该书论述了党的十七大、十八大和国家提出的2020年教育发展战略目标在中国公立学校教育及中国教育行政改革等政策和方向，主要分析、研究了公立教育解科层治理的市场取向、公民社会取向、校本取向和政府取向各方面的治理框架、理念和方法等内容，同时对中国行政改革提出建议和方向，使广大教育研究者、教育工作者明确教育改革发展的目标和任务；为中央和地方政府、制定加快教育改革发展提供战略与政策参考或建议，对实现“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的强国梦有着重要现实意义。

自20世纪80年代以来，美国掀起了声势浩大的“学校重建运动”。在这纷繁复杂的教育改革浪潮中，传统的中小学模式受到挑战，各种各样的新型学校模式日益涌现。择校、特许学校、家庭学校、虚拟学校、专业发展学校等在美国的兴起与发展大有“重建”美国学校模式之势。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》颁布以来，我国教育治理体系和治理能力现代化取得较大进展但依然面临诸多制度性瓶颈。《公立教育治理之理论与实践研究》一书，以美国为案例，以当前教育管理的前沿理论动向和实践动态为基础，以为中国教育行政改革提供启示为思考点，以多元的管理主体（市场、公民社会、学校、政府）为分析单位，提出了公立教育治理的四大取向：市场取向、公民社会取向、校本取向及政府取向。

本书以解科层为视角，提出政府在公立教育治理的政策实践中若要有效作为，需要解决好政府“为何管”“谁来管”“管什么”等问题。本书作者针对公立教育治理实践与改革的诸多问题，以严谨的科学态度和研究方法，分析了典型的实践形式，尤其重视利用近年来中外文档资料和研究成果，进行深入细致的分析，很好地回答了如何通过解科层政策来推进政府在公立教育领域实现公共性的问题。

卢海弘，教育部教育发展研究中心终身教育研究室副主任，博士，副研究员，主持或参与过国家中长期教育改革和发展规划纲要、人才发展规划纲要及教育科学规划等国家*课题的研究工作；出版著作多部，发表论文约30篇。