本书以社会转型背景下传统国家事业体制向现代公益服务体制转型为主线，以组织变革为中心，将文献梳理、实证调查、学理阐释与对策分析有机结合，从而形成对以政府为主导、以事业单位为主体，社会力量广泛参与、市场积极发挥作用“四位一体”公益服务体系的整体观照、深度解析