中小企业是市场经济国家重要的市场主体之一，在几乎所有的市场经济国家中，中小企业都构成了企业的主体。中小企业在促进国民经济增长、协调地区经济发展、优化产业结构、缓解就业压力、保持社会稳定等方面发挥着重要的作用。但是，由于自身固有的与生俱来的缺陷——投资主体过于多元化、组织程度差、商事主体独立性不足、政府管理体制不健全、企业之间不平等、融资困难、社会责任意识薄弱——她又是市场经济体制中的弱势群体，在生存环境、政策与法律、制度等方面存在众多对其不利的因素。我国已经开始采取多种措施扶植和保护中小企业健康发展，在众多的措施中，法律因其内容的稳定性、形式的规范性与专业性、效力的强制性而成为中小企业健康有序发展的重要保障。因此，研究我国中小企业的相关法律问题具有重要的理论价值和实践意义。

　　 《中小企业基本法立法研究》从法律角度对中小企业发展构建了一个基本的框架，论述了制定中小企业基本法的必要性，并对我国中小企业基本法的定位作了具体分析，对中小企业的定义与范围进行了介绍。主要内容包括制定中小企业基本法的必要性、我国中小企业基本法的定位、中小企业的定义和范围、中小企业的法律形态、中小企业的融资制度、中小企业社会责任的法律规制等。

任华哲，1963年7月生，湖北襄樊人。1985年7月毕业于武汉大学法律系，获法学博士学位。现任武汉大学法学院副教授，硕士生导师，一级律师，湖北省律师公证高级职务评审委员会委员。

前言
第一章 制定中小企业基本法的必要性
第一节 宪法要求
一、我国宪法关于中小企业问题发展的进程
二、宪法与中小企业基本法

第二节 中小企业发展的内在要求
一、中小企业的发展状况和面临的问题
二、中小企业改革和发展的方向

第三节 实现中小企业立法协调与统一的需要
一、我国中小企业立法的双轨制
二、有关中小企业的立法不完善

第四节 符合中小企业立法的发展趋势
一、西方国家中小企业法律制度的考察与评析
二、中小企业法律制度的发展趋势

第二章 我国中小企业基本法的定位
第一节 对各国中小企业法定位的考察
一、中小企业基本法与产业政策的关系
二、中小企业基本法与市场管理法的关系

第二节 中小企业基本法定位的理论探讨
一、中小企业法的体系
二、中小企业法与企业法的关系
三、中小企业法与产业法的关系
四、中小企业法与公司法的关系

第三节 我国中小企业基本法的定位
一、中小企业法与市场经济的契合性分析
二、我国中小企业发展问题分析
三、我国中小企业的立法状况分析

第四节 中小企业基本法定位中确立与促进的协调
一、中小企业的平等主体性
二、中小企业基本法的价值取向
三、私法自治的本质内涵

第三章 中小企业的定义和范围
第一节 对中小企业定义和范围的比较法考察
一、中小企业的定量考察
二、中小企业的定性考察

第二节 我国中小企业法律界定标准的现状与评析
一、法律界定标准的演变
二、现行中小企业法律界定标准

第三节 中小企业法律界定标准的确立与完善
一、中小企业的定量指标
二、中小企业的定性指标

第四章 中小企业的法律形态
第一节 中小企业的基本法律形态
一、企业的概念
二、企业法律形态与分类
三、当今世界普遍存在的中小企业法律形态

第二节 中小企业法律形态的变革趋势
一、减少管制，鼓励投资经营
二、强化监管，保护债权人利益

第三节 完善我国中小企业法律形态的思考
一、放松管制，加强监管
二、中小企业法律形态的多样化
三、强调中小企业的实体地位
四、确立经营自主原则

第四节 中小企业组织形式的制度创新
一、选择余地小与有限责任的滥用
二、增加几种替代组织形式
三、所得税制度的配套改革

第五节 一人公司法人制度
一、一人公司法人制度的适应性
二、一人公司法人的理论探讨
三、一人公司法人的制度构建

第六节 有限合伙中小企业制度
一、有限合伙基本问题分析
二、建立有限合伙中小企业制度的必要性
三、有限合伙的制度构建

第七节 股份合作制——国有中小企业的改革
一、建立股份合作制的必要性
二、我国国有中小企业股份合作制改造的实践
三、股份合作制的完善

第五章 中小企业的融资制度
第一节 中小企业融资基本问题分析
一、概念、本质及其法律价值
二、融资渠道和融资方式
三、各发展阶段的融资渠道与融资方式
四、融资现状及其障碍

第二节 各国普遍设立的中小企业融资制度
一、金融机构
二、贷款担保制度
三、风险投资制度
四、中小企业互助担保制度

第三节 构建我国多层次的中小企业融资制度
一、发展中小金融机构
二、建立健全贷款担保制度
三、发展股权融资机构
四、推进风险投资及中小企业板市场制度建设
五、完善中小企业债券制度

第六章 中小企业社会责任的法律规制
第一节 中小企业社会责任基本问题分析
一、中小企业社会责任的渊源
二、中小企业社会责任的定义
三、中小企业社会责任的特点

第二节 中小企业社会责任的法律规制对象
一、法律义务与道德义务
二、社会责任范围的法律界定

第三节 有关中小企业社会责任的立法经验
一、立法概况及经验
二、企业社会责任的立法模式

第四节 我国中小企业社会责任的规范重构
一、我国中小企业社会责任失范的原因分析
二、我国有关中小企业社会责任的立法现状
三、完善我国中小企业社会责任立法的建议
中小企业基本法（建议稿）
参考文献
后记