中华人民共和国外商投资法解读_王翔_9787521606720

　　2019年3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议审议通过了《中华人民共和国外商投资法》。这部法律将自2020年1月1日起施行。

　　为了配合外商投资法的学习、宣传，帮助广大读者准确理解立法原意，我们组织编写了本书。全国人大常委会法工委经济法室副主任王翔同志担任本书主编，并承担了全书的统稿工作；全国人大常委会法工委经济法室的刘泽巍、陈扬跃、吕丽萍、刘良、戴蕾五位同志全过程参与了外商投资法的立法过程，承担了本书的撰写工作，阐释了每一个条文的具体含义，以期更好地推动该法的贯彻和实施！

　　2019年3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议以2929票赞成、8票反对、8票弃权的表决结果，审议通过了《中华人民共和国外商投资法》，并由国家主席习近平签署第二十六号主席令，予以公布。这部法律将自2020年1月1日起施行。

　　外商投资法共分为6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共42条。主要内容是：第一，明确界定外商投资。即外国的自然人、企业或者其他组织直接或者间接地在中国境内进行的投资活动，包括设立外商投资企业，取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益，投资新建项目，以及法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资等四类具体情形。第二，积极促进外商投资。在总则中规定国家坚持对外开放的基本国策，鼓励外国投资者依法在中国境内投资；国家实行高水平投资自由化便利化政策，建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。同时，设投资促进专章，对提高外商投资政策的透明度、保障外商投资企业平等参与市场竞争、加强外商投资服务、依法依规鼓励和引导外商投资等作了规定。第三，保护外商投资合法权益。在总则中规定国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。同时，设投资保护专章，对加强对外商投资企业的产权保护，强化对制定涉及外商投资规范性文件的约束，促使地方政府守约践诺，建立外商投资企业投诉工作机制作了规定。第四，规范外商投资管理。规定国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。负面清单规定禁止投资的领域，外国投资者不得投资；负面清单规定限制投资的领域，外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件。同时，还对外商投资管理作出了一些指引性、衔接性规定，如明确按照内外资一致的原则对外商投资实施监督管理，建立外商投资信息报告制度，对外商投资安全审查制度作出原则规定等。

　　本书力求准确、简要、通俗易懂地阐释外商投资法的内容，但因时间和水平有限，如有疏漏之处，敬请读者批评指正。

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