国际经济技术合作_凌丹，黄蕙萍，张梅霞编_9787562940968

　目前，国内关于国际经济技术合作的课程有一些有一定代表性的教材，这些教材的出版，对于推动国际经济技术合作课程的教学和研究具有重要的作用。但总的说来，由于当代国际经济合作的理论与实践发展十分迅速，加之本学科的教学与研究在我国仅有十余年历史，该学科又具有交叉性、综合性和内容新的特点，因此，课程内容体系一直处在不断调整和完善之中。学科特色也有待于进一步强化，学科体系和研究方法等尚待进一步探索。因此，编写一本能够反映国际经济技术合作发展最新动态，能将理论和实践更好地结合，重视实践性和可操作性，信息量大，可读性好的教材就成为一个非常迫切的任务。为此，我们在积累十多年教学和科研经验的基础上，编写了这本教材，在以上方面做了一些努力。本教材可以作为高等学校国际经济与贸易专业和相关专业的本科教材，除去部分理论性强的内容后，也可供大专、高职学生使用。同时，还可以为从事外经贸工作的人员提供参考。

　　（一）核准机关
　　商务部是核准国内企业在境外投资开办企业（金融类企业除外）的政府部门。同时，商务部委托各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务行政。主管部门（以下简称“省级商务主管部门”），核准中央企业之外的其他企业在商务部规定的135个国家投资开办企业。
　　（二）核准内容
　　对于国内企业在境外投资开办企业，商务部和省级商务主管部门从以下方面进行审查、核准：
　　（1）国别（地区）投资环境；
　　（2）国别（地区）安全状况；
　　（3）投资所在国（地区）与中国的政治经济关系；
　　（4）境外投资导向政策；
　　（5）国别（地区）合理布局；
　　（6）履行有关国际协定的义务；
　　（7）保障企业合法权益。
　　国内企业境外投资开办企业在经济、技术上是否可行，由企业自行负责。
　　（三）核准程序
　　中国对外投资开办企业的审核程序如图5-4所示。
　　（1）中央企业向商务部提出申请；其他企业向省级商务主管部门提出申请。
　　（2）商务部和省级商务主管部门收到申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。
　　（3）省级商务主管部门应征求我驻外使（领）馆经济商务参赞处（室）的意见。中央企业向我驻外经济商务参赞处（室）征求意见。我驻外经济商务参赞处（室）自收到征求意见函之日起5个工作日内予以回复。
　　（4）省级商务主管部门按照委托核准的权限，自受理之日起15个工作日内做出是否予以核准的决定；需报商务部核准的，自受理之日起5个工作日内进行初审，同意后上报商务部。
　　（5）商务部自受理之日起15个工作日内做出是否予以核准的决定。
　　（6）商务部和省级商务主管部门对予以核准的，应出具书面核准决定；不予核准的，出具不予核准决定书。
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