《快速增长与变革中的社会稳定》是一本论文集，主要研究了在当代快速变迁的中国社会中，面对诸多新的社会问题和社会冲突，如何从制度上加强社会稳定的问题。这是一个现实性极强的问题，作者们从网络新媒体事件、群体性事件、流动人口中的暴力冲突、中产阶层问题及股灾和公共服务的缺失等等方面，细致分析了各种社会问题和事件的深层次原因，并依据中外最新的理论成果，对其进行解释和提出相应的对策。

　　20l。年，财政部拨款支持地方高校学科发展。这次的经费支持不是以通常的财政下拨方式进行，而是要求各校以项目形式自主申报，接受专家评审。立项后，地方财政和学校对项目经费给予1：1配套。承蒙学校领导的支持，本人领衔申报丫“城市公共安全和社会稳定科研基地”项目，最终通过了评审，有幸获得立项。
　　申报这样一个项目，首先是源于我国当前的现实需要。随着改革开放的深入和社会主义现代化建设的向前推进，中国正快速步人现代化的中期阶段。一方面，各种社会矛盾曰益凸显，群体性事件越来越多，20世纪90年代初每年只有几千件，如今每年发生的群体性事件多达十几万件，社会的不稳定因素不断增加。另一方面，食品药品安全、生产交通安全等公共安全事故越来越多，恐怖主义和个人极端犯罪行为时有发生，地震等自然灾害频频出现，各种公共安全问题急剧增加，“风险社会”已经悄然来临。与此形成鲜明对照的是，我国学术界对于这类公共安全与社会稳定的研究还非常薄弱，过去仅有一些专科学校的少数学者有所涉猎，而且大多停留在技术层面。一些高校科研机构对这些过于现实的研究似乎不屑一顾，认为它缺乏学术含量，研究成果得不到学术界的承认，如此等等。然而，现实的需要是科研的最大推动力。要维护改革开放以来来之不易的社会稳定局面，不能仅仅依靠公检法司等几个实际部门“头痛医头，脚痛医脚”，必须要有相关学科的专家学者主动介入，在加强理论探索的基础上，充分发挥人文社会科学在资政维稳方面的智库作用。
　　其次是源于上海政法学院的发展定位及其依托的行业优势。上海政法学院是一所年轻的本科院校，诞生于20世纪80年代中期。1993年并入上海大学，成为上海大学法学院。2004年，经上海市人民政府批准，脱离上海大学，成为一所独立的市属本科院校。上海政法学院与其他高校相比有一个不同之处，就是它隶属于上海市委政法委，具有得天独厚的特殊行业背景。上海市委政法委和上海市司法局对于学校的发展非常重视，尤其对学校进行公共安全与社会稳定方面的研究大力支持。学校长期以来致力于刑法学、犯罪学的研究，取得了一大批优秀的研究成果，形成了自己的特色和优势，在国内外学术界产生了良好的影响。
　　最后当然与个人的研究兴趣与学术积累有关。20世纪80年代末90年代初，本人开始涉及犯罪社会学的教学与研究工作，先后在安徽师范大学和华东师范大学开设了犯罪社会学的相关课程，并在社会学界出版了第一本犯罪社会学教材。但是，囿于学校的性质和发展定位的限制，使得这一研究无法深入展开。来到上海政法学院工作后，在学校领导的支持下，开始将这一个人的研究兴趣与学校的发展方向有机结合起来，重点开展城市犯罪与社会稳定的研究，取得了一定的学术影响，《犯罪社会学》教材连续人选教育部“十一五”和“十二五”国家级规划教材，并获得2009年国家级精品教材称号。所有这些都为本项目的申报奠定了相应的基础。
　　项目申报获得立项后，在学校央财项目领导小组的支持下，我们立即组织队伍，明确建设目标，设置研究课题，在充分发挥上海政法学院的传统、特色和优势，整合校内外相关资源与研究力量的基础上，力图将“城市公共安全与社会稳定科研基地’’建设成为国内有一定影响的维稳智库，通过产出学术论文、研究专著和资政报告，为维护中国社会的公共安全和社会稳定提供理论与智力支持。与此同时，根据申报书的设计方案，适当支持与基地性质和主题相一致的学位点建设，并安排一定资金资助大学生的自主创新活动。
　　作为科研基地建设项目，一个很重要的内容是平台建设，如基地组织机构建设、研究队伍建设以及资料室建设、网站建设、办公条件建设。同时，还要开展各种学术交流活动，举办学术会议，开展学术讲座等等。但是，三年来，我们一直将学术研究置于最重要的位置，每年的研究经费绝大部分用于课题研究上。截至目前，共设置了3个重大课题，7个重点课题，32个一般课题，并与实际部门开展了多个横向合作课题研究。这些课题涉及公共安全和社会稳定的许多方面，包括民间纠纷调解、基层社会治理、居民维权抗争、进城农民犯罪、民间融资纠纷、金融风险与经济危机，以及大型体育活动中的聚众骚乱等等。先后有数十位教授和年轻博士参与到基地的课题研究中，这些教师本来分属于全校各个学院不同的学科和专业，通过基地把他们联系在一起，形成了一个统一的研究团队。大家朝着同一个目标前进，共同打造一个以研究城市犯罪、公共安全和社会稳定为学术主旨的科研平台。
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　　吴鹏森，1957年生，安徽桐城人。曾任安徽师范大学、华东师范大学教授，现任上海政法学院教授，城市与犯罪研究所所长，中国社会学会理事和犯罪社会学专业委员会会长。主要研究领域为社会发展、社会问题和犯罪社会学。长期从事社会学教学研究工作，先后承担世界银行贷款项目、国家社科基金项目以及安徽省和上海市相关部门的政府委托项目数十项。出版著作、教材20余部，在《社会学研究》、《社会科学战线》和《光明日报》、新加坡《联合早报》等国内外著名报刊杂志发表学术论文100余篇，有数十篇被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《高校文科学报文摘》、《人大复印专题资料》转载。先后9次获得省部级优秀成果奖。

总序
导言：关于社会稳定的几个基本问题
新媒体事件、政治文化与当代中国的公共领域
群体性事件的研究现状与发生机制研究
流动人口群体性暴力事件的形成机制与对策
多元与冲突：中产阶层与社会秩序问题研究
股灾、预警机制与金融稳定研究
基本公共服务均等化及其对社会稳定的影响
附录
“十二五”期间影响上海社会稳定的若干重大因素研究
上海实有人口管理的难点及其破解
信访制度：废止、强化抑或改革？
后记

　　五、维护社会稳定的科学理念与路径选择
　　（一）确立科学的社会稳定理念是维护社会稳定的前提
　　1．政治稳定与社会稳定
　　人们常说的“维稳”，所包含的内容并不完全相同。改革开放以来，在不同时间段，有关维稳的内涵主要是两大类：一是维护国家政治制度和政治秩序的稳定；二是化解社会矛盾和利益冲突，维护社会基本秩序的稳定。早期所强调的稳定，主要是指政治秩序的稳定。邓小平在改革开放后所反复强调的稳定，主要是担心政治秩序和政治生活的不稳定会影响经济建设和社会发展。
　　20世纪90年代中期以后，特别是2l世纪以来，由于党中央对中国特色社会主义政治道路坚定不移，曾经在2。世纪8。年代末出现过的政治动荡局面相对来说处于沉寂状态，而随着中国现代化进程步人中期阶段以后，出现了所谓“中等收入陷阱”，社会生活中的各种矛盾开始突出出来，“维稳”开始有了新的含义，主要内容为调处社会矛盾，平息社会纷争，维护政局稳定，维持社会秩序。
　　由此可见，“维稳”的含义有一个发展演变过程，前期主要关心的是政治稳定，后期重点转向社会稳定。或者说，前期主要是基于意识形态基础上的政治稳定，后期则主要是基于社会实际利益矛盾基础上的社会关系稳定。这种变化其实正是改革进程中社会利益结构发生变化的反映。
　　在新的历史条件下，政治稳定、经济稳定和社会稳定已经是高度吻合在一起的整体局面的稳定，任何政治局势动荡和经济严重危机，都会影响社会秩序的稳定，人民群众能否安居乐业与整个国家的政治稳定与否更是息息相关。从世界范围来看，政治稳定是否必然地带来社会稳定，取决于政治体制。在大多数发展中国家，政治一旦陷入动荡，社会必然混乱；而在法治比较健全的发达国家，政治不稳定未必导致社会不稳定。在这些发达国家，政府可以关门，也可以发生激烈的政治纷争，但其对人们社会生活的影响很小。社会有自己的规则和秩序，不会因政府关门导致混乱。同样，经济状况如何对社会稳定当然也有着重要的影响，但二者之间同样不能简单地画等号。在经济相对落后的国家，社会未必不稳定，例如不丹甚至被认为是世界上最幸福的国家。而在一些经济快速增长的国家也可能会因贫富分化和社会矛盾激化导致社会的动荡不安。
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