坚持总体国家安全观是新时代中国特色社会主义基本方略之一。增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话，深刻分析了我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战。本书是本套书的总论，分别从政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境和党的建设等领域防范化解重大风险的思维入手，概括性的论述如何切实提高领导干部防范化解重大风险能力。
1、领导干部书目。
2、防范化解重大风险丛书入选中共中央宣传部2020年主题出版重点出版物。
3、如何树立底线思维，提高防范化解重大风险的能力？本书围绕习近平总书记重要讲话，提供了可读性强的新视角、新案例、新方法。
导言
党中央高度重视防范化解重大风险。党的十八大以来，面对波谲云诡、错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，习近平总书记从全局和战略高度，就为什么要防范化解重大风险、防范化解哪些重大风险、如何防范化解重大风险等重大问题作了一系列重要论述，深刻回答了防范化解重大风险的方向性、根本性、战略性问题。
防范化解重大风险是事关中华民族伟大复兴的全局性、系统性工程。进入新时代，习近平总书记对坚持总体国家安全观、健全公共安全体系、防灾减灾救灾、统筹发展和安全、推进应急管理体系和能力现代化等作出了重大部署安排，为我们防范化解重大风险提供了根本遵循和行动指南。
2019年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。习近平总书记重点就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。他强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕"黑天鹅"事件，也要防范"灰犀牛"事件;既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
当前和今后一个时期，要防范化解政治领域重大风险，确保政治安全。主权安全、政权安全、制度安全和意识形态安全是政治安全的核心。维护主权安全必须解决好大国关系、周边关系的不确定性给我国主权带来的影响。同时，必须重点防范"台独"等分裂势力对我国主权的影响。颜色革命是我国政权安全、制度安全面临的重大风险，必须严加防范、有效化解。必须高度重视网络安全和青年一代的思想政治教育，这是维护意识形态安全的重要内容。要防范化解经济领域重大风险、确保经济安全，必须防范化解中美贸易摩擦、金融、房地产、政府债务、人口老龄化、社会分化等领域的风险，切实维护这些领域的安全。要防范化解科技领域重大风险、确保科技安全，要彻底扭转关键核心技术受制于人的被动局面，必须加快补齐在工业制造、信息技术、材料、航空航天、海洋、生物医药等领域的核心技术方面的短板，有效维护科技安全。要防范化解社会领域重大风险，继续打击涉及面广、影响面大的涉众型经济案件，加快社会治安防控体系建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，确保社会安全。要防范化解外部环境重大风险，确保海外利益、机构和人员安全。
目前，各类突发事件处于易发多发期，我国公共安全形势比较严峻。从自然灾害看，我国是世界上自然灾害为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重。地震、地质灾害、洪涝、干旱、天气事件、森林草原火灾等时有发生。要不断总结经验、落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，提高全民防灾抗灾意识，全面提高防灾减灾救灾能力。在安全生产方面，危险化学品等行业重大事故时有发生，危及公众生命、健康和财产安全。城市安全特别是特大城市、超大城市的安全形势更为严峻。在公共卫生方面，鼠疫、霍乱等法定报告传染病以及生物技术误用滥用谬用带来的生物安全风险加大。当前新冠肺炎疫情防控尽管已经取得重大战略成果，但随着疫情的全球蔓延，人类面临的防控形势依然严峻。在社会安全领域，诱发群体性事件因素增多，在预防和化解社会矛盾、社会治安防控体系建设方面面临很大挑战。特别是在市场化、信息化、城镇化、全球化形势下，不同类型突发事件的关联性、衍生性、复合性也明显增强，加大了应急处置难度。对此必须高度警惕、严密防范、有效化解，切实维护公共安全和国家安全，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感。
世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。
马宝成
法学博士，教授，博士研究生导师。现任中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）主任（院长），主要研究方向：行政体制改革、国家安全与应急管理、中国地方治理创新、政治学理论。主持国家社科基金重大专项1项、国家社科基金项目2项、省部级课题20余项，出版《政治合法性研究》、《村级治理：制度与绩效》、《后税费时代的乡镇基层政权》等学术专著多部，参与合著学术著作20余部；发表学术论文150余余篇。
导 言 1
章 坚持总体国家安全观 着力防范化解重大风险 4
一、始终把着力防范化解重大风险贯穿于维护总体国家安全的全过程 5
二、始终围绕总体国家安全的重点领域着力防范化解重大风险 7
三、防范化解重大风险是有效维护国家安全的重大举措 10
四、防范化解重大风险必须坚持底线思维 13
第二章 防范化解政治领域重大风险 17
一、防范化解政治领域重大风险的意义 17
二、政治领域的重大风险隐患 20
三、防范化解政治领域风险的主要着力点 26
第三章 防范化解意识形态领域重大风险 32
一、防范化解意识形态领域重大风险的意义 32
二、意识形态领域风险的主要表现 37
三、防范化解意识形态领域的几个着力点 43
第四章 防范化解经济领域重大风险 51
一、当前我国经济发展面临的重大风险形势 51
二、我国经济领域的主要风险点 58
三、坚持稳中求进工作总基调，打好防范经济风险攻坚战 64
第五章 防范化解科技领域重大风险 69
一、防范化解科技领域重大风险的重要意义 69
二、科技领域重大风险的主要类型 74
三、科学防范和有效化解科技领域重大风险 78
第六章 防范化解社会领域重大风险 83
一、防范化解社会领域重大风险的意义 84
二、社会领域重大风险隐患 86
三、防范化解社会领域重大风险的着力点 90
第七章 防范化解外部环境领域重大风险 97
一、外部环境领域重大风险对我国的影响 97
二、当前我国面临的外部环境领域风险的主要特征 102
三、当前我国外部环境领域风险的主要表现 105
四、应对来自外部环境领域风险的主要着力点 1l1
第八章 防范化解党的建设领域重大风险 116
一、党面临的四大考验的长期性和复杂性 116
二、党面临的四大危险的尖锐性和严峻性 122
三、坚持以政治建设为统领，全面加强党的建设 129
第九章 防范化解重大风险必须坚持底线思维 133
一、坚持底线思维是我党的优良传统 133
二、坚持底线思维既是重要原则，又是科学方法 137
三、坚持底线思维的基本要义 142
四、要高度关注黑天鹅灰犀牛事件 147
第十章 切实提高领导干部防范化解重大风险能力 152
一、新形势下提高领导干部防范化解重大风险能力的意义 153
二、切实增强重大风险的防范意识 155
三、全面提高重大风险的研判和预防能力 158
四、切实提高防范化解重大风险的斗争精神和斗争策略 161
五、持续提升防范化解重大风险的本领能力 163
六、不断完善防范化解重大风险的体制机制 164
七、注重提升风险防控的社会协同能力 165
后 记 168
新书资讯
