所谓大视野,就是从历史的厚度、国际的宽度、战略的高度,分析事物运行的规律,探求推进事物全面、协调和可持续发展的科学途径。以“大视野”推进轨道交通资产经营就是在对轨道交通企业发展进程和实际状况分析的基础上,借鉴国外发达国家既有经验,提出轨道交通企业资产经营的发展战略,以全新的思维方式运营和管理国有资产。
通过对地铁运营管理进一步发展和资产经营的大视野分析,不但期望为所在企业持续健康发展探索一条道路,而且也为国有企业的深化改革和资产经营提供借鉴。
2012年9月初,国家发改委集中批准了25条城市规划交通,被市场理解为保证重点项目投资和稳增长的重要举措。相关专家介绍,到2015年,全国城市规划交通总投资将达到1.2万亿。到2020年,将有40个城市建设地铁,总规划里程7000公里,是目前总里程的4.3信。
在全党全国人民欢庆党的十八大胜利闭幕的日子里,在认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神的同时,我的《大视野:国有企业资产经营新思维——以城市轨道交通为例》一书终于收笔了。大会通过的报告是我党在新的历史条件下的政治宣言,是未来中国发展的行动纲领,是北京市发展与“五位一体”建设的行动指南。轨道交通事业的发展是“五位一体”建设的重要体现,北京地铁必将为北京建设成为具有中国特色的国际一流大都市发挥重要作用。
时光荏苒,转眼间我国改革开放已经走过了三十多年的历程,中国共产党带领全国各族人民走过了一条光明的道路,在政治、经济、文化和社会发展等方面取得了举世瞩目的成就。到2011年年底,我国国内生产总值为471564亿元,比前一年增长了9.2%,仅次于美国,居世界第二位。这其中,作为共和国长子的国有企业也获得了快速发展,从资产总量、收入总额、利润总额都实现了快速增长,2011年国有企业累计实现营业总收入367855亿元,同比增长21.5%;累计实现利润总额22556.8亿元,同比增长12.8%。
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高踪阳,男,汉族,1965年4月出生,北京市人,北方交通大学工商管理专业工商管理硕士,中共党员,工程师。1987年8月参加工作,历任北京地铁总公司供电段安全科科员、科长、段长助理、副段长,北京地铁运营有限公司供电公司副经理、党委副书记、经理,北京市地铁运营有限公司总经理助理、安全监察室主任、副总经理,甘肃省交通运输厅厅长助理。
担任地铁供电公司经理期间,公司荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位、北京市经济技术创新先进单位。其负责的科研项目共有五项获得北京市技术进步二等奖、三等奖及经济技术创新工程优秀成果,其中《地铁牵引供电系统连锁联跳、重合闸微机保护综合保护装置》填补了该领域国内科研空白。《论人机系统可靠性分析在地铁安全运营管理中的具体运用》一文,在《轨道交通》上发表,被评为科研论文一等奖。在北京市市委党校青干班学习期间,论文《公用型产品国企的企业文化建设探索——北京地铁供电公司为例》获优秀论文。出版专著《变革时代的国有公用事业企业管理实践》(中国经济出版社,2007)。
喜学善交,爱好广泛,业余时间以读书为乐、以运动为趣。
第1章 导论
1.1 “大视野”的紧迫性
1.2 “大视野”的可行性
1.3 “大视野”的挑战性
第2章 历史视野
2.1 城市轨道交通的技术经济特征
2.1.1 城市轨道交通的概念与特征
2.1.2 城市轨道交通的特征
2.1.3 城市轨道交通的属性
2.2 城市轨道交通的发展历程
2.2.1 世界城市轨道交通发展状况
2.2.2 我国城市轨道交通发展历程
2.2.3 北京城市轨道交通发展历程
2.3 城市轨道交通的历史使命
2.3.1 我国城市轨道交通发展环境
2.3.2 发展城市轨道交通的意义
2.3.3 北京地铁新形势下新使命
第3章 城市视野
3.1 从城市发展战略定位和城市功能看国有企业资产经营
3.1.1 城市类型与发展定位
3.1.2 大都市发展离不开轨道交通
3.1.3 城市轨道交通的资产经营需要新思维
3.2 从城市经济可持续发展看国有企业资产经营
3.2.1 “可持续发展”是城市经济题中应有之义
3.2.2 城市经济可持续发展对企业资产经营的要求
3.2.3 轨道交通企业的有序经营必将促进城市经济可持续发展
3.3 从城市文化和城市品牌看国有企业资产经营
3.3.1 国际大都市离不开城市文化和城市品牌建设
3.3.2 国有企业是城市文化和城市品牌建设的微观主体
3.3.3 新思维下的轨道交通将会是现代城市的一张名片
3.4 从社会发展和市民需求看国有企业资产经营
3.4.1 城市建设需要顺应社会发展的趋势
3.4.2 城市建设需要不断满足市民的需求
3.4.3 轨道交通的健康发展将会促进城市社会发展和满足市民需求
3.5 从城市对外开放看国有企业资产经营
3.5.1 对外开放是国际大都市的基本特征
3.5.2 国有企业是城市对外开放格局的重要一环
第4章 全球视野
4.1 国外视野
4.1.1 新加坡地铁
4.1.2 东京地铁
4.1.3 伦敦地铁
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第5章 战略视野
附件1 企业战略管理
附件2 国家战略的制定与国家发展战略选择
主要参考文献
第一,很多企业和组织目前在制订长期计划时候,依据的是现在的计划或是过去的计划,甚至就是现在的计划的简单延伸。换句话说,长期计划更多的是与过去或现在的状态有关,而战略管理基于对将来趋势、数据和变化的预测,着眼于未来,因而更具前瞻性。
第二,战略与长期计划制订过程有所不同。一般说来,制订长期计划时倾向于由下而上,而不是由上而下。主要由组织的中层而不是上层决策者来提出长期计划,而战略决策由最高层来做并将信息传递给下层管理人员。
第三,管理人员在制订长期计划和战略时的心理状态不完全相同,特别是我国的很多企业和组织在制订长期计划时一般有一种危险的乐观情绪,容易少考虑一些不利因素,而多考虑有利因素,并且常常是在经营比较顺利或业绩比较理想的情况下制订一个长期计划。战略管理则既评价最好的情况,也估计最坏结果发生的可能性和其他实际情况,比较实际。
第四,从内容来看,战略与长期计划的构成形式不同,一个企业的长期计划往往是其亚组织计划的合并或折中,事实上,很多企业往往先由各部门或分部做出自己的长期计划,再将它们汇总成企业的长期计划,这样做虽然反映了各部门或分部的利益和要求,但却可能分散企业的资源,有损于企业的整体利益;相反,战略是为整个组织提供一个清晰和严谨的发展方向,保证组织整体效益的最大化。
第五,制定战略和长期计划的推动力不同,后者以数据和指标为基础强调在多长时期内用多少资源投入获得多少产出;而前者主要强调经营理念和战略意向,认为关于将来的假设至关重要。
(4)战略管理的特征
战略管理处理这样一个关键问题,即为面临着日益增加的不确定性未来的组织定位。战略管理通过产生用以指导战略行动的计划、计谋、模式和观点而为一个组织创造焦点、一致性和目的。战略活动一般是集中在现代管理中的最高层次的管理活动。战略管理的最大特点是复杂性。它很大程度上是战略问题的不确定性决定的。
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