在新冠肺炎疫情冲击下，百年变局加速演进，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。面对严峻复杂的国内外形势，以跨境电商为代表的新业态新模式迅速兴起，是新形势下实现我国产业链供应链安全可靠的重要保障，也是我国参与全球数字贸易、推动国际规则制定的重要场景。
本书聚焦“以制度型开放打通跨境电商发展堵点”主题，全面总结了2021年我国跨境电商运行的新环境、新特点和主要挑战，深入分析了2022年我国跨境电商的发展趋势，并对新形势下跨境电商如何通过制度型开放打通跨境电商发展堵点提出对策建议，以期构建以跨境电商为代表的新型数字贸易政策制度和标准规则体系，助力我国经济的高质量发展和高水平开放。
本书可供政府管理部门、跨境电商产业链企业、科研院所、高等院校，以及关注跨境电商发展的社会各界人士参阅。

2021年，是党和国家历
史上具有里程碑意义的一年
。面对百年变局和世纪疫情
交织叠加、世界动荡变革的
复杂形势，以习近平同志为
核心的党中央准确把握新时
代中国和世界发展大势，统
揽全局、沉着应对，团结带
领全国人民奋勇前进、攻坚
克难，我国经济发展和疫情
防控保持全球领先，经济增
速达8.1%，对世界经济增
长的贡献率约为30%；货物
进出口总额39.1万亿元，首
次突破6万亿美元，增速达
21.4%，货物贸易规模跃居
世界第一，实现了“十四五”
良好开局。
2021年，也是我国跨境
电商行业动荡变革的一年。
在全球疫情反复、传统外贸
下滑的大背景下，跨境电商
经历了亚马逊平台封控升级
、物流运费暴涨、原材料价
格持续走高、供应链断链危
机等事件，却依然保持稳定
增长态势。海关数据显示，
2016～2020年我国跨境电
商规模增长近10倍，2021
年跨境电商进出口规模达
1.98万亿元，同比增长15%
，有力支撑了我国进出口贸
易的增长，成为带动作用最
强的外贸新业态。
后疫情时代，百年变局
加速演进，新一轮科技革命
和产业变革深入发展，大国
博弈、地缘政治冲突、逆全
球化愈演愈烈，全球生产链
、供应链、价值链和服务链
加速重构，我国经济发展的
国内国际环境更趋复杂严峻
。2021年12月8日召开的中
央经济工作会议，在总结
2021年经济工作、分析当
前经济形势的基础上，首次
做出“我国经济发展面临需
求收缩、供给冲击、预期转
弱三重压力”的重要判断，
并提出“主动对标高标准国
际经贸规则，推动制度型开
放”。制度型开放的本质，
就是要构建与高标准国际经
贸规则相衔接的国内规则和
制度体系，加快建设统一开
放、竞争有序的现代市场体
系。这也是跨境电商行业历
经十年发展进入纵深发展阶
段需要突破解决的问题，就
是要从制度、规则等方面打
通各种壁垒，加快形成与国
际通行规则相衔接的制度体
系，畅通国内国际双循环，
进一步推动跨境电商高质量
发展。
深入推进高水平制度型
开放，一方面，要加快国内
的制度、规则与国际通行规
则或先进标准接轨。近年来
，我国积极推动跨境电商综
试区建设，出台监管、财税
、物流、外汇、保险等不同
方面的支持政策，构建了较
为完善的跨境电商政策框架
和制度体系，为全球数字贸
易发展及全球经济治理体系
完善提供了有益借鉴。另一
方面，要推动国际经贸规则
体系向更加公平、包容的方
向发展。继“一带一路”倡议
深入推进和《区域全面经济
伙伴关系协定》（RCEP）
落地生效后，我国又在
2021年正式递交了加入《
全面与进步跨太平洋伙伴关
系协定》（CPTPP）和《数
字经济伙伴关系协定》
（DEPA）的申请，在国际
经贸规则的调整和完善过程
中，我国积极参与并发挥引
领作用，坚决支持多边贸易
体制，着力推动打造公平、
公正、透明、非歧视性的全
球贸易和投资便利化体制机
制及制度环境。
在新的发展阶段，随着
双循环新发展格局的深入推
进，跨境电商综试区考核评
估体系持续完善，综试区先
行先试范围不断扩大，跨境
电商领域的改革创新也进入
深水期。2022年开年，国
务院批复新增鄂尔多斯等27
个跨境电商综试区，至此全
国跨境电商综试区达到132
个，形成陆海内外联动、东
西双向互济的发展格局。站
在国家战略需求的角度巩固
我国对外贸易大国地位，跨
境电商无疑面临重大的发展
机遇，也肩负了重要的历史
责任。但我国跨境电商仍存
在国际性交易平台缺失、跨
境物流散而不强、跨境支付
服务能力亟待提升、产业生
态尚待培育、监管政策有待
完善等方面的发展瓶颈，唯
有进一步探索推动监管、财
税、外汇、金融、政策等改
革，以制度型开放打通和解
决全球供应链堵点和痛点问
题，才能助推我国跨境电商
适应当前的新形势，实现持
久健康可持续发展。
本年度《中国跨境电商
发展报告》聚焦“以制度型
开放打通跨境电商发展堵点
”主题，立足国内国际形势
，全面分析我国跨境电商发
展面临的新环境、新挑战和
新趋势，梳理总结跨境电商
如何通过制度型开放打通发
展堵点，推动传统产业转型
升级和产业数字化发展，以
高水平开放促进深层次改革
，推动高质量发展。本书由
河南国际数字贸易研究院、
全球（郑州）跨境电商研究
院联合研创，希望书中的观
点和内容，能够对行业发展
有所参考、启迪和帮助。
中国国际经济交流中心
副理事长兼秘书长
河南国际数字贸易研究
院学术委员会主任
张大卫
2022年3月1日

喻新安，男，河南省洛阳人，经济学博士，河南省社会科学院原院长、首席研究员，区域经济重点学科首席专家，享受国务院特贴专家、河南省优秀专家，中国区域经济学会副理事长，中国工业经济学会副理事长，国家统计局“中国百名经济学家信心调查”特邀经济学家，央行货币政策委员会咨询专家，《中州学刊》主编。长期从事区域经济、产业经济、经济体制变迁等研究。主持国家社科基金课题、省部级课题30余项。出版《策论中原崛起》《中原崛起的实践与探索》《全面建设小康社会目标体系》《中原经济区研究》等著作30多部，在《求是》《新华文摘》《中国工业经济》《改革》《人民日报》《光明日报》等发表论文400多篇。

Ⅰ 总报告
B.1 以制度型开放推动跨境电商发展——2021～2022年中国跨境电商发展形势、任务与政策取向 河南国际数字贸易研究院、全球（郑州）跨境电商研究院课题组
一 中国跨境电商发展新环境
二 中国跨境电商发展的现状和新特点
三 中国跨境电商发展面临的挑战
四 中国跨境电商未来发展趋势
五 以制度型开放推动跨境电商高质量发展
Ⅱ 专题篇
B.2 国家供应链体系建设战略：如何突破跨境电商发展瓶颈 张大卫
B.3 数字经济时代数字服务税的国际实践及应对措施 张煜坤
B.4 数字贸易时代我国跨境数据流动体系的探索与完善 张兰生
B.5 数字贸易国际规则比较分析——基于区域贸易协定文本 侯东伟
B.6 数字平台监管规制及体系构建 王岳丹
Ⅲ 案例篇
B.7 天津综试区：集聚动能迈入跨境电商高质量发展新阶段 王玉婧 曾涛
B.8 南京综试区：多措并举着力打造对外贸易发展新引擎，探索发展新动能 姜淑梅 邓文泉 周韵露
B.9 威海综试区：迎战现代物流转型，构筑跨境电商物流产业链新格局 殷甘霖 庄林涛 孙健
B.10 泉州综试区：本土制造跨境出海，续写“互联网+”新丝路辉煌 吴月芳
B.11 南阳综试区：优化服务创新发展，奋力打造新兴区域跨境电商中心城市 南阳市跨境电商发展课题组
B.12 许昌假发产业带：“假发之都”把头上生意做到全世界 梁金成
B.13 宁波慈溪家电产业带：以数字化改革赋能跨境品牌建设 谢尚伟 葛振林
B.14 常熟服装产业带：跨境电商促进服装产业集群数字化转型 李慧龙 王姗
Ⅳ 探索篇
B.15 跨境电商促进河南省特色产业带升级调研报告 王小艳 王岳丹 李豪强
B.16 立足数据资产化推进数据要素市场化 何欣如 梅冠群
B.17 区块链技术在跨境支付领域的应用与挑战 张冰
B.18 大变局时代的跨境电商物流 纵腾集团课题组
B.19 轻精品模式：后疫情时代跨境电商发展方向 于飞 毛天骥 李攀
B.20 跨境电商供应链本地化——基于致欧家居科技股份有限公司的案例分析 潘勇
B.21 跨境电商环境下海外仓的建设与创新 孙宏岭 刘雨平
B.22 加快推进山东省跨境电商综试区考评的思路与建议 张夏恒
B.23 “一带一路”倡议下跨境物流联盟体系构建分析 何惠
B.24 “三重压力”背景下郑州建设国际消费中心城市的路径研究 王岳丹 张兰生
Ⅴ 附录
B.25 2021年我国跨境电商行业大事记
B.26 2021年全国跨境电商综试区重点政策和重大活动
Abstract
Contents

黄玉睿 （2022/8/15 12:24:00）：收集资料服务于，济南职业学院教学科研工作，谢谢！