《教师的吸引、保留与激励:义务教育教师工资体系研究》在以下几个方面推进了国内关于教师工资问题的研究。第1,这本专著建立在坚实的文献研究的基础之上。不论是对国际上关于教师工资研究文献的把握,还是对国内教师工资制度发展演变的分析,都充分反映了金秋对这一领域文献的及时而准确的把握。第二,这本专著系统梳理了相关的工资理论及教师工作的特点。过去国内对教师工资问题的研究是从现实的问题出发,就事论事的研究居多,能突破既有框框束缚,从理论高度探讨教师工资设计应然问题的很少,这本专著在这方面做了有益的尝试。第三,这《教师的吸引、保留与激励:义务教育教师工资体系研究》设计了多维度的教师工资水平分析框架,从行业比较、公务员比较、制造业比较、相当学历比较四个维度,分析了1991-2011这20年中的教师工资外部竞争力的变化,清晰而定量化地刻画出教师工资外部竞争力较弱的现实。第四,这《教师的吸引、保留与激励:义务教育教师工资体系研究》从工资等级结构的角度探讨了教师专业发展激励不足的问题,发现教师工资等级结构过于平坦化,对教师专业发展的激励机制有待完善。在与其他行业的比较中发现,如果本科毕业生在北京作义务教育教师,那么他的入职工资、工作15年后的工资、高工资及终身收入都将远低于其他专业技术行业及学历相当行业。人才的吸引、专业水平的提升面临着如何激励的问题。第五,这《教师的吸引、保留与激励:义务教育教师工资体系研究》运用个案研究分析了教师绩效工资改革问题。通过个案解剖麻雀,比较细致地分析了绩效工资改革在基层学校的落实情况,并从理论上分析了绩效工资在学校的适宜性问题。第六,这《教师的吸引、保留与激励:义务教育教师工资体系研究》提出了义务教育教师工资体系改革的设想,并运用实证方法对不同方案做了测算,明确了各类方案的经费需求及激励效果,具有非常强的可操作性。总之,《教师的吸引、保留与激励:义务教育教师工资体系研究》是一本严谨扎实值得一读的好书。
这是金秋的第一本专著,她请我作序,欣然为之。不仅仅为她的第一本专著的出版而高兴,更重要的是她这本书的主题也是我特别感兴趣的问题。我一直对教师工资问题特别感兴趣,因为对于中国这样的发展中国家,能否吸引优秀人才从事教师工作,能否保障贫困地区教师工资,能否激励已经从事教师工作的年轻人实现专业上的发展,能否对工作在老少边穷地区的教师给予足够的补偿……这些特别重要的教师政策,都与教师工资问题密切相关。但由于各种原因,自己一直没能真正做系统深入的研究。国内已有的研究多见于具体事件分析,真正系统地梳理相关理论,并能对主要问题开展实证研究的研究很少。金秋这本书是在她博士论文的基础上完成的,并在书中对一些多年困扰我的问题提供了答案,一些比较模糊难于准确判断的问题得到了科学客观的回答。解疑之作,爱不释手。
在我看来,金秋的这本著作在以下几个方面推进了国内关于教师工资问题的研究。第一,这本专著建立在坚实的文献研究的基础之上。不论是对国际上关于教师工资研究文献的把握,还是对国内教师工资制度发展演变的分析,都充分反映了金秋对这一领域文献的及时而准确的把握。第二,这本专著系统梳理了相关的工资理论及教师工作的特点。过去国内对教师工资问题的研究更多是从现实的问题出发,就事论事的研究居多,能突破既有框框束缚,从理论高度探讨教师工资设计应然问题的很少,这本专著在这方面做了有益的尝试。第三,这本书设计了多维度的教师工资水平分析框架,从行业比较、公务员比较、制造业比较、相当学历比较四个维度,分析了1991-2011这20年中的教师工资外部竞争力的变化,清晰而定量化地刻画出教师工资外部竞争力较弱的现实。第四,这本书从工资等级结构的角度探讨了教师专业发展激励不足的问题,发现教师工资等级结构过于平坦化,对教师专业发展的激励机制有待完善。在与其他行业的比较中发现,如果本科毕业生在北京作义务教育教师,那么他的入职工资、工作15年后的工资、最高工资及终身收入都将远低于其他专业技术行业及学历相当行业。优秀人才的吸引、专业水平的提升面临着如何激励的问题。第五,这本书运用个案研究分析了教师绩效工资改革问题。通过个案解剖麻雀,比较细致地分析了绩效工资改革在基层学校的落实情况,并从理论上分析了绩效工资在学校的适宜性问题。第六,这本书提出了义务教育教师工资体系改革的设想,并运用实证方法对不同方案做了测算,明确了各类方案的经费需求及激励效果,具有非常强的可操作性。总之,这是一本严谨扎实值得一读的好书。
当然,教师工作是一项极其复杂的活动,适应这一复杂活动的工资体系并不存在一成不变的解决方案。关于教师工资还有许多理论问题没有解决,关于教师工资问题的实证研究不论数据还是方法,都有大量尚需完善之处,希望金秋能在现有研究的基础上,继续深入持续地关注这一问题,拿出更好的成果。
图表索引
第一章 教师的吸引、发展与保留:工资体系与教师质量
第一节 现代工资体系的框架及义务教育教师工资体系构成
第二节 工资体系与教师质量间关系的经验证据
第三节 义务教育教师工资体系改革研究要解决的核心问题
第二章 中国教师工资体系的历史沿革:五个阶段的特征及问题
第一节 工资分阶段(1949-1956)
第二节 等级工资制阶段(1956-1985)
第三节 结构工资制阶段(1985-1993)
第四节 职务(技术)等级工资制阶段(1993-2006)
第五节 岗位绩效工资制阶段(2006-至今)
第六节 教师工资体系改革的趋势及存在的问题
第三章 教师行业的入职吸引力:义务教育教师相对工资水平研究(1990-2010年)
第一节 教师工资水平决定的理论及研究现状
第二节 教师工资水平研究的技术方法与数据来源
第三节 义务教育教师实际工资水平的变动趋势
第四节 义务教育教师工资在国民经济行业中位次的变动分析
第五节 义务教育教师与公务员工资的比较
第六节 教师工资与制造业工人工资的比较
第七节 教师工资与学历相当行业的工资比较
本章小结
第四章 教师职业阶梯中的发展激励:义务教育教师工资等级研究
第一节 教师工资等级设计的理论基础及研究现状
第二节 工资等级的相关概念
第三节 义务教育教师工资等级制度的现状及问题
第四节 义务教育教师与其他行业工资等级的比较
本章小结
第五章 学校内部工资再分配的绩效激励:绩效工资改革个案研究
第一节 教师绩效工资改革的理论探讨及研究现状
第二节 绩效工资的概念与类型
第三节 广西壮族自治区A小学的绩效工资改革案例研究
本章小结
第六章 未来义务教育教师工资体系的改革设想:工资体系模型重构
第一节 提高义务教育教师工资水平的方案设计及可行性分析
第二节 教师工资等级标准表的再设计
第三节 学校绩效工资方案设计的理论探讨与建议
第七章 研究结论与展望
参考文献
附录1 义务教育教师名义工资及其增长率(1990-2010年)
附录2 义务教育教师实际工资及其增长率(1990-2010年)
附录3 义务教育教师与公务员工资差距(1990-2010年)
附录4 义务教育教师与制造业工人实际工资差值(1990-2010年)
附录5 中国家庭动态跟踪调查职业分类
后记