《建设法规实务》是国家示范性高等职业院校和四川省重点专业建设优质核心课程改革教材。作者通过实践专家访谈会、现场走访调查等方式，确定了招投标人员、资料员、监理工程师、建造师等执业岗位对法律实务的要求。作者将教学内容整和设计为6个学习情境（初识建设法规实务、建设工程许可法律实务、建设工程发承包法律实务、建设工程安全管理法律实务、建设工程质量管理法律实务、建设工程相关经济法规案例分析）。本书适用于高等职业技术院校建筑及土木工程类专业学材，也可用作相关技术人员的参考用书。

　　前 言

　　本书是国家示范性高等职业院校和四川省重点专业建设优质核心课程改革教材。通过实践专家访谈会、现场走访调查等多种方式，确定了建设工程行业与建设工程实务对本课程的相关需求及招投标人员、资料员、监理工程师、建造师等执业岗位对法律实务的要求。基于此，本课程以市政建设工程程序为载体，将教学内容整合设计为6个学习情境。通过第1个学习情境“初识建设法规实务”的学习和训练，建立本门课程的知识体系，初步认知建设法规所涉及的工作内容和流程，为进入后5个学习情境训练做好准备；第2～5个学习情境按照建设工程程序要求和工作流程，由浅入深、由“会”到“掌握”、由单一到综合，设置了以下学习情境：“建设工程许可法律实务”、“建设工程发承包法律实务”、“建设工程安全管理法律实务”、“建设工程质量管理法律实务”；第6个学习情境是“建设工程相关经济法规案例分析训练”。该情境收集了土地、拆迁、房地产开发、物业管理、保险、税务、环境保护与节能、劳动保护等经济法规典型案例，通过对案例的分析和处理，帮助学生扩充知识面，提高解决实务问题的能力。全书将整合内容以典型案例引入，以引导问题为线索，以任务完成为目标，将相关知识穿插在任务的完成过程中，力求“做”“学”结合，实现课程目标。通过完成6个学习情境、16个工作任务，学生可初步具备招投标人员、资料员、监理工程师、建造师所需的法律实务能力。本书可作为高等职业技术院校建筑及土木工程类专业的教材，也可用作相关技术人员的参考用书。

　　本书由四川交通职业技术学院杨陈慧主编，由成都医学院公共管理学院江先文主任主审。本书在编写过程中，得到了成都致高守民律师事务所刘守民主任，中建二局四川装饰分公司刘小飞经理，四川省交通运输厅质量监督站刘守明站长，大连职业技术学院唐舵、高树天老师，成都农业科技职业学院建筑工程学院冯光荣院长，成都衡泰工程管理有限公司薛昆高工的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢。

　　由于编写时间仓促和经验不足，书中可能存在颇多不足之处，敬请大家指教。

　　编 者

　　2016年8月

　　杨陈慧，女，副教授，硕士研究生。研究方向:建筑工程招投标与合同风险防范。 现任教于四川交通职业技术学院建筑工程系，房地产教研室主任，先后承担“建筑经济管理”“工程招投标与合同管理”“建设法规实务”等课程，同时长期参与学生毕业设计与毕业实习等指导工作。

学习情境一 初识建设法规实务 1
任务一 建设工程程序知多少 1
任务二 建筑法律纠纷，几多欢喜几多愁 10
任务三 八大法律制度，“江湖规矩”细研磨 19
任务四 定纷止争，江湖亦有道 34
学习情境二 建设工程许可法律实务 42
任务五 建筑市场主体资格准入申请 42
任务六 获取城市规划与建设用地许可 57
任务七 工程报建与施工许可申办 69
学习情境三 建设工程发承包法律实务 78
任务八 发承包前期法律服务 78
任务九 招投标与合同评审法律服务 89
任务十 履约法律服务 104
任务十一 监理合同纠纷处理 116
学习情境四 建设工程安全管理法律实务 129
任务十二 安全管理前期法律服务 129
任务十三 安全事故与法律纠纷处理 143
学习情境五 建设工程质量管理法律实务 158
任务十四 质量管理前期法律服务 158
任务十五 质量管理事件与法律纠纷处理 171
学习情境六 建设工程相关经济法规案例分析训练 184
任务十六 相关经济法规案例训练 184
参考文献 200