政府国际犯罪及其遏制机制研究_钱晓萍著_9787520324779

　　为遏制严重的国际犯罪，平衡国际政治现实与国际法治追求，在国际司法实践和学术研究中，出现以“政府犯罪”或“政法国际犯罪”代替“国家犯罪”的新思路，而国内外相关研究付之阙如，殊值对其进行深入系统的研究。因此，《政府国际犯罪及其遏制机制研究》在已有研究的基础上，从探讨国际法领域内政府犯罪的基本特征，归纳和演绎其固有属性入手，分析政府国际犯罪的犯罪构成，探讨其与国家犯罪关系，明确界定国际法领域内“政府犯罪”的内涵和外延；并结合国际社会应对政府犯罪的实例，阐明现有国际机构在遏制政府犯罪机制中已经和应当发挥的作用，构建涵盖“预防-干预-责任追究”的三位一体的政府国际犯罪遏制体系。

　　在国际法视域下研究“政府犯罪及其刑事责任”或“政府国际犯罪及其国际刑事责任”的最初动力源于对“国家犯罪与国家刑事责任”的争议。本书的写作目的在于借鉴历史，立足现实，面向未来，回应国际社会要求遏制最严重国际犯罪的呼声。
　　本书按提出问题、分析问题和解决问题的思路构架全文：
　　第一章是绪论部分，主要介绍研究背景和意义。在评述“国家犯罪及国家刑事责任”理论争鸣的基础上，引出以“政府犯罪代替国家犯罪”的观点，回顾政府犯罪概念在理论研究与司法实践中的应用，并分析政府犯罪研究受到忽视的原因。在学习和借鉴相关文献的基础上，本书认为：
　　（1）在理论层面，以“政府国际犯罪及其国际刑事责任”作为研究对象，重新界定政府国际犯罪与国家犯罪间的关系，将是国际刑事法律理论研究的创新，能在一定程度上缓解“国家犯罪和国家刑事责任”的理论困境。
　　（2）在实践层面，讨论建立政府国际犯罪刑事责任追究机制可能性，将有助于推动国际犯罪刑事责任制度的发展，有利于实现国际社会遏制最严重国际犯罪的诉求。
　　第二至四章是本体论部分，主要研究政府国际犯罪的定义、构成，以及其与国家犯罪的关系，回答政府国际犯罪是什么的问题。
　　第二章采用内涵定义法定义政府国际犯罪，即被定义概念=种差+邻近属概念。根据文献实例研究和分析，从个别的政府国际犯罪现象，归纳和演绎政府国际犯罪的固有属性，即种差；再与国家犯罪的概念进行类比。由于政府国际犯罪的概念与国际犯罪术语体系中的其他概念相互联系，相互依存，通过明确解释其他概念的含义，如“强行法犯罪”“最严重的国际犯罪”“国际社会公认”“国际社会根本利益”等，进一步缩小“政府国际犯罪”的邻近属概念，得出本书政府国际犯罪概念的定义。
　　第三章采用层层推进的方法分析政府犯罪的犯罪构成。一方面，从比较不同法系犯罪构成理论的相通之处人手，对国际犯罪的犯罪构成进行理论性和法定性概括，为政府犯罪的构成研究创造模型。另一方面，将政府犯罪归为法律实体犯罪，按法律实体犯罪的构成分为实体团体犯罪构成和成员个人犯罪构成，分析政府犯罪的犯罪构成。
　　第四章政府国际犯罪与国家犯罪关系的研究是本书的重点、难点，亦是亮点。在讨论国家与政府关系的基础之上，通过逻辑推理和实例说明，打破国际法上“政府犯罪是国家犯罪的一部分”的惯有的思维。由于政府在国家犯罪中扮演着“国家政策”制定者和“国家行为”实施者的角色，而政府犯罪又存在侵犯本国国内利益的情况，因此有必要重新思考两者之间的关系。

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