本书分5篇，共18章。第1篇公共组织行为学导论，主要介绍公共组织的内涵、公共组织理论的演进历程及公共组织行为学的基本概念。第2篇主要讨论个体因素与个体行为，着重介绍公共组织中的个体行为及其规律，以及其对公共组织行为的影响及应对策略。第3篇主要介绍群体因素与群体行为规律及其对应的主要干预策略。第4篇主要介绍组织因素与公共组织行为。第5篇公共组织变革与发展。