《站在平原看高山（玉成论政民主篇政府篇政党篇）（精）》收录了桑玉成教授从20世纪80年代至近两年公开发表在各类报纸、杂志和书籍中的100多篇政论文章，编成民主篇、政府篇和政党篇三个部分。作者凭借其深厚的政治学理论功底，对不少当代中国政治中的普遍现象，一些党、政府和广大群众共同关心的问题，进行了深入的分析阐述，并透过纷繁复杂的表面现象，深入评析其实质与根本，这对于广大读者比较准确地看待和理解当代中国政治体制与现状，对于推进当前正在进行的政治体制改革，无疑具有非常重要的现实意义。

 

民主篇
  1.应注意政治文明建设
  2.试论社会主义初级阶段的民主政治建设
  3.社会主义民主政治的结构
  4.论政治责任
  5.社会主义初级阶段的政治：一般特征的动态分析
  6.不稳定政治形态论
  7.建设社会主义民主政治的有效途径——重温宪法关于选举制、责任制、监督制和罢免制的规定
  8.中国民主政治四十年
  9.理清政府与个人的权限关系——读密尔《论自由》杂感
  10.论建设有中国特色的社会主义民主政治
  11.经济发展之政治观
  12.论现代化建设中的法制建设——学习邓小平法制思想札记
  13.我们已进入了一个追求利益的时代
  14.邓小平政治体制改革思想引论
  15.利益分化与市场经济同行
  16.地方利益的形成与地方权力扩张的挑战
  17.在利己不损人的准则下大胆追求个人利益
  18.政治发展观研究
  19.积极推进社会主义初级阶段的政治建设
  20.积极稳妥地推进政治体制改革
  21.世纪之交的中国政治发展
  22.社会主义愈发展，民主也愈发展——改革开放20年民主政治建设的基本经验
  23.要特别注重民主政治建设中操作层面的问题
  24.论民主的技术
  25.人的政治观研究——西方政治思想史的一条主线
  26.“自治”与基层民主政治
  27.全面建设小康社会的政治目标
  28.论社会主义政治文明建设中的制度设计与制度创新
  29.用“财产申报”取代“收入申报”
  30.现代政治文明的源起及其演进——在复旦大学的讲演（节选）
  31.关于推进我国政治文明建设的战略思考
  32.论和谐社会的政治基础
  33.政治价值观与政治生活的改善——在上海师范大学的演讲
  34.论民主政治建设的时代要求与历史基础
  35.民主的发展层次与发展阶段
  36.民主与“一盘散沙”究竟什么关系
  37.从几个重要命题看我国政治发展的着力推进
  38.发展和完善基层民主的若干思考
  39.拓展民主的制度空间：　构建一种新的基层民主发展观
  40.政治发展的规划与预期
  41.从代表议案和建议看代表属性及其履职之效率——以十一届全国人大二次会议为例
  42.用法治来促进政治运行的制度优化与规范运行
政府篇
  43.控制城市人口规模的另一面
  44.略论政府职能的分化、专化与整合
  45.关于我国公务员制度出发点的探讨
  46.政策制定过程的输入机制
  47.从政策认同看上海房改的群众基础
  48.廉价政府：一种新的廉政观
  49.什么是政府？——兼论政府与国家的关系
  50.实现政府行政职能的转变
  51.论户籍制度对经济改革的影响
  52.市场经济条件下政府角色的转换
  53.塑造良好的政府形象
  54.政府形象的出发点
  55.建立国家公务员制度的廉政意义
  56.精简机构是一场革命——学习邓小平关于机构改革的思想
  57.克服政府弊端，维持政治稳定——关于政府解体原因论的读书札记
  58.纳税人意识与为政责任观念
  59.论政府管理的经济目标与政治目标
  60.行政伦理：一个不可忽视的领域
  61.推进政策科学研究的新发展
  62.从市政管理看国际大都市的特征
  63.按照市场经济的要求积极推进政府机构改革
  64.市场的含义：政治学的视角
  65.市场缺陷：政府积极作为的理由
  66.政府间交易对于政治整合的影响
  67.政府成本论
  68.从廉价政府看政府成本
  69.关于所有制问题的辩证思考
  70.论责任政府
  71.汉城市政：经营、公开和透明
  72.建设一个有效率的政府
  73.现代政府管理模式翻新
  74.论政府绩效评估的基本原则
  75.政策预期与政策认同及其对于社会公正的意义
  76.努力培育依法行政的道德基础
政党篇
  77.少数（人）意见保留权与党内民主
  78.论权力的原始积累——关于如何确立权威的探讨
  79.通过党政“合一”的途径实现党政分开
  80.论腐败——一个腐败者的自述
  81.论经济活动中的权力渗透
  82.权力正位——反腐败的关键机制
  83.论“官”念
  84.领导干部要树立政权意识
  85.努力塑造党政干部的道德品格
  86.领导干部要在拒腐防变中作表率——学习江泽民在中央党校的重要讲话
  87.竞岗：干部制度新概念
  88.依法治国与依章治党
  89.论加强党的形象管理
  90.强化干部监督制度
  91.政治价值、意识形态和政治信仰——关于当代中国政治哲学基本问题的断想
  92.关于党的执政能力及其评价指标体系的研究
  93.重在转变党的执政方式
  94.依靠法律和制度提高党的执政能力
  95.提高协同执政的能力
  96.论党的执政能力建设的时代性和人民性取向
  97.关于构建保持共产党及共产党员先进性长效机制的思考
  98.论利益分化条件下的利益协调——“代表最广大人民的根本利益”的一个视角
  99.政党文化与中国共产党政党文化研究
  100.选举是党内民主的前提
  101.群体分化与政治整合
  102.权利及其保障：党内和谐的组织基础
  103.政治发展与我国政党关系的长期和谐
  104.领导干部要有角色规范意识
  105.学习型政党：谁学习、学什么、怎么学
  106.党建科学化的核心与关键
  107.干部制度改革：问题意识与价值取向
  108.按照党建科学化的要求推进执政党组织管理创新
  109.“集体决定”还是“集体名义”
  110.用政治科学来推进国家治理体系和治理能力现代化——学习习近平在中央党校建校80周年庆祝大会上的讲话的体会
  后记