供电企业常见法律纠纷案例评析（电网建设与工程管理类）_刘慧著_9787519848507

　　《供电企业常见法律纠纷案例评析（电网建设与工程管理类）》选取了近年来在工程建设领域出现的有代表性的司法判例，尤其注重电网建设项目有关判例的收集、整理、研究，从电网建设项目施工许可到项目竣工验收交付使用，打通了电网建设项目管理的全过程。所选案例涉及电网项目施工许可、合同管理、安全管理、质量管理、资金管理，通过案例剖析和法律法规引用解读，从司法实践和法律规范层面厘清了很多电网建设工程在现实工作中遇到的问题。

　　案例是学法的捷径。
　　我个人的经验是任何学问都有捷径。法律或者法治是最具实践性的人文学科，其真正的根基全在社会、在实践。因此社会经验、实践经验是学习法律最重要的前提。一国现行法的实践没有比司法判例更具典型性、权威性的了。因此对有关司法判例的考察，是学习相关领域法律的不二法门。
　　因为行政管理体制渊源以及具有显著专业性的特点，电网建设项目历来没有完全纳入建筑法规调整的范畴。规范电网建设项目的法律制度供给不足，导致在司法领域、行政管理和工程建设实践中都有很多不完善、不明确的地方。本书选取了近年来在工程建设领域出现的有代表性的司法判例，尤其注重电网建设项目有关判例的收集、整理、研究，从电网建设项目施工许可到项目竣工验收交付使用，打通了电网建设项目管理的全过程。所选案例涉及电网项目施工许可、合同管理、安全管理、质量管理、资金管理，通过案例剖析和法律法规引用解读，从司法实践和法律规范层面厘清了很多电网建设工程在现实工作中遇到的问题。
　　电网建设点多面广线长，与经济社会和人民生活息息相关，确定电网建设项目开工合法性是解决有关民事纠纷的基础，这长期以来是一个现实难点。书中列举了法律法规和有关政策关于电网建设项目施工许可办理的不同规定，呼吁应该借鉴江苏省的做法，进一步从立法层面明确对此问题的统一规范，以回应司法和项目建设的客观需要。几乎所有的工程建设项目中都存在劳务分包的情形，但如何区分劳务分包和专业分包，在理论上有很多分歧，工程实践中更是莫衷一是，存在混乱现象。本书有关案例清晰区分了专业分包和劳务分包在法律关系上的不同，并提出了具体管理的不同要点，这对于我们理解和运用有关法规，规范开展劳务分包无疑具有重要的现实意义。本书有关案例也回应了当下热议的话题，比如能否以地方立法有规定或单方委托的审计结果为由调整合同约定的竣工结算。书中案例和评析将电网建设工程合同还原到民事领域、私法领域，体现意思自治这一民法基本原则，为妥善解决此类纠纷提供了有说服力的意见。
　　本书作者刘慧是我所认识的朋友中一直笔耕不辍的一位。长期从事电网企业法治实践研究，本书是她付梓的第6本电网法治著作，之前已出版了电网规划、招投标、人力资源管理、市场营销等相关专业的著作，接下来还计划围绕电力市场建设等领域开展研究写作。这些著作都有一个特点，就是紧紧围绕电网、紧扣司法判例，将判例涉及的法条和裁判思路讲清楚。通过遍览刘慧的著作，不仅可以在实践中学习法律，还可以帮助读者成为电网企业管理的行家里手。
　　是为序。愿每一位读者都开卷有益。

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