本书通过1299个问答、177个案例和12个例题解读政府采购和工程招标、投标与评标的基本知识、策略与技巧，包括政府采购的新方式和新方法竞争性磋商、PPP项目政府采购和电子招标投标，系统地阐述了评标的十大原则。本书供采购人、招标人、投资人、供应商（包括生产型和服务型企业、个体工商户）、投标人（包括施工单位、勘察设计单位、工程监理单位、代建单位、项目管理单位）、招标代理机构、咨询单位使用，也可供政府管理部门、高校相关专业的师生、研究人员使用，特别适合拟进入招标投标领域的人员使用。

《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》第1版,第2版深受读者喜爱，累计印次17次，为招投标类畅销书。2021年1月1日实施的《中华人民共和国民法典》，其中合同编中的部分内容发生了变化，本书对相关内容进行了修订。另外，2018年颁布了《必须招标的工程项目规定》、2019年颁布了《政府采购信息发布管理办法》等工程招标投标、政府采购的规章，尤其是2021年开始实施《政府采购促进中小企业发展管理办法》，同时结合讲座、培训、评审中作者遇到的问题，本版次对相关内容均进行了修订和补充。
作者刘海桑博士为行业专家，所写内容精辟、实用。新版继续采用双色印刷，给读者带来良好的阅读体验；书名为1200问，实则近1300问；对于书中的案例，在书后专门做了索引便于读者查阅。

第3版前言　　


首先感谢读者对本书的厚爱，使本书累积印刷17次。本书第1版和第2版分别出版于2012年5月和2016年3月。
鉴于2018年颁布了《必须招标的工程项目规定》、2019年颁布了《政府采购信息发布管理办法》等工程招标投标、政府采购的规章，尤其是2021年开始实施《政府采购促进中小企业发展管理办法》，同时结合讲座、培训、评审中当事人遇到的问题，本书对相关内容进行了修订和补充。
调整之后的本书共十章，1299个问答。其中：
章对政府采购进行系统的阐述，重点是政府采购方式与程序、货物与服务的采购策略和投标与策略。
第二章介绍科技项目、国家科研计划课题评估及其招标、投标和评标。
第三章介绍招标代理机构、工程咨询机构和代建制。
第四章从建设工程项目类别、交易模式、立项、程序、预算及项目管理等方面对建设工程进行扼要介绍。
第五章对工程招标、投标与评标进行全面的阐述，其中，对工程评标进行系统的阐述，包括评标的十项原则。
第六章介绍机电产品国际招标、投标与评标和机电产品出口招标。
第七章介绍政府采购新方式竞争性磋商。
第八章介绍政府采购新方法电子招标投标。
第九章介绍政府采购新类型政府和社会资本合作项目政府采购（PPP项目采购）。
第十章介绍政府采购新项目政府购买服务。
为便于读者对政府采购、工程招标投标有更具体的认识，本书汇集了177个案例以及12个例题，帮助读者提升编制招标文件或投标文件的能力和技巧。
限于篇幅，本书所涉及的法律、行政法规、部门规章不再一一列出。它们的具体内容可以在相关的政府网站中查到，但读者在查询、使用时应注意部门规章新旧版本之间的差异。此外，应注意不同法律同一术语之间的差别，如《中华人民共和国政府采购法》中的采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、定标文件等，而《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的采购文件仅是由采购人或代理机构编制的，如招标文件，并不包含投标文件、定标文件等。
后，感谢大家对本人的关心和支持，尤其感谢爱人对本人完成本书第1版、第2版和第3版的支持，本书也是送给一周岁宝宝的一份礼物。
Email：palmae@163.com或微信名：决策情报学刘海桑。

刘海桑，理学博士，研究员（教授）。现为福建省亚热带植物研究所研究员。曾任厦门华侨亚热带植物引种园学术委员会主任委员，集美大学诚毅学院管理系客座教授，云南财经大学国际工商学院客座教授。作为国家自然科学基金评议专家、福建省综合性评标专家、省市科技评审专家、省市政府采购评审专家、厦门市建设工程评标专家参与了国家自然科学基金项目及地方科技项目、政府采购项目和工程建设招标项目的评审。
已单独出版《决策情报学从概念、框架到应用》《景观植物识别与应用》等6部专著，参编专著2部。获福建省近四届自然科学学术论文二等奖、三等奖4次；福建省园艺学会论文一等奖1次，厦门市近两届自然科学学术论文一等奖、二等奖各1次，厦门市锦绣农村献计奖一等奖。
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目　录　　


第3版前言
章　政府采购………………………………1

节　政府采购概述………………………1
1. 什么是采购？……………………………1
2. 什么是政府采购？………………………1
3. 政府采购领域有哪些基本的法律和法规？如何快速有效地学习这些法律、 法规和规章？……………………………2
4. 《政府采购法》的宗旨是什么？………4
5. 如何认定《政府采购法》中的财政性 资金？……………………………………4
6. 我国现行的政府采购体系如何构成与 实施？……………………………………4
7. 什么是政府采购当事人？………………5
8. 什么是采购人？…………………………5
9. 什么是供应商？…………………………5
10. 供应商参加政府采购活动应具备哪些 基本条件？………………………………5
11. 在政府采购活动中，哪些人员应当 回避？……………………………………6
12. 在什么情形下政府采购可以不采购本 国货物、工程或服？………………6
13. 什么是政府采购代理机构？……………6
14. 什么是集中采购机构？…………………6
15. 采购代理机构有哪些职责？……………6
16. 什么是政府采购信息？…………………6
17. 政府采购信息的发布应遵循什么 原则？……………………………………7
18. 应当通过什么渠道发布政府采购 信息？……………………………………7
19. 指定媒体应当在多少天内发布政府 采购信息？………………………………7
20. 政府采购信息发布由什么单位监管？……7
21. 如果在不同媒体发布的同一政府采购 信息的内容不一致，应如何处理？……7
22. 指定媒体向政府采购信息发布主体提 供信息发布服务，是否可以收费？……7
23. 采购文件包括哪些内容？………………8
24. 政府采购的预算金额是否应该公开？……8
25. 采购活动记录包括哪些内容？…………8
26. 政府采购的原则是什么？………………8
27. 政府采购的目的和意义是什么？………10
28. 政府采购有哪三类对象？………………11
29. 政府采购有哪些基本类型？……………11
30. 政府采购有哪两种模式？………………11
31. 什么是集中采购目录？…………………12
32. 什么是政府采购限额标准？……………12
33. 什么是定点采购？………………………12
34. 政府采购有哪两种途径？………………12
35. 自行采购的条件是什么？………………13
36. 自行组织招标的条件是什么？…………13
37. 委托代理机构采购时应签订哪些 协议？……………………………………13
38. 委托代理机构采购时应办理哪些 确认函？…………………………………13
39. 什么情形下可以对进口产品进行政府 采购？……………………………………13
40. 进口产品的政府采购应遵循什么 规章？……………………………………13
41. 政府采购进口产品由什么部门进行审 核管理？…………………………………13
42. 什么是政府采购进口产品的审核管 理？须填报哪些表格？……………13
43. 采购人拟采购国家限制进口的重大技 术装备和重大产业技术的，应出具什 么部门的意见？…………………………14
44. 采购人拟采购国家限制进口的重大科 学仪器和装备的，应出具什么部门的 意见？……………………………………14
45. 对政府采购进口产品论证的专家组应 如何组成？………………………………14
46. 参与论证的专家能否作为同一项目的 采购评审专家？……………………14
47. 进口产品的政府采购应遵循什么 原则？……………………………………14
48. 什么情形下采购人应立即终止进口 产品的合同？……………………………15
49. 政府采购有哪些现代化的手段？………15
50. 政府采购采用现代化手段的原则是 什么？……………………………………15

第二节　招标性政府采购的方式与程序……15
51. 政府采购的方式有哪些？………………15
52. 什么是招标？……………………………15
53. 什么是公开招标？………………………15
54. 政府采购的方式是哪一种？………15
55. 公开招标的程序是什么？………………16
56. 公开招标有何优、缺点？………………18
57. 资格审查有哪两种类型？………………18
58. 什么是资格预审？有什么优、缺点？……18
59. 什么是资格后审？有什么优、缺点？……19
60. 以联合体形式进行投标时，联合体各 方应具备什么条？…………………19
61. 如何确定联合体的资质？………………19
62. 什么是邀请招标？………………………20
63. 邀请招标的条件是什么？………………20
64. 邀请招标的程序是什么？………………20
65. 邀请招标有什么特点？…………………23
66. 达到公开招标数额标准的货物、 服务采购项目，拟采用非招标采购 方式的，向设区的市、自治州以上 人民政府财政部门申请批准应提供 哪些材料？………………………………23
67. 政府采购工程依法不进行招标的， 应如何处理？……………………………23
68. 列入集中采购目录的项目在什么情况 下可以不实行批量集中采购？…………23
69. 招标文件至少需要提前多少天发出？……23
70. 资