我国城镇化进程中城乡基础教育均衡发展研究_罗志红著_9787514188103

　　《我国城镇化进程中城乡基础教育均衡发展研究》基于城镇化发展背景，实证考察我国城乡基础教育发展的均衡性现状及问题，对其影响因素和相互关系进行系统分析；从学理层面构建理论分析框架，并建立非均衡发展影响效应模型，对人力资本、收入分配、经济增长等影响效应进行定量分析；探讨影响城乡基础教育非均衡发展的经济性、制度性、政策性等因素；进而开展个案研究揭示制约机理和改革路径；同时借鉴国内外实践经验，有针对性地从政府责任、教育投入、资源协调、发展措施等方面提出政策建议。

　　党的十八届三中全会明确提出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。城乡基础教育均衡发展不仅是以人为核心的新型城镇化发展的应有之义，更是贯彻落实《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》的重要举措之一。因此，本书以此为核心议题，在系统梳理国内外相关研究成果的基础上，基于公共产品理论、教育公平理论、城乡一体化理论等基础理论，构建城镇化与城乡基础教育的理论分析框架；考察城镇化与城乡基础教育的动态发展过程，以及两者之间的相互影响关系，探寻城镇化进程中城乡基础教育非均衡的具体表现；构建城镇化背景下城乡基础教育发展的Panel Data模型，计量分析城镇化背景下城乡基础教育的人力资本效应、收入分配效应和经济增长效应，进而探究城乡基础教育非均衡的影响因素；并结合相关个案分析和国内外的实践探索，提出了推动城镇化进程中城乡基础教育均衡发展的政策建议。本书的主要研究内容如下：
　　（1）构建城镇化背景下城乡基础教育均衡发展的理论分析框架。本书在较为全面、系统梳理国内外相关文献资料的基础上，从经济学、政治学、教育学等方面深入阐述新型城镇化背景下城乡基础教育均衡发展的基础理论，如公共产品理论、政府职能理论、教育公平理论、人力资本理论、城乡一体化理论等，从学理上明确了城乡基础教育均衡发展基本内涵，构建了城镇化与城乡基础教育均衡发展的理论分析框架。
　　（2）动态分析城镇化进程中城乡基础教育非均衡发展的现状。本书主要基于城镇化的诺瑟姆曲线，分析城镇化的不同发展阶段中城乡基础教育发展之间的动态关系；论证城镇化与城乡基础教育均衡发展的相互影响关系，即分别从人口城镇化、经济城镇化、土地城镇化分析城镇化对城乡基础教育的影响，以及从社会福利提升、人力资本形成、经济增长等视角分析城乡基础教育均衡发展对“以人为本”为核心的新型城镇化的影响；从城乡师资力量、城乡基础教育办学条件、城乡基础教育资源等视角考察城镇化进程中城乡基础教育差异的主要表现。
　　（3）构建城镇化背景下城乡基础教育非均衡的影响效应模型。本书分别构建了城镇化背景下城乡基础教育非均衡分别影响人力资本、收入分配、经济增长的理论模型，并利用2005~2014年中国省际面板数据，分别建立城镇化进程中城乡基础教育与人力资本的不变参数模型、城镇化进程中城乡基础教育与收入分配的固定效应影响变系数模型、城镇化进程中城乡基础教育与经济增长的变截距固定效应模型，实证考察其人力资本效应、收入分配效应和经济增长效应。研究结果表明，城乡基础教育预算内支出的差距是导致城乡人力资本差异形成的重要原因；城乡基础教育差距进一步扩大了城乡收入差距，人均GDP的增长、财政教育支出占比的提升及城镇化水平的提高有利于城乡差距的缩小；城镇基础教育的产出弹性高于农村。

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