1.社区卫生服务工作大力发展，社区慢性疼痛性疾病发病率高，生活质量影响程度高，是社区常见慢性症状，分级诊疗的卫生需要迫切。2.人口老龄化带来老年护理特别是临终舒缓疗护工作的大量工作，其中舒缓疗护的特通规范诊疗尤为重要。3.由三级医院的疼痛专科与全科医学紧密结合，制定符合社区卫生服务特点的分级诊疗手册，适用范围广。本书内容包括：社区疼痛疾病分级诊疗共识、疼痛的常见诊疗手段和指征、常用药物介绍。舒缓疗护病房的癌痛病人规范诊疗。指导基层医生如何处理常见疼痛，明确转诊标准。