关注大西南：有话要说（2019）_兰剑，王成，刘新智等著_9787562197683

　　刚刚过去的2018年，正逢我国改革开放40周年。经过40年的改革开放，国家、民族、人民面貌得到显著改变，中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。经过一代又一代人的努力，我国成为全球经济增长新引擎，经济总量稳居世界第二，对世界经济增长的贡献率超过30%。站在新的起点，当前全面建成小康社会进入决胜期，破解改革发展稳定难题和应对全球性问题的复杂性、艰巨性。世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧，我国经济发展进入新常态。研判我国经济社会发展态势，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。改革开放是一项伟大而长期的事业，展望下一个40年，我国将以更大力度，在更广范围、更深层次上全面实施创新和对外开放合作，推动构建新型国际关系，携手构建人类命运共同体。在这种新的时代背景下，我国新型智库只有积极把握和回应新时代发展变革的主题主线，以服务于党和政府决策为宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理方式为重点，以改革创新为动力，开展前瞻性、针对性、现实性政策研究，才能提出具有专业性、建设性的切实管用的政策建议，也才能发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能。
　　涵盖四川、云南、贵州、重庆、西藏、广西六省（自治区、直辖市）的西南地区，总面积约274万平方千米，人口约2.5亿。西南地区以山地为主，地形结构十分复杂，自然资源（如江河、林木、牧草等）十分丰富，拥有大面积高山区和草场以及常年生的林木和牧草，无霜期长，其中云南、广西是我国发展橡胶、甘蔗、茶叶等热带经济作物的宝贵地区。西南地区矿产资源种类多、储量大，已发现矿种130种，有色金属约占全国储量的4Q%。西南地区也是我国民族种类多的区域，据有关资料，这片国土集中分布了30多个兄弟民族，仅云南一省就有20多个民族聚居，成为我国民族种类多的一个省。西南地区文化多样且独特，民俗资源、旅游资源、生态资源极其丰富。同时，西南地区战略地位独特，是\"一带一路\"倡议和长江经济带建设的重要节点，也是通往南亚、东南亚等地的重要窗口，更是我国开放发展的前沿阵地，在国家战略中具有举足轻重的作用。

　　智力资源是一个国家、一个民族的宝贵资源。当今世界，智库已成为影响政府决策、推动企业发展、引领社会舆论的重要力量，成为国家“软实力”的重要组成部分，既发挥着无拘无柬、异想天开的“头脑风暴中心”作用，也担当着一个敢于超越一切现有智慧的“战略思想中心”角色，为决策者处理经济、政治、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策，提供理论、策略、方法、思想等智力支持。也正因为如此，许多西方国家把智库建设摆在十分重要的位置，并诞生了像德国汉堡经济研究所，日本野村综合研究所，美国兰德公司、卡内基国际和平基金会、斯坦福大学胡佛研究所等一大批在全球拥有很高声誉和影响力的顶级智库，它们在思想生产、舆论导向、人才汇聚、政府臂膀等方面发挥重要功能。
　　改革开放40年来，广大社会科学工作者形成共识，要以自己的知识、才智为国家发展提供智力支持，国内一批决策研究咨询机构和哲学社会科学研究部门相继成立，它们紧紧围绕改革开放和社会主义现代化建设，在咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等方面发挥了重要作用。党的十八大以来，习近平总书记就建设中国特色新型智库、建立健全决策咨询制度做出一系列重要论述和指示，指明了我国智库建设的定位使命、方向路径、总体格局和发展理念。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，将智库建设上升到国家战略高度。随着我国经济发展和社会变化，正确应对我国社会主要矛盾转变，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，智库建设要有新目标、新方式、新作为。习近平总书记在党的十九大报告中提出，“加强中国特色新型智库建设”，这为新时代智库建设指明了方向，即必须坚持党的领导，把握正确方向，服务中心工作，体现中国特色，为推动改革开放和社会主义现代化建设做出更大贡献。
　　刚刚过去的2018年，正逢我国改革开放40周年。经过40年的改革开放，国家、民族、人民面貌得到显著改变，中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。经过一代又一代人的努力，我国成为全球经济增长新引擎，经济总量稳居世界第二，对世界经济增长的贡献率超过30%。站在新的起点，当前全面建成小康社会进入决胜期，破解改革发展稳定难题和应对全球性问题的复杂性、艰巨性前所未有。世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧，我国经济发展进入新常态。研判我国经济社会发展态势，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。改革开放是一项伟大而长期的事业，展望下一个40年，我国将以更大力度，在更广范围、更深层次上全面实施创新和对外开放合作，推动构建新型国际关系，携手构建人类命运共同体。在这种新的时代背景下，我国新型智库只有积极把握和回应新时代发展变革的主题主线，以服务于党和政府决策为宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理方式为重点，以改革创新为动力，开展前瞻性、针对性、现实性政策研究，才能提出具有专业性、建设性的切实管用的政策建议，也才能发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能。
　　涵盖四川、云南、贵州、重庆、西藏、广西六省（自治区、直辖市）的西南地区，总面积约274万平方千米，人口约2.5亿。西南地区以山地为主，地形结构十分复杂，自然资源（如江河、林木、牧草等）十分丰富，拥有大面积高山区和草场以及常年生的林木和牧草，无霜期长，其中云南、广西是我国发展橡胶、甘蔗、茶叶等热带经济作物的宝贵地区。西南地区矿产资源种类多、储量大，已发现矿种130种，有色金属约占全国储量的4Q%。西南地区也是我国民族种类最多的区域，据有关资料，这片国土集中分布了30多个兄弟民族，仅云南一省就有20多个民族聚居，成为我国民族种类最多的一个省。西南地区文化多样且独特，民俗资源、旅游资源、生态资源极其丰富。同时，西南地区战略地位独特，是“一带一路”倡议和长江经济带建设的重要节点，也是通往南亚、东南亚等地的重要窗口，更是我国开放发展的前沿阵地，在国家战略中具有举足轻重的作用。
　　改革开放40年来，在党中央、国务院的正确领导下，经过各级地方党委、政府和广大人民群众的共同努力，四川、云南、贵州、重庆、西藏、广西六省（自治区、直辖市）发生了翻天覆地的变化，经济总量不断上升，社会和谐稳定，文化繁荣昌盛，生态文明建设成就斐然，城镇化有了较快发展，社会事业获得长足的发展进步。但与中央的要求和区域内广大人民群众的要求相比，还存在较大差距，面临的压力和挑战依然巨大。经济发展相对滞后，贫富差距较大，精准扶贫任务艰巨；生态保护与发展平衡矛盾突出，在经济新常态下产业转型和经济增长方式转变渠道收窄，社会事业建设有待提速；等等。这些问题亟须用创新、协调、绿色、开放和共享的理念去研究，去解决。正是出于这些考虑，西南大学一批哲学社会科学工作者在学校领导和社科处的亲切关怀和大力支持下，于2014年春组建了学术自组织“缙云论坛”。
　　论坛旨在始终保持政治定力、战略定力、发展定力，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，遵守国家法律、法规，坚守学术道德，坚持人文社会科学为社会服务的原则，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，围绕主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持问题导向，紧扣学科发展前沿，深入开展有关党和国家及地方重大理论与现实问题的基础理论研究、应用对策研究和公益性研究，不断提升西南大学人才培养、学科建设、社会服务、文化传承创新的能力和水平，逐步形成具有世界水平、国内一流、特色鲜明的“缙云学派”，为深入贯彻党和国家方针政策，推动国家创新、协调、绿色、开发、共享发展，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供精神动力和智力支持。
　　缙云论坛成立五年来，在校内外广大哲学社会科学工作者的积极参与和大力支持下，已经有了良好的起步，学术活动蓬勃开展，数十名国内外一流学者和来自改革开放基层一线的实际工作者受邀论坛讲学，十多件智库产品得到省部级以上领导肯定性批示，二十多件智库产品获得重庆市优秀成果奖。缙云论坛的影响力逐步扩大，正在成为独具特色的“学术家园”和服务社会的有效载体。为了更好地强化智库的历史功能，缙云论坛学术委员会从2015年起，组织广大哲学社会科学工作者结合自身的研究领域，聚焦西南地区经济社会发展，如“精准扶贫、精准脱贫”、乡村振兴与农村发展、文化建设与文化多样性保护、民族教育问题、旅游发展、社会治理、新型城镇化、“互联网+”、“大众创业、万众创新”等，深入基层、深入社区、深入百姓，开展有针对性的调研活动，撰写有见地的智库成果，编辑成《关注大西南：有话要说》（西南大学缙云智库丛书），每年推出一本，公开出版，并直接呈送给中央和地方党委政府主要负责同志，直接服务社会、服务党和国家的重大需求，比较集中地贡献相关知识分子的智慧力量和问题解决方案。本集由西南大学、武汉大学、贵州财经大学、贵州中医药大学、长江师范学院等多个学校的学者，通过实地调研和思考，主要聚焦乡村振兴、精准脱贫、社会建设、区域经济与发展等问题，汇聚了四十余篇政策建议，体现出每位作者的问题意识和整体性、前瞻性思考，所提建议和解决方案有一定的参考价值。

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