绿水青山向金山银山转换之路——信阳两湖区域发展战略规划研究_贾若祥，张燕等编_9787521820560

　　把握新时代发展机遇，先谋而后动，《绿水青山向金山银山转换之路——信阳两湖区域发展战略规划研究》围绕两湖区域战略发展目标，深入研究两湖区域的战略定位，科学谋划两湖区域的发展路径，打通“茶山绿水”向“金山银山”的转换通道，既能提升两湖区域优质生态产品的供给能力，又能促进两湖区域生态经济高质量发展和乡村振兴，更好满足人民对美好生活的需求，同时对保障淮河生态安全、提升信阳形象具有重大战略意义。
　　《绿水青山向金山银山转换之路——信阳两湖区域发展战略规划研究》研究成果旨在深入贯彻落实中央有关决策部署，积极对接国家、河南省、信阳市相关发展战略、规划和政策，提出信阳两湖区域发展战略思路、重点任务与保障措施等，突出战略性、全局性与宏观性特点，力图为两湖区域中长期发展科学绘制一张发展蓝图，是新时代指导两湖区域高质量发展的纲领性依据和编制相关规划的重要基础。规划研究近期至2023年，远期展望到2035年。

　　随着出山店水库封坝蓄水，信阳成为全国唯一一个毗邻两个大Ⅰ型水库的地级城市，信阳两湖（南湾水库、出山店水库）区域“茶山绿水·豫风楚韵”特色鲜明，是淮河上游难得的生态宝地和展示信阳城市形象的金名片，是淮河源重要的生态旅游体验地。
　　信阳市两湖区域以南湾水库、出山店水库为核心，主要包括与两湖联系紧密的浉河区、平桥区的14个乡镇、办事处、管理区（吴家店镇、游河乡、十三里桥乡、甘岸办事处、南湾办事处、贤山街道、双井办事处、金牛山街道、国际家居产业小镇办事处、北湖管理区全域，平昌关、董家河、浉河港部分区域），面积1118平方千米。
　　2017年，受信阳市发展改革委委托，国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所承担了《信阳两湖区域发展战略规划研究》课题。国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所高度重视该项研究任务，随即成立了由所内外十多位专家组成的专项课题组。研究工作正式启动以来，课题组先后多次赴实地调研，通过地理基础信息勘探、干部群众座谈访谈、文献查阅等方式，收集到了大量的一手材料。通过2年多的研究，课题组最终形成了1份总报告，即《信阳两湖区域发展战略规划研究》；8份专题研究报告，分别为《信阳两湖区域发展特征与发展环境分析》《信阳两湖区域战略定位与发展思路研究》《信阳两湖区域空间布局和重大基础设施研究》《信阳两湖区域健康服务业发展规划研究》《信阳两湖区域大旅游、体育、文化和生态农业发展研究》《信阳两湖区域生态保护和环境治理研究》《信阳两湖区域开发模式及营商环境研究》《信阳两湖区域开发特色风貌研究》和1份图集。本书就是在此基础上形成的。
　　课题组的研究认为，把握新时代发展机遇，先谋而后动，围绕两湖区域战略发展目标，深入研究两湖区域的战略定位，科学谋划两湖区域的发展路径，打通“茶山绿水”向“金山银山”的转换通道，既能提升两湖区域优质生态产品的供给能力，又能促进两湖区域生态经济高质量发展和乡村振兴，更好满足人民对美好生活的需求，同时对保障淮河生态安全、提升信阳形象具有重大战略意义。
　　当前和今后一个时期，应全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中有进的总基调，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，坚持稳中求进的总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，不断提高两湖区域优质生态产品供给能力，加快构建现代化生态经济体系，探索产业生态化和生态产业化新模式，通过城镇点状高质量发展带动两湖区域面上的高水平保护，实现保护生态环境与发展生态经济相得益彰，走人与自然和谐发展之路，高起点开启现代化建设之路，打造茶山绿水相映、豫风楚韵浓郁、康养休闲宜居、富饶美丽幸福的两湖区域，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
　　本书稿研究成果旨在深入贯彻落实中央有关决策部署，积极对接国家、河南省、信阳市相关发展战略、规划和政策，提出信阳两湖区域发展战略思路、重点任务与保障措施等，突出战略性、全局性与宏观性特点，力图为两湖区域中长期发展科学绘制一张发展蓝图，是新时代指导两湖区域高质量发展的纲领性依据和编制相关规划的重要基础。规划研究近期至2023年，远期展望到2035年。
　　2018年10月，国务院发布《关于淮河生态经济带发展规划的批复》，11月国家发展改革委正式印发《淮河生态经济带发展规划》。《淮河生态经济带发展规划》明确提出，加强南湾水库、出山店水库水源涵养和保护，打造绿色生态发展示范区；支持信阳市两湖区域规划建设淮河源生态旅游体验地；支持信阳建设康养产业示范区等。这为信阳两湖区域未来发展进一步指明了方向、明确了重点。

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