国务院国资委于2011 年在中央企业社会责任工作会议上提出，各中央企业要大力加强与利益相关方的沟通交流，加强运营透明度，及时披露企业重要信息、回应公众关切。2015 年6 月，《社会责任指南》（GB/T 36000-2015）、《社会责任报告编写指南》（GB/T 36001-2015）和《社会责任绩效分类指引》（GB/T 36002-2015）三项国家标准正式发布，并于2016年1月1日起实施。这对中国企业在社会责任信息披露方面提出了更为明确的要求。从2001年到2016年，我国发布的社会责任报告数量逐年增长。截至2016年10月31日，我国发布了2613份社会责任报告。提升社会责任信息透明度，成为中国企业社会责任发展的重要趋势。
国家电网公司立足国情和中央企业实际，始终走在中国企业社会责任发展道路的zui前沿，在保证运营透明度、自觉接受社会监督、建立健全对外信息披露机制等方面做出了众多积极探索和创新行动。2006年，国家电网公司成功发布了中央企业首份社会责任报告，获得时任国务院总理温家宝的重要批示。2010年起，国家电网公司陆续发布了《国家电网公司绿色发展白皮书》《公司的价值——国家电网时刻在你身边》《促进新能源发展白皮书》以及《卓越管理白皮书》。国家电网公司系统各单位也在企业社会责任信息披露报告书的编制、发布及运用上做出了诸多有益探索，自2012年开始陆续发布服务地方经济社会发展白皮书，部分单位还围绕具体的社会责任议题发布专项白皮书。通过发布一系列报告书，国家电网公司搭建面向利益相关方的理性沟通平台，实现从工作沟通到价值沟通、从单向沟通到双向沟通、从树立企业形象到获取社会各界理解与支持的三重转变。
社会责任信息披露报告书的编制、发布与传播，不仅是国家电网公司所属各单位社会责任信息披露的重要途径，更是全国供电企业社会责任管理不可或缺的组成部分，是对企业可持续发展战略落实与进展的一次总结与回顾。企业通过报告书披露履责意愿、行为、绩效与承诺，主动获取各利益相关方的意见与建议，为企业持续改进、完善社会责任管理工作提供动力，打造负责任、可信赖的企业形象。
本手册涵盖报告书的编制、表达和促进管理等内容，系统提供了报告书的功能定位、编写流程、编写方法与编写技巧。《手册》旨在帮助尚未发布报告书的供电企业，快速学习编制方法与要领，高质、高效地完成报告书的编制工作；为具有报告书编制经验的供电企业，提供进一步的创新思路和指引，鼓励其结合实际需要进行创新，不断改进和提升报告书的编写质量。《手册》将集中分享供电企业社会责任信息披露的经验做法，共同探索提升供电企业社会责任透明度的方法与路径。
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