本书研究社会政治生活中的道德准则、政治与道德关系及其发展规律的学科。回答政治与道德的关系问题,研究政治的规范性边缘,力求解决政治的善的指向性。旨在帮助本专业学生进一步深化理解和运用政治学、伦理学、中西政治思想史等学科知识，进一步培养学生理论思维能力。明确其研究对象、任务、方法和目的，厘清与邻近学科的关系，确立自身的学科定位。同时把握自身的内在逻辑结构，明确研究的历史发展和现实意义。

政治伦理学是一门新兴交叉学科，也是一门理论与实践结合紧密的学科。本书注重从现代政治伦理理论出发，研究现代国家治国理政。

高汝伟,盐城师范学院法政学院院长、教授，研究方向为思想政治理论课、中国共产党国家利益观、国家关系等；殷有敢，盐城师范学院法政学院教授。

导论………………………………………………………………………………............. 7第一节 政治伦理与政治伦理学………………………………………………………………….7一、政治伦理……………………………………………………………………………………..7二、政治伦理学…………………………………………………………………………………..10第二节 政治伦理学研究对象和任务…………………………………………………………….11一、政治伦理学研究对象和主要内容…………………………………………………………..11二、基本任务和目标………………………………………………………………………………12第三节 政治伦理学研究的历史发展和现实意义……………………………………………….13一、历史发展……………………………………………………………………………………..13二、现实意义………………………………………………………………………………………15第一章 政治伦理的历史渊源与发展…………………………………………………………….18第一节 政治伦理起源说………………………………………………………………………….18一、自然血亲发生论……………………………………………………………………………..18二、神本发生论…………………………………………………………………………………..19三、社会关系需要发生论………………………………………………………. ……………..20第二节 传统政治伦理的伦理政治化和宗教化………………………………………………….21一、传统政治伦理的伦理政治化………………………………………………………………..22二、政治伦理神秘化和宗教化…………………………………………………………………..30第三节 现代政治伦理非道德化和世俗化……………………………………………………….34一、政治伦理非道德化、世俗化…………………………………………………………………34二、法政治伦理的制度化………………………………………………………………………..35三、马克思的实践政治伦理观…………………………………………………………………..38第四节 政治伦理的发展趋势…………………………………………………………………….39一、政治伦理建构几个内在层面……………………………………………………………....39二、政治伦理的发展趋势…………………………………………………………………..……41第二章 政治伦理的基本范畴………………………………………………………………….. 45第一节 政治欲望、权力意志与政治理性……………………………………………………… 45一、政治权力欲望………………………………………………………………………………..45二、政治权力意志…………………………………………………………………………..…. 48三、政治理性…………………..…………………………………………………………..…..52第二节 政治善与公共善………………………………………………………………………… 55一、政治善与公共善…………………………………………………………………..………..55二、公共善与私人善……………………………………………………………………..……..56三、制度善……………………………………………………………………………………..57四、政治行为主体善……………………………………………………………………..… 57第三节 政治应当与政治合理性…………………………………………………………… ..61一、政治应当……………………………………………………………………………………61二、政治合法性………………………………………………………………………………..63三、政治合理性………………………………………………………………..……………..64第三章 政治伦理的本质、结构和功能………………………………………..…………….69第一节 政治伦理的本质………………………………………………………..…………….69一、政治的目的性、秩序性与政治伦理………………………………………..…………..69二、政治伦理本质上是一种政治实践理性精神………………………………..……………70第二节 政治伦理的结构…………………………………………………………….……… .72一、政治伦理意识……………………………………………………………………………..73二、政治伦理规范……………………………………………………………..……………..73三、政治伦理活动……………………………………………………………..………………74四、政治伦理美德…………………………………………………………………….… ……75第三节 政治伦理的功能……………………………………………………………….…… 75一、政治伦理主要功能………………………………………………………………………..75二、政治伦理的功能机制的培育……………………………………………..………………76第四章 政治伦理的基本原则………………………………………………………………….80第一节 政治人道原则…………………………………………………………………..… …80一、人道和人道主义………………………………………………………………..………..80二、政治人道原则的基本内涵………………………………………………………………..82第二节 政治自由原则………………………………………………………..……………….85一、自由：理性人的自主…………………………………………………..………………..85二、政治自由…………………………………………………………………………………..87三、政治自由的实现条件…………………………………………………………..………..90第三节 政治公正原则………………………………………………………………………….91一、公正与政治公正……………………………………………………………..…………..92二、政治公正的类型……………………………………………………………..…………..93三、马克思主义公正观…………………………………………………………..…………..95第四节 政治平等原则……………………………………………………………..………….96一、平等的概念………………………………………………………………………………..97二、平等的类型…………………………………………………………………………………97三、平等的限度…………………………………………………………………………………97四、政治平等原则……………………………………………………………………..………98第五章 作为公正的政治制度伦理………………………………………………………….102第一节 政治制度的伦理性………..……………………………………………………….102一、制度与政治制度伦理的概念……………………………………………………….….102二、政治制度的伦理性………………………………………………………………….….104三、政治制度伦理的基本内容和功能…………………………………………..…….….106第二节 政治制度伦理的历史形态…..…………………………………………..……….107一、奴隶社会、封建社会的政治制度伦理……………………………………..…….….107二、资本主义政治制度伦理……………………………………………………..…….….108三、社会主义政治制度伦理……………………………………………………..….…….109第三节 政治制度伦理的基本原则..……………………………………………………….111一、正义……………………………………………………………………………….…….111二、民主………………………………………………………………………………….… 112三、效率………………………………………………………………………………….….113四、诚信、公开………………………………………………………………..……….….113第六章 作为善政的政党伦理……………………………………………………..……...117第一节 政党伦理的含义……………………………………………………………….…..117一、含义及其基本特征………………………………………………………………….….117二、类型…………………………………………………………………………..…….… 119第二节 公共理性与政党伦理……………………………………………………………….119一、公共理性与政党理性…………………………………………………………..……..120二、政党行为的利益基础和伦理责任……………………………………………….…….121三、政党伦理的功能…………………………………………………………………….….123第三节 政党伦理的现代建构……………………………………………………..….……123一、现代政党政治的伦理合法性…………………………………………………..….….123二、政党伦理的现代建构……………………………………………………………….….123三、政党转型………………………………………………………………………..….….125第七章 作为善治的政府伦理……………………………………………………..……...129第一节 政府伦理的含义和特征……………………………………………………..…...129一、政府理性与政府伦理…………………………………………………………..….….129二、政府伦理的特征………………………………………………………………………..130三、行政正义…………………………………………………………………………..…..132四、政府善治………………………………………………………………………………. 133第二节 政府伦理的责任……..……………………………………………………….....135一、主要内容…………………………………………………………………………….….135二、政府伦理责任的实现…………………………………………………………….…….137三、政府行政行为的伦理选择……………………………………………………….…..138第三节 政府公务员伦理…………..………………………………………………….….140一、公务员的角色错位………………………………………………………………...…140二、公务员道德的特征…………………………………………………………………...141三、公务员道德基本规范………………………………………………………………...142四、公务员道德建设……………………………………………………………………….144第八章 政治的伦理价值认同与政治参与伦理…………………………………….…….148第一节 政治伦理价值认同…………………………………………………………….….148一、内涵……………………………………………………………………………….……148二、政治伦理价值认同的基本特征…………………………………………………..….150三、社会主义核心价值观是当前我国政治伦理价值认同的共同基础………………...151第二节 公民伦理…………………………………………………………………………..153一、公民身份和公民地位………………………………………………………………...154二、公民意识……………………………………………………………………………...154三、公民伦理的基本内容和特征………………………………………………………...156第三节 公民政治参与伦理……………………………………………………………….…157一、政治参与的伦理价值向度……………………………………………………….…..157二、公民政治参与的伦理问题……………………………………………………….…..159三、公民政治参与的伦理教育……………………………………………………….……160第九章 政治发展伦理……………………………………………………………………..164第一节 政治发展伦理与人的发展……………………………………………………..…164一、政治发展与政治发展伦理…………………………………………………………...164二、政治发展伦理的目的和任务………………………………………………………...166三、政治发展伦理的基本内容…………………………………………………………...167四、政治发展伦理与人的发展…………………………………………………….………168第二节 政治革命伦理…………………………………………………………………..…169一、政治革命伦理的基本特征…………………………………………………….………169二、政治革命伦理的制度化……………………………………………………….………172三、政治革命伦理的评价…………………………………………………………….……173第三节 政治改革伦理……………………………………………………………….….…173一、政治改革伦理的合理性……………………………………………………….………173二、政治改革伦理的功能……………………………………………………….………..175三、政治改革伦理的基本原则…………………………………………………….………177第十章 政治伦理文化与政治文明……………………………………………………..181第一节 政治伦理文化……………………………………………………………………..181一、政治伦理文化的含义…………………………………………………………..….. 181二、政治伦理文化优劣判断标准……………………………………………………..… 183三、政治伦理文化的构成要素……………………………………………………….…..183四、政治伦理文化的特征……………………………………………………………....,185五、政治伦理文化与政治社会化…………………………………………………..…… 187第二节 现代政治文明……………………………………………………………………..188一、政治文明的内涵……………………………………………………………..……….188二、现代政治文明基本理念……………………………………………………………….190三、现代政治文明基本特征……………………………………………………………….191四、现代政治文明与现代化……………………………………………………………….192第三节 政治伦理文化的现代化…………………………………………………………..192一、文化的现代化与人的现代化…………………………………………………..…….193二、政治伦理文化的现代化……………………………………………………………….195三、政治伦理文化现代化的基本任务……………………………………………….……199后记………………………………………………………………………………………….205