城市化是人类文明必经的过程。当人类告别了诗意般栖居的田园牧歌时代，随着人口的增长、土地资源的短缺以及对生活图式憧憬的改变，城市化似乎成了人类不可逾越的生命旅程。本书从宪政之维来解读中国的城市化问题，角度新颖，论述全面，语言敏锐，结构严谨，逻辑缜密，是研究中国宪政建设、宪政文明、宪政文化的抛砖之作，对构建和谐城市乃至和谐社会具有一定的指导意义。 有人说中国两千多年的学术之变最值得注意之有三，一是晚周，二是晚明，三是晚清。说它们都是“天崩地解、社会转型、传统价值发生危机、新思潮汹涌竞变的时代”。笔者以为当下的中国之变不仅仅表见于学术思想的竞变，而更注重整个社会的程序的实体的迁衍，无疑，中国强力推进的现代化城市化民生的深切之变，更是标识了我们这个时代民族独立和谐之精神，自由民主公平正义之思想。

曾哲，1960年出生，湖北公安人。汕头大学法学院宪法研究中心主任，法学教授。先后获法学学士、历史学硕士、法学博士学位。主要研究方向为：宪法学与行政法学。曾在中共广东省委研究部门工作近十年。近年来先后在《江汉论坛》、《武汉大学学报》、《湖北日报》（理论版）等学术期刊、报纸公开发表学术论文四十余篇，出版专著三部、主编一部。

引言
一、问题的提出
二、问题的研究现状
第一章 宪政视野下中国城市化的基本理论
第一节 宪政与城市化的基本语义的演变
一、关于“宪政”
二、关于宪政之维的“城市化”
第二节 城市化的分期和标志问题


第三节 关于中国宪政与城市化的发展方向和基本模式
一、中国宪政的发展方向与基本模式
二、城市化的发展特点、发展趋势与基本模式


第四节 关于城市化中宪政之维的历史考察
一、宪政：对城市化引导监督之维的一种阐释
二、宪政：对城市化一种文化历史之维的考察


第二章 中国城市化之问与宪政之维
第一节 大都市与城市、城市化的现世话题
一、城市化之维的全球城市协作
二、当前城市化发展的趋势与宪政精神的融合
第二节 中国城市化的宪政困境与问难


第三节 21世纪的宪政之维与城市化
一、21世纪的宪政之维
二、21世纪的中国城市化


第三章 中国城市化之宪政原则
第一节 中国城市化之人民主权原则
一、人民主权原则问题的提出
二、中国城市化进程中之人民主权原则的含义和体现


第二节 中国城市化之人权保障原则
一、城市化进程中人权保障的现状与缺失
二、城市化进程中人权保障的人本理念


第三节 城市化之权力制约原则
一、城市化过程中权力制约原则的提出
二、城市化过程中权力制约思想的渊源
三、城市化过程中权力制约机制的构建


第四节 城市化之法治原则
一、城市化中的法治原则之理论分析
二、城市化中的法治原则之程序正义
三、城市化中的法治原则之实证分析
四、城市化中的法治原则之调适创新


第五节 城市化滞后经济根源之宪政分析
一、城市化滞后之经济根源考察
二、城市化滞后之宪政分析


第四章 宪政之维中的中国农村城市化经济透视
第一节 经济转轨中的农村城市化
一、农村城市化之经济转轨
二、城市化过程本身就是经济转轨过程


第二节 农村城市化的历史滥觞
一、城市化进程中的滥觞——“城中村”改造
二、农村城市化进程中之“都市村庄”重建


第三节 城市化中“城乡二元经济”结构厘析
一、城乡“二元经济”结构的宪政追问
二、“二元经济”维度下的农村城市化模式创新


第四节 宪政之维中的农村城市化进路
一、农村城市化进程中的主要问题及其历史原因
二、当下农村城市化发展与实现的路径选择


第五节 少数民族地区农村城市化问题的宪政思考
一、我国少数民族地区城市化滞后原因的宪政思考
二、我国少数民族地区农村城市化的路径选择


第六节 农村城市化与宪政之维中的村民自治
一、农村城市化与村民自治的历史变迁
二、村民自治的变迁对自治权实质正义的追求与关怀


第五章 宪政文明：中国城市化的灵魂
第一节 宪政文明在城市化进程中的地位和作用
一、宪政文明在城市化进程中的地位
二、宪政文明在城市化进程中的作用
三、宪政文明建设在城市化进程中亟待解决的几个问题


第二节 城市化中的宪政秩序构建
一、城市化时期宪政秩序的构建
二、城市化时期宪政秩序构建的困境
三、城市化时期构建宪政秩序的突破与创新
第三节 城市化中宪政实施的评价


第四节 城市化宪政的实现：在传统与现代之间
一、法治传统文化——一只看不见的手
二、宪政——一株形式完美的蔷薇花
三、宪政之路——城市化的现实考察


第六章 余论
第一节 城市化中的宪政经济学之我见
一、宪政经济学思想综述
二、从宪政经济学之维看城市化的发展进路


第二节 城市化中的中西宪政趋同与差异
一、城市化中中西宪政过程
二、城市化中中西法律文化传统比较与宪政发展


第三节 简论宪政文化
一、涉及宪政文化的几组概念厘析
二、宪玫文化的生成要素


第四节 城市化进程中的人权保障与和谐社会
一、城市化、人权保障与宪政关怀的和谐社会
二、人权保障在中国城市化运动中的发展历程
三、当下中国城市化中的人权保障与和谐社会
四、中国城市化进程中和谐社会之实现
主要参考文献
跋一
跋二

  第一章 宪政视野下中国城市化的基本理论
宪法不仅是一种名义上的东西，而且是实际上的东西，它的存在不理想的而是现实的；如果不能以具体的方式产生宪法，就无宪法之可言。宪法是一种先于政府的东西，而政府只是宪法的产物。一国的宪法不是其政府的决议，而是建立其政府的人民的决议。……法院并不制定法律，也不要改法律，它只是按已制定的法律办事；政府也以同样的方式受宪法的约束。
——潘恩：《潘恩选集》
第一节 宪政与城市化的基本语义的演变
一、关于“宪政”
如果说“法”规范的是一个圆，那么“宪政”就只能是这个圆内的一个点。如果说“宪法”有如“圆心”，那么“宪政”则当成为“半径”。如何理解“法”犹如如何理解和界定“宪政”的概念与内涵一样，不仅在中国，而且在世界法学界至今还都是一个颇有争议的学术概念。
“法”在中国的衍生意义甚为广泛。在哲学意义上，“法”与“理”通用，语义指天道常理或常行的模式与标准；在古汉语语义里更是抽象的“礼”、“法度”、“道”、“彝”、“天命”之所在；同时，在古代曲章文化中更是与“律”、“法律”、“法制”等律例条文相通释。东汉许慎的《说文解字》将法解释为“灋”：“瀍，刑也。平之如水，故从水。”法，刑也，这里的“刑”原为“侀”，含有规范与秩序之意。《唐律疏义?名例篇》又曰：“律之与法，文虽有殊，其义一也。”直到清末民初，由于受日本法学思想的影响，国法意义上的“法”逐渐为“法律”一词所替代。因此说，我国的“法”字，经历了“刑-法-律-法律”演进的历史过程。