高校去行政化研究_付志平_9787513077880

本书以中国高校去行政化为主要研究内容，通过对中国高校管理体制的历史溯源以及和发达国家高等教育管理体制的国际化比较，围绕如何界定高校行政化、如何去行政化、去行政化是不是就是不要行政部门、去行政化能否推动中国的高等教育发展等一系列问题展开分析和研究，在此基础上提出适合中国高校去行政化的可行路径和相关措施。本书有助于澄清大学管理体制改革中存在的一些困惑。

办好社会主义大学的艰难探索
付志平博士关于高等院校管理中去行政化的研究是对我国社会主义教育事业改革与发展的思考与探索，这是一项极有意义又极其艰难的研究，选择这样的研究课题本身就说明了作者的历史责任心与使命感。
办官学是中国的历史传统，虽然春秋战国时期由于中央政府的衰弱岀现了办私学和百家争鸣的局面，但是，秦汉以后，办官学又成为主流。甚至从西方引进的近代大学模式，也没有脱离官办和行政化的基本特征，北京早的大学堂的教职工甚至是官员身份。到现在，中国各级学校，除极少数企业私立学校外，也都有科级、处级、厅局级、副部级的行政级别。这种以公务员级别为本位的管理体制，应该如何对待，如何保留其优长，克服其缺陷，不是短时间内能讨论清楚的问题，而且也不仅仅是个理论问题。
研究我国大学的改革与发展问题，目的是为了让我们的大学能够更好地培养又红又专的人才，能够让我们的大学更多地岀成果，产生岀一流的科学技术和先进理论。而要做到这一点，就必须充分发挥全体师生的积极性与创造性，营造和谐自由的学术环境。那种命令式的、下级服从上级的关系不利于自由的研究和思考。
同时，我国大学的改革和发展又必须坚持社会主义方向，坚持党的领导，这是当代中国的民族利益，是我们一切工作的根本原则。当代世界有各种竞争，而中国特色社会主义方向和道路是核心的竞争。我们希望和主张世界各国共同发展，和平共处，但是，资本和有产阶级对于社会主义却如鲠在喉，动员一切力量向社会主义发动进攻。资本主义的先发优势和意识形态的成熟，对于人们不知不觉地具有吸引力，在人民群众中，尤其在接受较多西方文化的知识分子当中有广泛的影响。这一切决定了我们在高校改革的过程中，必须考虑到政治方向问题，不能干扰社会主义事业这个大局。
企业不是行政机关，处于市场经济环境中，必须有经营的自主权。大学也不是行政机关，大学机关化、行政化，肯定不利于大学的发展，这种倾向必须克服和改革。改哪些方面，怎么改，改到什么程度，所有这些问题都要在探索中进行。付志平博士的研究会对这些问题的解决提供有益的参考。

高文新
2021年7月21日

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