《重庆市土地利用平衡研究》主要介绍了作为城乡统筹试验区的重庆市在土地利用方面如何实现平衡的问题。对目前国内外对土地利用平衡的研究进展、土地利用平衡的基础理论、重庆市土地利用平衡的现状、重庆市土地利用平衡的困境、重庆市土地利用平衡的途径以及重庆市土地利用平衡的保障机制进行了详细论述。
《重庆市土地利用平衡研究》强调科学性、系统性与易读性的结合.可供土地资源管理、资源环境与城乡规划管理、农业资源利用与环境保护、农业经济管理等专业学生学习和参考,也可供有关科学理论和土地管理工作者参阅。
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1.2.2.1土地整理
土地整理活动是人类社会利用土地发展到一定阶段的产物。是协调人地关系,实现土地资源优化配置的重要手段,在缓解人地矛盾、解决土地利用问题方面有着十分重要的作用,成为人类利用自然、改造自然.满足自身可持续发展需要的重要途径。在社会制度、经济发展程度不同的国家,由于政治、文化、经济和地理的多样性,土地整理的内涵也有所不同。随着人们社会价值观念的改变、土地利用观念的更新以及人类利用和改造自然能力的提高,土地整理的概念和内涵也处于动态的发展过程中。狭义的土地整理仅指农地整理,广义的土地整理包括城市土地整理和农地整理两方面内容。
(1)城市土地整理
城市的发展和变化,意味着土地利用结构的调整和生态环境的改善。城市土地利用现状比农村土地更具固定性,地块一般更细碎。产权关系和利益关系更复杂,为了有效调整土地利用结构和改善土地生态环境,越来越多的国家开始采用城市土地整理(简称市地整理)。西方国家城市土地的整理一般被称为市地整理(urban:readjustment),据文献记载,市地整理的概念起源于德国(何芳,1997)。19世纪末,德国进行广泛市地整理,有效地推动了城市的发展和重建。国外市地整理的概念是:为了提高城市土地利用率以及促进城市土地合理布局,将一定范围内属于不同所有者的城市土地(有时也可以包括部分农地)集中起来,进行地块的合并或者重组。同时,修建和改建道路等基础设施,增加绿地等公共用地,改善区域内的土地利用结构与生态环境,然后再将该区域内的土地或与土地相同的价值按一定的原则分配给土地的原来所有者(张军连和李宪文,2003)。