本书阐述了当代中国信访制度的基本理论，系统考察了信访制度的体制结构、运行机制和运作方法，详细介绍了信访活动的法律关系主体、信访事项的办理程序和工作规则，论证了新时期信访工作面临的严峻形势和信访制度面临的困境，并进一步从化解当前信访形势中的紧要问题、制度缺