本书针对我国银行业监管法律体系的构建历程、主要内容，借鉴发达国家相关经验，对照巴塞尔文件体系对银行监管立法的要求，对我国银行监管法律体系的现状、存在的主要问题等进行了深入剖析，并对我国银行业监管法律体系的完善提出了相关建议。
何贝倍，湖北武汉人，中国人民大学法学博士，中国社会科学院法学博士后。曾在《法学家》《法制与社会发展》《深圳金融》《金融时报》《法制日报》《中国经济时报》等期刊、报纸发表十余篇文章。
引言：服务于自由金融市场的银行监管法／1
第一章 我国银行监管体制分析／21
第一节 我国银行监管体制构建历程／24
一 第一阶段：大一统的银行经营管理阶段／24
二 第二阶段：中央银行履行综合监管职能阶段／24
三 第三阶段：综合监管向分业监管过渡阶段／25
四 第四阶段：合规监管向风险监管转变阶段／27
第二节 我国银行监管的主要内容／29
一 市场准入监管／31
二 市场运营监管／33
三 市场退出监管／40
第三节 主要发达国家和地区银行监管体制比较／43
一 美国：功能监管重回分业监管／44
二 英国：从市场自律管理到单一监管／49
三 德国：内部监管与外部监管结合／51 引言：服务于自由金融市场的银行监管法／1
第一章 我国银行监管体制分析／21
第一节 我国银行监管体制构建历程／24
一 第一阶段：大一统的银行经营管理阶段／24
二 第二阶段：中央银行履行综合监管职能阶段／24
三 第三阶段：综合监管向分业监管过渡阶段／25
四 第四阶段：合规监管向风险监管转变阶段／27
第二节 我国银行监管的主要内容／29
一 市场准入监管／31
二 市场运营监管／33
三 市场退出监管／40
第三节 主要发达国家和地区银行监管体制比较／43
一 美国：功能监管重回分业监管／44
二 英国：从市场自律管理到单一监管／49
三 德国：内部监管与外部监管结合／51
四 日本：从行政指导到市场约束／53
五 中国香港：行业自律与外部监管结合／55
第四节 我国银行监管体制评析／59
一 市场准入监管十分严格／60
二 市场运营监管环节，监管空白、监管过度的问题同时存在／63
三 与严格、细密的市场准入相反，我国的银行机构市场退出监管显得很不发达／68
第二章 我国银行监管法法律原则／74
第一节 巴塞尔文件体系与银行监管立法／76
一 巴塞尔旧资本协议（巴塞尔协议Ⅰ）／77
二 《有效银行监管的核心原则》／82
三 巴塞尔新资本协议（巴塞尔协议Ⅱ）／87
四 《银行国际监管框架》（巴塞尔协议Ⅲ）／92
第二节 我国银行监管法法律原则／95
一 监管目标：安全与效率并重／97
二 监管方式：风险监管为主合规监管为辅／100
三 监管内容：全面风险管理／101
四 健全信息披露制度以强化市场约束／103
五 加强银行内控建设和行业自律／104
六 重视跨国银行监管的国际合作／106
第三章 市场运营监管法／110
第一节 商业银行信息披露法律制度／111
一 建立信息披露法律制度的必要性／111
二 信息披露与巴塞尔文件体系／112
三 我国现行银行信息披露法律制度及其完善／116
第二节 外资银行监管法律制度／128
一 跨国银行国际监管与巴塞尔文件体系／129
二 我国外资银行监管法律制度／137
三 完善外资银行监管法律制度的若干建议／148
第三节 金融控股公司监管法律制度／160
一 分业监管模式在我国的确立／161
二 德国、美国混业经营模式比较以及我国的选择／164
三 巴塞尔文件体系与金融集团监管／168
四 制定《金融控股公司法》的若干建议／170
第四章 市场退出监管法／184
第一节 我国有问题银行市场退出法律规定／188
一 接管／189
二 并购重组／189
三 解散／190
四 撤销／191
五 破产／193
第二节 我国处置有问题银行法律机制存在的不足／198
一 处置有问题银行主要依靠行政手段／198
二 尚未建立完善的银行风险预警系统／201
三 监管机构缺少必要的法律授权／203
四 行政权的行使与司法权的行使界定不清晰／205
五 关于清偿顺序的法律规定不尽合理／206
六 缺少市场退出补偿机制的存款保险制度／207
第三节 完善市场退出监管法的若干建议／209
一 建立银行风险预警系统／209
二 完善有问题银行接管的法律制度／214
三 完善有问题银行重组的法律制度／217
四 完善有问题银行破产的法律制度／220
五 建立适合我国国情的存款保险制度／228
结语：着眼于全球金融市场竞争的银行监管法／235
参考文献／250
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