当税收核定依据的课税事实处于真伪不明时，其证明责任作为待证事实认定的重要法律机制，决定着待证事实能否成立以及能否作出核定决定。本书运用比较分析、实证分析、法经济学等研究方法，对税收核定程序中争议较大的证明责任构成及其相互关系、证明责任在征纳双方的分配、纳税人协助义务与证明责任的关系、证明标准的具体设置等重大理论问题予以回应和澄清。通过考察和借鉴国外税收核定证明责任设置的先进经验，结合我国国情，构建我国的税收核定证明责任规则体系，弥补我国立法的不足，并为税收核定程序中税务机关认定案件事实提供重要参考。

敖玉芳，女，贵州遵义人。法学博士，毕业于厦门大学法学院经济法专业，研究方向为财税法。现任贵州财经大学文法学院副教授。在《税务研究》《国际税收》《税务与经济》等核心期刊发表多篇论文。主持、参与教育部人文社会科学研究青年基金项目“税务诉讼证明责任规则研究”和“‘一带一路’战略背景下税收协定争议解决机制改革研究”、国家税务总局“‘十三五’税法体系规划研究”、贵州省人民政府法治政府建设重大课题等多个研究项目。