263
8-14　哪些项目需要编制政府采购预算？ 263
8-15　哪些项目需要执行意向公开？ 264
第二节　政府采购的准备 264
8-16　什么是采购需求管理？ 264
8-17　什么是采购需求，包含哪些内容？ 264
8-18　采购需求的主体是谁？ 264
8-19　采购需求变动如何办理？ 264
8-20　采购需求制定有哪些原则？ 264
8-21　哪些项目需要开展需求调查？ 265
8-22　开展需求调查的方式有哪些？ 265
8-23　什么是采购实施计划？ 265
8-24　采购实施计划的内容是什么？ 266
8-25　哪些产品属于进口产品？ 266
8-26　政府采购项目采购需求的产品技术参数的设定是否必须满足国家标准或行业标准？是否可以高于国家标准或行业标准？无国家标准或行业标准的产品是否可以按照采购人的需求设定？是否可以要求供应商提供检测报告？ 266
8-27　采购需求是否需要论证？ 266
8-28　采购需求论证的内容是什么？ 266
8-29　采购人通过招标入围的供应商，服务期三年，服务期内有项目从中使用，是否属于三库清理范围？ 267
8-30　政府采购强制节能产品能否在政府采购品目录清单外购买？ 267
第三节　政府采购的执行 267
8-31　邀请招标的适用范围是什么？ 267
8-32　邀请招标如何产生符合资格条件的供应商？ 267
8-33　竞争性谈判的适用范围是什么？ 268
8-34　单一来源的适用范围是什么？ 268
8-35　询价的适用范围是什么？ 268
8-36　竞争性磋商的适用范围是什么？ 268
8-37　单一来源采购方式是否需要财政部门审批？须提供什么材料？ 268
8-38　招标方式的周期一般是多长时间？ 269
8-39　竞争性谈判的采购周期一般是多长时间？ 269
8-40　竞争性磋商的采购周期一般是多长时间？ 269
8-41　询价采购的周期一般是多长时间？ 269
8-42　什么是低评标价法？适用于什么情况？ 270
8-43　什么是综合评分法？适用于什么情况？ 270
8-44　综合评分法的价格分设置有何要求？ 270
8-45　参加竞争性谈判、竞争性磋商有几轮报价？ 270
8-46　政府采购活动中能否指定品牌？ 270
8-47　供应商资格设置的原则是什么？ 270
8-48　需要购买进口设备如何办理相关手续？ 271
8-49　中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，如何从中标候选供应商中确定中标供应商？ 271
8-50　政府采购项目档案保存多长时间？ 271
8-51　采购人能否委托采购代理机构代表与供应商签订政府采购合同？ 271
8-52　政府采购中什么情况属于以“化整为零”方式规避公开招标？ 271
8-53　在评审中如何认定“质量和服务相等”？ 271
8-54　集中采购机构能否转委托？ 272
8-55　如何认定“对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”？ 272
8-56　什么项目采购需求需要公开征求意见？ 272
8-57　政府采购项目信息公开包括什么内容？ 272
8-58　什么是联合体投标？ 273
8-59　联合体投标中标后应当各方共同与采购人签订采购合同，对不对？ 273
8-60　采购文件中未注明是否接受联合体投标时怎么办？ 273
8-61　使用国际组织和外国政府贷款如何进行政府采购？ 273
8-62　属于集中采购目录内品目在金额标准以下的采购项目是否必须执行政府采购？ 273
8-63　公开招标项目采购人拟采用非招标方式（非单一来源），如何办理手续？ 273
8-64　外省级采购人驻某省直辖市，其政府采购限额执行什么标准？ 274
8-65　服务类项目采购服务限期长几年？ 274
8-66　如何续签物业采购合同？ 274
8-67　服务类项目续签合同是否要公告？ 274
8-68　如何发挥政府采购的政策功能？ 274
8-69　省属高校科研院所采购进口科研仪器设备如何办理？ 274
8-70　省属高校科研院所科研仪器设备变更采购方式审批须提供什么材料？ 274
8-71　省属高校科研院所仪器设备采购项目专家如何选取？ 274
8-72　什么是涉密项目？ 275
8-73　涉密项目如何认定？ 275
8-74　涉密项目能否委托社会代理机构采购？ 275
8-75　含有涉密内容的政府采购项目如何采购？ 275
8-76　政府采购活动中关于“样品”有何规定？ 275
8-77　在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有中型企业制造货物的，是否享受小微企业扶持政策？ 275
8-78　对于200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，联合体是否享受对中小企业的预留份额政策？ 276
8-79　在未预留份额专门面向中小企业的货物采购项目中，小微供应商提供的货物既有中型企业制造的，也有小微企业制造的，是否予以6%~10%的价格扣除？如扣除，那么是整体报价予以扣除，还是针对小微企业制造货物的报价部分予以扣除？ 276
8-80　专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，是否还需执行价格评审优惠的扶持政策？如需的话，中型企业是否享受价格扣除？ 276
8-81　是否只要供应商出具《中小企业声明函》，即可在政府采购活动中享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策？ 276
8-82　对于既有货物又有服务的采购项目，应当如何判断供应商是否属于中小企业？ 276
8-83　残疾人福利性单位参与政府采购活动如何享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的相关扶持政策？ 277
8-84　符合中小企业划分标准的个体工商户、事业单位、社会组织等非企业单位是否符合中小企业的认定？ 277
8-85　采用招标方式采购的货物和服务，采购人拟派的纪检监督人员是否可以作为采购人代表进入评标现场？ 277
8-86　能否将项目设置成专门面向小微企业采购？ 277
8-87　同品牌多家代理在评标中如何认定？ 277
8-88　公开招标项目投标人不到三家时如何处理？ 278
8-89　竞争性谈判采购方式如何变更为单一来源？ 278
8-90　工程量清单中出现漏项需要走哪些流程进行变更？ 278
8-91　分散采购项目，如果事先在招标文件中约定的话，能否在服务期满后考核合格的情况下续签一年合同？ 278
8-92　单位采购进口仪器报批手续如何办理？ 278
8-93　采购单位招标完成签订合同后，又与对方再签补充协议，这个做法有无问题？ 278
8-94　服务类合同想增加保安数量，不超过合同总价的10%，是否可行？ 278
8-95　补充采购合同的金额上限是多少？ 278
8-96　政府采购合同及补充采购合同应采用何种形式？ 279
8-97　竞争性磋商采购操作中，一个项目分多个包别，可以约定一个供应商可以投多个包，但只能中一个包吗？ 279
8-98　非政府采购项目采购公告可以在自己单位发吗？ 279
8-99　竞争性谈判中谈判文件若需要且有实质性变动时，应如何处理？ 279
8-100　成交供应商无正当理由不与采购人签订合同或拒绝履行合同义务，将导致什么后果？ 279
8-101　中标（成交）结果何时公告？ 279
8-102　中标（成交）结果公告内容包括哪些？ 279
8-103　何时向中标供应商发放中标（成交）通知书？ 279
8-104　评标结束后什么时候可以领取中标（成交）供应商的投标文件？ 279
8-105　采购代理机构应在评标（或评审）结束后几个工作日内将评标（或评审）报告送达采购人？ 280
8-106　采购人何时应当与中标（成交）供应商签订政府采购合同？ 280
8-107　什么情形下采购人可与中标候选供应商而不是和中标供应商签订政府采购合同？ 280
8-108　签订合同有无具体要求？ 280
8-109　政府采购合同包括哪些内容？ 280
8-110　评标报告如何审签？ 280
8-111　采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，如何处理？ 281
8-112　政府采购项目采用非招标方式，是不是都需要财政部门审批？ 281
8-113　磋商小组中的采购人代表不同意评审结果，不签字怎么办？ 281
8-114　货物采购可以签订履行期限不超过三年的政府采购合同吗？ 281
8-115　工会的采购事项属于政府采购吗？ 281
8-116　服务项目中，相关人员的学历证书可以作为加分项吗？ 281
8-117　公开招标项目开标前一天能否对招标文件进行修改？ 281
8-118　所采购设备的配件为进口产品，还需要做进口产品论证吗？ 282
8-119　供应商可以对质疑答复内容提出质疑吗？ 282
8-120　如何理解高限价？高限价是高于预算，还是低于预算？ 282
8-121　在工作日下午发布招标公告算不算一个工作日？ 282
8-122　招标文件中能否把“需获得生产厂家授权”设定为实质性条款？ 282
8-123　所有采购方式都可以组织资格预审吗？ 282
8-124　评标委员会成员对评审报告有异议怎么办？ 283
8-125　招标文件中要求采购进口设备，但某供应商投标的是国产设备，该投标有效吗？ 283
8-126　询价项目能采用综合评分法进行评审吗？ 283
8-127　供应商没有重大违法记录需要哪个部门出具证明？ 283
8-128　单一来源采购项目，还需要公开采购意向吗？ 283
8-129　竞争性磋商项目中一定要设置磋商环节吗？能否规定第一轮磋商报价就是终环节？ 283
8-130　政府采购项目中，录音录像资料应保存多长时间？ 283
8-131　未中标供应商有权查看自己的扣分明细吗？ 284
8-132　进口产品论证专家组中的产品技术专家，应具备哪些条件？ 284
8-133　评标过程中评审专家可以打电话吗？ 284
8-134　哪些政府采购项目的验收结果必须公告？ 284
8-135　服务类项目一定要收取履约保证金吗？ 284
8-136　询价采购项目中，可以要求供应商提供样品吗？ 284
8-137　采购需求中设定业绩作为加分项，对数量有要求吗？ 285
8-138　常见格式文本中有“除不可抗力因素外”，不可抗力指的是什么？ 285
8-139　谈判环节是竞争性谈判项目的必需环节吗？ 285
8-140　采购人认为所有采购需求都不允许偏离，能否不标注核心产品，或者全部设定为核心产品？ 285
8-141　竞争性谈判项目可以采用综合评分法吗？ 285
8-142　中标公告和发放中标通知书的时间必须一致吗？ 285
8-143　采购单位对招标结果不满意，可以废标吗？ 285
8-144　联合体投标，资格预审通过后联合体还可以变更吗？ 286
8-145　投标供应商可以质疑自己吗？ 286
8-146　联合体中的某一个成员在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录，该联合体能否参加投标？ 286
8-147　没有达到采购限额标准的工程类或服务类项目可以采用询价方式采
购吗？ 286
8-148　公开招标项目可以在非工作日开标吗？ 286
8-149　采购人、采购代理机构需要保存未中标供应商的投标文件吗？ 286
8-150　项目的整体设计和监理可以由同一个供应商提供吗？ 286
8-151　公开招标项目中，供应商取得专利的数量能否设定为实质性条款？ 287
8-152　供应商可以通过电话形式询问吗？代理机构是否必须答复？ 287
8-153　应急抢险维修工程项目可以不走政府采购程序吗？ 287
8-154　采购文件中能否要求供应商的报价不得低于市场平均价？ 287
8-155　供应商发起了投诉程序，采购活动需要暂停吗？ 287
8-156　涉及内容制作和相关服务的政府采购项目，如何确定项目属性？ 287
8-157　对采购需求进行论证的专家，可以由采购人自行选定吗？ 287
8-158　投标文件中报价部分大小写不一致时，如何进行认定？ 288
8-159　磋商小组中的采购人代表不同意评审结果，不签字怎么办？ 288
8-160　投标产品的市场占有率可以作为评审因素吗？ 288
8-161　哪些供应商库需要被清理？ 288
8-162　政府采购进口产品可以指定品牌吗？ 288
第四节　质疑和投诉 289
8-163　政府采购的质疑何时提出与答复？ 289
8-164　某采购项目A供应商在前期对采购文件提出质疑，采购人答复质疑不成立，开标当天发现这家供应商在网上报名了，开标环节未参与，评审结束后A供应商对中标供应商提出质疑，A供应商质疑符合财政部令第94号第十一条的要求吗？代理机构应该受理质疑吗？ 289
8-165　采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但对中标、成交结果不构成影响的，如何处理？ 289
8-166　采购人、采购代理机构认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，如何处理？ 289
8-167　质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构如何处理？ 290
8-168　政府采购投诉由谁提出，又由谁答复？ 290
8-169　财政部门受理投诉后几个工作日内向被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人发出投诉答复通知书及投诉书副本？ 290
8-170　被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人在收到投诉答复通知书及投诉书副本后如何处理？ 290
8-171　应当由投诉人承担举证责任的投诉事项，投诉人未提供相关证据的，如何处理？ 290
8-172　经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，如何处理？ 290
8-173　经认定成立的投诉事项影响或者可能影响采购结果的，财政部门如何处理？ 290
8-174　投诉人有哪些行为将由财政部门列入不良行为记录名单，禁止参加政府采购活动？ 291
8-175　财政部门处理投诉是否收费？ 291
8-176　质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意如何处理？ 291
8-177　投诉供应商对财政部门的答复不满意如何处理？ 291
8-178　政府采购监督管理部门收到投诉后如何处理？ 291
第五节　合同签订 292
8-179　采购人在中标、成交通知书发出后多少日内与中标、成交供应商签订政府采购合同？ 292
8-180　采购合同是否要公告？ 292
8-181　采购合同需要包含哪些内容？ 292
8-182　服务类项目续签合同能签多长时间？ 292
8-183　服务类项目续签合同金额如何确定？ 292
8-184　服务类项目续签合同是否要公告？ 292
8-185　政府采购变更合同有何规定？ 292
第六节　履约、验收、付款 293
8-186　履约验收方案需要包含哪些内容？ 293
8-187　履约验收能否委托第三方执行？ 293
8-188　采购人在中标或成交供应商提请验收申请多少日内组织验收工作？ 293
8-189　财政部门对政府采购项目履约验收工作的监督检查有哪些内容？ 293
8-190　货物和服务类政府采购项目验收程序是什么？ 293
8-191　工程类政府采购项目验收程序是什么？ 293
8-192　公共服务项目是否需要服务对象参与验收？ 294
第七节　违规处理 294
8-193　中标（成交）供应商投标中提供虚假材料如何处理？ 294
8-194　采购人在履约过程中擅自变更、中止或者终止政府采购合同行为如何处理？ 294
8-195　采购人隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，如何处理？ 294
8-196　采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，如何处理？ 294
第八节　框架协议采购与营商环境 295
8-197　什么是框架协议采购？和其他采购方式有什么区别？ 295
8-198　框架协议采购和传统的协议供货、定点采购有什么区别？ 295
8-199　框架协议采购在程序和规范上有哪些特点？ 295
8-200　框架协议采购具体适用情形有哪些？ 296
8-201　框架协议采购和电子商城、电子卖场有什么区别？ 296
8-202　封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购有何区别？ 296
8-203　封闭式框架协议采购选择入围供应商的评审规则有哪些？ 297
8-204　确定第二阶段成交供应商的方式有几种？ 297
8-205　什么情形下，可以向框架协议之外的供应商采购？ 298
8-206　框架协议采购如何根治以往协议供货、定点采购中存在的质次价高顽疾？ 298
8-207　营商环境是什么？ 298
8-208　《优化营商环境条例》的主要内容有哪些？ 298
8-209　政府采购领域促进营商环境的改善，重点清理和纠正哪些问题？ 299
8-210　工程项目招标投标领域营商环境的改善，重点要解决哪些问题？ 300
第九章　科技项目、国家科研计划课题评估及其招标投标 302
第yi节　科技项目招标投标 302
9-1　什么是科技项目？ 302
9-2　科技项目有哪些类型？ 302
9-3　科技项目申报有哪些流程？ 302
9-4　什么是科技项目招标投标？ 303
9-5　科技项目招标的宗旨是什么？ 303
9-6　科技项目招标的范围是什么？ 303
9-7　科技项目招标的原则是什么？ 303
9-8　科技项目招标有哪些方式？ 303
9-9　科技项目不招标的条件是什么？ 303
9-10　什么情形下可以对科技项目自行组织招标？ 303
9-11　什么是科技项目的分段招标？ 303
9-12　科技项目的招标公告或投标邀请书包括哪些内容？ 303
9-13　科技项目的招标公告或投标邀请书至少需要提前多少日发布或发出？ 304
9-14　科技项目的招标文件包括哪些内容？ 304
9-15　科技项目招标文件售出后，招标人如对其修改、补充或澄清，应提前多少日发出通知？ 304
9-16　招标人要求投标人提供的证明文件有哪些？ 304
9-17　若通过资格审查的投标人数量不足三人，应如何处理？ 304
9-18　招标人应如何组织开标？ 304
9-19　什么情形下可以终止科技项目的招标？ 304
9-20　招标人应在开标之日后多少日内完成定标工作？ 305
9-21　所有投标被否决后应如何处理？ 305
9-22　科技项目的投标人应具备什么条件？ 305
9-23　投标文件除公章之外是否需要加盖法定代表人的印章？ 305
9-24　科技项目的投标文件包括哪些内容？ 305
9-25　以联合体形式投标时，投标人应提供什么材料？ 305
9-26　已通过资格审查的投标人是否可以再组成联合体进行投标？ 305
9-27　若联合体中标，联合体各方应承担什么责任？ 305
9-28　投标人应在何时送达投标文件或对已提交的投标文件进行修改和
　　　补充？ 305
9-29　投标人在澄清或答辩时是否可以向评标委员会提供新的材料？ 306
9-30　投标人若提供虚假材料或串通投标的，应承担什么责任？ 306
9-31　科技项目的评标委员会如何组成？ 306
9-32　科技项目招标评审主要考虑哪些因素？ 306
9-33　科技项目的评标报告包括哪些内容？ 306
9-34　科技项目的评标一般确定几个中标（候选）人？ 306
9-35　科技项目投标无效的情形有哪些？ 306
9-36　什么是科技评估？有哪几种类型？ 306
9-37　科技评估的原则是什么？ 307
9-38　科技评估的对象和范围是什么？ 307
9-39　科技项目的评估人员应具备什么条件？ 307
9-40　科技项目的评估程序和评估报告的内容有哪些？ 307
第二节　国家科研计划课题招标投标 308
9-41　什么是课题制？ 308
9-42　实施课题制管理的主要内容有哪些？ 308
9-43　课题制的适用范围是什么？ 308
9-44　什么是课题责任人负责制？ 308
9-45　什么是国家科研计划课题的招标投标？ 308
9-46　国家科研计划课题招标的宗旨是什么？ 308
9-47　国家科研计划课题招标的范围是什么？ 309
9-48　国家科研计划课题招标有几种方式？ 309
9-49　国家科研计划课题不招标的条件是什么？ 309
9-50　什么是国家科研计划课题的两阶段招标？ 309
9-51　什么是国家科研计划课题的招标人？ 309
9-52　国家科研计划课题的招标文件包括哪些内容？ 309
9-53　国家科研计划课题的招标人在制订综合评标标准时，应考虑哪些
　　　 因素？ 309
9-54　国家科研计划课题招标文件售出后，招标人如对其修改、补充或
　　　 澄清，应提前多少日发出通知？ 309
9-55　国家科研计划课题的招标人应如何组织开标？ 310
9-56　国家科研计划课题的投标人应具备哪些条件？ 310
9-57　国家科研计划课题的投标文件包括哪些内容？ 310
9-58　国家科研计划课题的投标文件除公章外是否需要加盖法定代表人的
　　　 印章？ 310
9-59　国家科研计划课题招标投标中，以联合体形式投标时，其投标人应提供什么材料？ 310
9-60　国家科研计划课题招标投标中，若联合体中标，联合体各方应承担什么责任？ 310
9-61　国家科研计划课题的投标人应在何时送达投标文件？ 310
9-62　国家科研计划课题的投标人应在何时对已提交的投标文件进行修改和补充？应采取何种形式？ 310
9-63　国家科研计划课题的投标人在澄清或答辩时是否可以向评标委员会提供新的材料？ 311
9-64　国家科研计划课题的投标人在投标中应注意哪些问题？ 311
9-65　国家科研计划课题的招标人违法违规将受到何种处罚？ 311
9-66　国家科研计划课题的投标人若提供虚假材料或串通投标的，应承担何种责任？ 311
9-67　国家科研计划课题的招标人应在什么时间内完成评标定标工作？ 311
9-68　国家科研计划课题的评标委员会如何组成？ 311
9-69　国家科研计划课题的评标报告包括哪些内容？ 311
9-70　国家科研计划课题的评标一般确定几个中标（候选）人？ 311
9-71　国家科研计划课题的投标人的低报价是否可以作为中标的唯一理由？ 312
9-72　国家科研计划课题招标在什么情形下为无效投标？ 312
9-73　什么是课题评估？有哪几种类型？ 312
9-74　课题评估的原则是什么？ 312
9-75　什么是课题评审？ 312
9-76　国家科研计划课题的评审专家应具备什么条件？ 312
9-77　国家科研计划课题的评估报告的内容有哪些？ 312
第四部分　产权及土地交易
第十章　企业国有资产交易和国有建设用地使用权出让 314
第yi节　企业国有资产交易概述 314
10-1　企业国有资产指的是什么？ 314
10-2　企业国有资产交易包含哪些类别？ 314
10-3　企业产权转让行为指的是什么？ 314
10-4　企业增资行为指的是什么？ 314
10-5　企业资产转让行为指的是什么？ 314
10-6　企业资产租赁指的是什么？ 314
10-7　哪些企业属于国有及国有控股企业、国有实际控制企业？ 314
10-8　企业国有资产交易的监督管理权限如何区分？ 315
10-9　企业国有资产交易应通过什么机构进行？ 315
10-10　国有建设用地使用权指的是什么？ 315
第二节　企业产权转让 315
10-11　企业产权转让的审批流程是什么？ 315
10-12　企业产权转让中，如果企业无法形成同意股权转让的股东会决议，还能进行交易吗？ 316
10-13　企业产权转让的信息披露方式有哪些？ 316
10-14　企业产权转让是否需要进行审计？ 316
10-15　企业产权转让过程中，职工安置工作有哪些注意事项？ 316
10-16　企业产权转让能否设置资格条件？ 316
10-17　企业产权转让项目信息披露期满未征集到意向受让方的，应该如何
　　　 处理？ 316
10-18　在信息披露阶段，企业产权转让标的信息发生变化，能否变更公告中
　　　　公布的内容？ 317
10-19　对于意向受让方是否符合受让条件，产权交易机构与转让方意见
　　　　不一致的情况下，应该如何处理？ 317
10-20　企业产权转让可以采取哪些竞价方式？ 317
10-21　企业产权交易双方能否通过自行协商的方式调整已达成的交易价格及
　　　　其他约定？ 317
10-22　企业产权交易价款应当如何结算？ 317
10-23　企业产权转让价格是依据何种标准确定的？ 317
10-24　企业产权交易价款支付方式能否采用分期付款的方式？ 317
10-25　企业产权交易价款支付采用分期付款方式的，有哪些注意事项？ 318
10-26　哪些特殊类型的企业产权转让可以采取非公开协议转让？ 318
10-27　采取非公开协议方式的企业产权转让行为的，监管部门需审核哪些
　　　　材料？ 318
10-28　企业产权转让项目首次公开转让的底价是否可以低于评估价？ 318
10-29　企业产权转让项目超过一年没有征集到受让方，如何处理？ 318
10-30　企业产权转让方为多家国有股东共同持股企业的情形下，如何履行
　　　　审批程序？ 319
10-31　企业产权交易转让方披露的信息主要包括哪些内容？ 319
10-32　企业产权交易受让方为境外投资者的，需要符合哪些条件？ 319
10-33　什么情况下须进行企业产权转让信息预披露？ 319
10-34　国有企业产权转让项目降低转让底价再次进行信息披露时需要注意
　　　　哪些？ 319
第三节　企业增资 320
10-35　国家出资企业的增资行为须经哪个机构审核、批准？ 320
10-36　企业增资在完成决策批准程序后，是否需要开展审计和资产评估？ 320
10-37　企业增资的投资方能否以非货币资产出资？ 320
10-38　企业增资对外披露信息的时间有什么要求？ 320
10-39　企业公开增资的披露信息包括哪些？ 320
10-40　企业非公开协议方式增资都包括哪些情形？ 321
10-41　采取非公开协议方式的企业增资项目，监管部门需审核哪些材料？ 321
10-42　企业增资的遴选方式有哪些？ 321
第四节　企业资产转让 322
10-43　企业资产包含哪些？ 322
10-44　企业资产转让价款能否采用分期付款的方式？ 322
10-45　企业资产转让项目的公告期是多长时间？ 322
10-46　设定抵押权的不动产是否可以转让？ 322
10-47　企业资产转让的具体工作流程如何执行？ 322
10-48　企业资产转让能否设置资格条件？ 322
第五节　企业资产租赁 322
10-49　哪些企业资产租赁需要公开交易？ 322
第六节　国有建设用地使用权出让 323
10-50　国有建设用地使用权的出让方式有哪些？ 323
10-51　国有建设用地使用权出让的实施主体是什么？ 323
10-52　国有建设用地使用权的招标、拍卖、挂牌出让文件应当包括哪些
　　　　内容？ 323
10-53　国有建设用地使用权出让人在投标、拍卖或者挂牌开始日前是否需要
　　　　发布相关公告？公告时间有什么要求？ 323
10-54　国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌的公告应当包括哪些内容？ 323
10-55　公告期间，出让公告内容发生变化的，应当如何处理？ 324
10-56　国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌的标底或者底价如何确定？
　　　　有什么要求？ 324
10-57　哪些主体可以申请参加国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让
　　　　活动？ 324
10-58　国有建设用地使用权出让人在招标、拍卖、挂牌出让公告中是否可以
　　　　设置条件？ 324
10-59　国有建设用地使用权出让方式采用招标的，对于投标人数量是否有要
　　　　求？如何确定中标人？ 324
10-60　国有建设用地使用权出让采用拍卖方式的，如何确定成交人？ 324
10-61　国有建设用地使用权出让方式采用挂牌的，如何确定成交人？ 324
参考文献 326