本书结合党的十八大、十八届三中全会的“推动国家治理体系和治理能力现代化”的新精神，以“信访与治理”为主题，从治理视角探讨当前信访领域的理论与实践问题，涉及信访与国家治理、政府治理、社会治理相关理论问题的探讨，关注信访与多元治理主体的关系，信访的源头治理，信访与政府职能转变，信访与治理方式创新，信访与治理责任等理论问题，并探讨当前信访与社会矛盾热点、难点问题的治理实践创新。本书共分为四个部分，包括信访与国家治理、信访与政府治理、信访与社会治理、信访与社会矛盾冲突治理创新等方面。

张宗林、王凯主编的《信访与治理(北京市信访矛盾分析研究中心成立五周年纪念文集)》围绕国家治理体系和治理能力现代化进行了深入探讨。国家治理体系与国家治理能力现代化的本质是将现代社会的科学、民主、法治的精神，以及由此而形成的公共理性，贯穿到国家治理体系与国家治理能力建设当中。
　　就未来而言，信访将成为国家治理体系与治理能力现代化的一个突破。信访作为我国珍贵的制度资源，是我国既有的自下而上治理系统，是我国完善自下而上治理系统的突破口，也是倒逼各项工作走上良性发展的工具。
　　本书结合党的十八届三中全会、四中全会的精神，以“信访与治理”为主题，从治理视角探讨当前信访领域的理论与实践问题，涉及信访与国家治理、政府治理、社会治理相关理论问题的探讨，并探讨当前信访与社会矛盾热点、难点问题的治理实践创新。本书集合了众多国内外知名专家学者的精彩论作，本书的出版有利于理论界和实务界创新“信访与治理”理念，更好地认识、理解和把握国家治理现代化的问题。

序言
自序
纪念篇
　新阶段·新理念·新体制
　　——写在北京市信访矛盾分析研究中心成立五周年之际
　见证与思考：纪念北京市信访矛盾分析研究中心成立五周年
　信访立法研究
　　——推动信访制度的法治化、规范化
　提前在10公里处准备
　　——发挥“社会矛盾指数”的脉案作用
　信访指数：开启以信访数据评判社会风险之先河
理论篇(上)
　全面准确深入把握全面深化改革的总目标
　如何理解国家治理及其现代化
　信访改革视角下的国家治理能力现代化研究
　协商民主与国家治理
　当代中国治理的边界与评价标尺
理论篇(下)
　现代政府治理理念与能力建设
　建立健全全面正确履行政府职能的法治保障
　预防化解社会矛盾的治本之策：规范公权力
　怎样理解“创新社会治理体制”？
　略论领导干部的法治思维和法治方式
实践篇
　推动信访在法治化轨道上运行的探索
　　——关于广东省信访立法的思考
　群体性事件治理的路径选择
　危机学习能力建设：公共治理视角的思考
　信访调解司法确认制度
　城乡统筹发展背景下基层信访矛