自仁宗朝以降，北宋政府为因应西、北二方面之威胁，以“强兵”为目标进行各种军政改革工作。相关的军事政策不仅形成武举、武学、保甲等长期延续的制度，也改变了以“和戎”为核心的对外政策。从神宗朝开始，拓境行动积极展开，一改之前受制于敌的边防形势。但是，对外战争损耗大量的物资与人力，获致的成果却相当有限，从而在统治阶层内部引发激烈的和、战争议，成为无解的政治难题。因此，宋政府致力军政改革，产生的影响十分深远，是理解北宋后半期历史发展时必须关注的议题。

出版缘起

我2001年从美国布朗大学取得博士学位后，随即返回台湾任教。本书主要内容是集结我自2002年起至2019年陆续写作完成的八篇论文而成。在教书前几年，大部分的时间耗费在准备课程、批改作业和评定成绩之上。等到对于教学的范围和内容逐渐熟悉，校方规定的授课时数也开始逐步减少，研究工作的执行得以步上正轨。由于台湾的学术评量特别重视期刊论文的发表，较难规划费时长久的专书写作，我的研究进度是以每年完成一篇期刊论文为目标。教书十多年来的研究成果，因而散见于不同的期刊之中。2019年年初，我将过去的博士论文改写成中文专书出版，有大陆读者向我反映，我的某些期刊论文不易取得。我因而考虑将主题相互关联的论文集结成书，不仅便于读者阅读，也可整合成较为完整的历史图像。这个想法得到社会科学文献出版社郑庆寰博士的支持，遂自2019年6月着手整理旧作，并决定优先整理以北宋历史为主题的相关论文。本书正文的七章涉及北宋中晚期的军事制度、对外政策与夷夏关系，这三项议题相互影响，共同构成北宋历史不可忽视的部分。附录一篇，则是对宋代政治史的讨论议题与研究方法进行检讨，并以两个北宋政治的史实考证作为说明。
由于本书所收论文发表在不同的期刊，写作的时间又前后有别，以致在引文、脚注格式和参考古籍的版本上皆有歧异。因此，先由担任兼任研究助理的黄方硕同学进行各篇论文写作形式的统整，并利用新近出版、质量较佳的古籍版本，对于引文和注释内容进行修订和增补。再由我对各章内容进行删修和改写，以求论述的连贯并避免前后内容的重复。最后，撰写“前言”和“结论”，以统整各章论旨，提出综合性的观点。全部编辑和改写工作在2019年12月完成。
本书得以顺利出版，要感谢曾指导我学位论文的黄宽重老师与戴仁柱老师。他们不仅在我攻读硕士、博士学位的阶段教授我研究方法，提供生涯规划的建议；在我毕业后仍继续给予各种帮助，引导我适应台湾学术生......

方震华，祖籍上海，1966年生于台湾台南。美国布朗大学历史系博士，现任台湾大学历史系教授。研究领域以唐、宋时期政治、军事史为主，尤其关注军队体制、文武关系、战争叙事、党派纷争与民族关系等议题。著有《权力结构与文化认同：唐宋之际的文武关系（875～1063）》一书及多篇期刊论文。

绪论／1
第一章　从和戎到拓边——北宋中期对外政策的转折／4
前　言／4
一　承平时代的矛盾／7
二　主战或主和的争议／13
三　边境纠纷与拓边理念的落实／23
结　语／33
第二章　文武纠结的困境——宋代的武举与武学／35
前　言／35
一　智谋之将──武举的理论基础／36
二　废而复立──武举与武学的演变／45
三　策论与骑射──考试内容之争／54
四　假涂之资──武举进士的仕宦／58
五　“武”中之“文”──军事知识的定位／69
结　语／76
第三章　理想兵制的形塑——唐宋时期的兵农合一论／79
前　言／79
一　唐代的恢复府兵论述／81
二　宋代的兵农合一论／92
三　质疑意见及其局限／98
结　语／103
第四章　养兵卫民——募兵制合理化论述在宋代的建构／105
前　言／105
一　兵制争议的源由／109
二　保甲政策与争议的激化／120
三　祖宗之制与三代之法的对抗／136
结　语／145
第五章　将从中御的困境——军情传递与北宋神宗的军事指挥／148
前　言／148
一　讯息传递的限制／150
二　策略的拟定与更动／155
三　情报与指令的传递延误／161
四　决策专断的限制／168
结　语／175
第六章　战争与政争的纠葛——北宋永乐城之役的纪事／177
前　言／177
一　进筑横山的提议／179
二　筑城行动与挫败／183
三　战后的影响／189
四　政治立场与战争纪事／194结　语／206
第七章　和战与道德——北宋元祐年间弃地论的分析／208
前　言／208
一　战争与正名／209
二　夷狄与礼义／215
三　和谈与弃地／220
结　语／232
结　论／235
引用书目／239
附录　传统领域如何发展？——对宋代政治史研究的几点观察／252