在新农村建设过程中，如何保证乡镇财政的有序运行是一个集理论、现实意义于一身的问题，是一个长远的问题，不仅是农村内部的问题，也是一个关乎城乡能否真正实现统筹发展的问题。
　　《制度框架与政策改革：中国乡镇财政的运行与监管研究》立足当前中国乡镇财政发展的实际情况，基于相关理论，分析了乡镇财政体制的基本运行制度，并且分析了当前乡镇财政目前所处的困境，探讨了如何在中国发展的新背景下增强乡镇财力、增加乡镇公共产品供给，希望能为中国乡镇财政的发展提供新的思路。

第一章 乡镇财政的运行与监管研究绪论
第一节 乡镇财政研究背景和意义
第二节 乡镇财政研究项目

第二章 乡镇财政的发展历程
第一节 乡镇财政制度的出现
第二节 乡镇财政发展过程
第三节 乡镇财政发展的挑战

第三章 乡镇财政的运行机制
第一节 “分税制”实行以来的乡镇财政运行机制
第二节 乡镇税费改革后乡镇财政运行机制
第三节 农业税取消后乡镇财政运行机制

第四章 乡镇财政的职能研究
第一节 乡镇财政的地位特点
第二节 乡镇财政职责的实现目标
第三节 乡镇财政公共产品的作用

第五章 取消农业税后乡镇财政的监管研究
第一节 取消农业税后乡镇政府与财政职责
第二节 取消农业税后乡镇财政问题
第三节 取消农业税后保证乡镇财政正常运行对策

第六章 乡镇财政支出与收入分析研究
第一节 乡镇财政运行的宏观环境分析
第二节 乡镇财政支出分析
第三节 乡镇财政收入分析
第四节 乡镇财政预算制度分析

第七章 乡镇财政赤字与监管研究
第一节 乡镇财政赤字与债务问题
第二节 乡镇义务教育财政监管
第三节 乡镇医疗卫生财政监管

第八章 乡镇财政改革可行性构想
第一节 乡镇财政监管调控
第二节 强化乡镇财政监督
第三节 充分发挥乡镇财政职能作用

参考文献