本著作以县级义务教育、公共卫生、社会保障和基础设施四大主要基本公共服务为研究视角，对县级基本公共服务的供给及均等化水平进行了评估；构建一套评估指标，评估和分析了县级政府的财政基础和财力状况；实证研究了县级财政能力对县级基本服务供给、均等化以及财政支出行为的影响，构建了一个分析县级基本公共服务和财力关系的合理框架；总结了县级政府提供基本公共服务财力缺失的体制性原因。

陶勇，女，52岁，博士，上海财经大学公共经济与管理学院副教授，硕士生导师。研究方向为地方财政。