《云南富宁县山瑶扶贫发展追踪调查研究》讲述了：在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史背景下，对边疆少数民族的扶贫无疑具有重要的战略意义。加快对边疆贫困少数民族的扶贫，是实现各民族同步建成小康社会的有力保证。

　　瑶族支系山瑶群众主要居住在滇黔桂石漢化的核心区云南省富宁县，2010年仍然全部处于**贫困状态。山瑶群众的贫困得到了党和国家的高度重视，富宁县围绕“搬家、种树、办教育”的扶贫发展思路，紧紧围绕产业工程、基础设施工程、安居温饱工程、素质提高工程、就业工程、民生工程等“六大工程”，实现了山瑶的经济效益、生态效益和社会效益，为集中连片特困地区扶贫发展探寻出了一条符合当地实际的脱贫发展道路。

　　实现和完成对边疆少数民族的扶贫发展，是构建民族团结、和谐、互助、共同发展*有效的举措，是党的民族政策优越性的集中体现，是汇聚向心力、构筑凝聚力，实现民族认同的有力保证。

导言

第一章 富宁县及其山瑶基本情况

第一节 富宁县基本情况

第二节 富宁县贫困状况

一 基本情况

二 贫困分布状况

三 贫困特征

四 贫困原因

第三节 山瑶基本情况

第二章 山瑶贫困原因分析

第一节 基础设施滞后和产业空白

一 基础设施滞后阻碍与外界联系

二 产业发展基础差

三 收入低微缺乏积累

第二节 生态环境恶化

一 自然环境现状

二 自然环境恶劣原因

三 自然环境破坏导致的后果

第三节 人口素质较低

一 文化水平低

二 缺乏技能

三 传统落后思想制约了山瑶的发展

第三章 明确思路

第一节 搬家

一 城镇化

二 异地安置

三 就地扶植

第二节 生态工程

一 生态恶化决定了保护生态的必要性

二 围绕增加收入发展经济林木

第三节 提高人口素质以固根本

一 加大教育基础设施建设

二 发展职业教育

三 以发展产业为目的的科技培训

第四章 统筹规划

第一节 与国家发展战略有机结合

一 西部大开发

二 云南省桥头堡建设

三 2020年全面建成小康社会

第二节 整合资源形成合力

一 整合各个部门力量

二 利用社会资源

三 注重资金投入成推力

第三节 六大工程

一 产业工程

二 基础设施工程

三 安居温饱工程

四 素质提高工程

五 生态环境保护与建设工程

六 民生保障工程

第五章 三个效益

第一节 经济效益

一 发展产业中山瑶受益情况

二 技能培训培养起了经济创收的能力

三 经济增加改变了山瑶的社会

第二节 生态效益

一 生态建设成就

二 经济效益和生态效益的良性互动

第三节 社会效益

一 人文素质得到提高

二 山瑶与外在社会融入

三 构筑各民族共同发展的和谐局面

第六章 扶贫中取得的经验

第一节 解决温饱与全面发展相结合

一 温饱问题只是贫困群众的最低需要

二 坚持可持续发展机制实现全面自由发展

第二节 坚持以人为本的人文关怀

一 山瑶扶贫中的“三代人”工程

二 扶贫是实现人文关怀的体现

第三节 借鉴经验又居于实际的特困少数民族发展模式

一 莽人和莢人扶贫经验

二 经验借鉴

三 特困群众扶贫发展的模式

第七章 存在的问题

第一节 围绕经济发展中存在的问题

一 畜牧业存在的困难和问题

二 农业产业化的问题

三 基础设施建设中的问题

四 资金困难

五 就业压力大

第二节 传统意识在一定程度上的持续阻滞了山瑶的现代化

一 传统思想观念存续

二 传统习俗带来的阻力

三 以改变传统习俗为重点，实现山瑶群众的现代化

第三节 落地生根的实现

一 提倡参与性提高认同感

二 对整体追踪调查，重视个案

三 不断巩固壮大自我发展能力

主要参考文献

后记

　　《云南富宁县山瑶扶贫发展追踪调查研究》：

　　（三）以奖促学，调动学习积极性

　　由于山瑶群众长期处于贫困状态中，导致入学率低，没有养成读书上学的风气，富宁县在对山瑶地区发展教育上，贯彻落实义务教育，改善办学条件，创造良好的育人环境，同时通过奖励的方式奖励入学，这样可以减轻贫困群众的经济负担，这实质上也是一种扶贫的方式，同时可以调动学习的积极性。

　　《富宁县瑶族支系山瑶扶持发展十大措施》中对教育发展做出了详细的规定，其中涉如何调动山瑶群众接受教育的积极性。例如，第8条规定：“山瑶子女在义务教育阶段全部享受‘两免一补’政策，到集中安置点居住农户的子女就读小学的每人每月补助20元生活费、就读初中的每人每月补助30元生活费。”第9条规定：“就读高中阶段的山瑶子女，享受该校贫困生资助政策，每人每月补助50元的生活费；就读职高的，每人每月补助150元。”第10条规定：“就读大学阶段的山瑶子女，入学时每人一次性补助3000元。到集中安置点居住农户的子女，就读大学本科的每人每年补助2000元，就读大学专科的每人每年补助1500元，直至大学毕业；同等条件下，优先安排山瑶应届大中专毕业生就业。”

　　通过一系列扶持措施，山瑶学生素质有了明显的提高。例如，山瑶学生陆福志在2011年高考中摘得理科桂冠并被南京大学录取；2011年谭富友、韦妹莲参加国家美术作品比赛荣获特等奖；同年黄云飞和袁小琼参加省级书法比赛荣获金奖。在山瑶地区，已经逐步解决“学得好”的问题，有效地调动了山瑶适龄儿童、适龄少年入学的积极性。

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