本书结合广告行业发展的新形势和新特点,针对广告业中存在的虚假广告和社会名人代理医药及食品广告的不规范操作行为,系统介绍了广告法、广告准则、广告活动主体、广告活动行为、广告行政管理、特定媒体广告法律规定、广告与知识产权法律制度、广告审查制度、广告法律责任、广告道德规范、广告行业自律与广告社会监督管理等基本理论知识;并通过对广告实例的解析、讲解,以期提高企业和读者对广告法律法规的认知与运用能力。
由于本书理论适中、知识系统、案例经典、可操作性强,同时书中依据广告职业能力需求、注重课堂教学与实际应用的紧密结合,因此本书既适用于专科升本科及高职高专院校广告艺术设计和工商管理等专业“广告法律法规”课程的教学,也可以作为广告企业和艺术设计公司从业者的职业教育与岗位培训教材,对于广大社会读者也是一本非常有益的读物。
商品促销离不开广告、企业形象也需要广告宣传,市场经济发展与广告业密不可分。据统计,到2007年底,全国共有广告经营单位17.26万户,广告营业额达1741亿元人民币。广告不仅是国民经济发展的“晴雨表”,还是社会精神文明建设的“风向标”,更是构建社会主义和谐社会的“助推器”。广告作为文化创意产业的关键支撑,在国际商务交往、丰富社会生活、推动民族品牌创建、促进经济发展、拉动内需、解决就业、构建和谐社会、弘扬古老中华文化等方面发挥着越来越大的作用,已经成为我国服务经济发展重要的“绿色朝阳”产业,在我国经济发展中占有极其重要的位置。
由于利益驱动,虽然广告法已颁布实施了多年,但是广告市场的违法现象依然层出不穷,如:明星代言引发消费者投诉或诉讼、虚假广告、恶意诋毁广告等违法违规情况经常在各种媒体上出现。违法违规广告不仅严重侵害了消费者的利益,而且损害了企业的形象,更严重的是扰乱了广告行业和广告市场,阻碍了国家经济的发展。法治国家就要依法办事,广告业持续稳定的发展离不开法律保障,广告从业人员需要不断提高自身的法律意识和道德水平,广告行业也应该自觉地严格加强自律。随着全球经济的快速发展,面对国际广告业的激烈市场竞争,加强广告法的宣传和广告监管,加速从业者道德规范教育已成为当前亟待解决的问题。为了培养社会急需的广告法律法规人才,我们组织多年在一线从事广告法律法规教学与实践活动的专家教授共同精心编撰了本书,旨在迅速提高学生及广告从业者广告法规方面的专业素质,更好地服务于我国的广告事业。
全书共分十二章,主要内容包括:广告法、广告准则、广告活动主体、广告活动行为、广告行政管理、特定媒体广告法律规定、广告与知识产权法律制度、广告审查制度、广告法律责任、广告道德规范、广告行业自律与广告社会监督管理等基本理论知识。在讲解知识的同时通过实例解析讲解,旨在提高企业和读者对广告法律法规的认知与运用能力。
由于本书融入广告法律法规最新的教学理念并力求严谨,注重与时俱进,具有结构合理、叙述简洁、案例经典、通俗易懂、贴近实际、突出实用性等特点,且采用新颖统一的格式化体例设计,因此本书既适用于专升本及高职高专院校广告艺术设计和工商管理等专业“广告法”课程的教学,也可以作为广告企业和艺术设计公司从业者的职业教育与岗位培训的教材,对于广大社会自学者也是一本有益的参考读物。
本书由李大军进行总体方案策划并具体组织,温智、王桂霞担任主编并统稿,罗佩华为副主编,由广告法律专家孟建华教授审定。作者分工:罗佩华编写第一章、第四章,孙勇编写第二章、第九章,厚盈盈编写第三章、第六章,冷蓉芝编写第五章、第七章,王桂霞编写第八章、第十一章,温智编写第十章、第十二章,刘晨、马瑞奇、李瑶、周鹏编写附录;李晓新负责本书课件的制作。编者在本书的编著过程中,翻阅和参考了大量与广告道德和法规相关的书刊资料,并收集了大量具有实用价值的典型案例,得到了编委会有关专家教授的具体指导,在此一并致以衷心的感谢。由于编写时间仓促,作者水平有限,书中难免存在错误和遗漏,敬请社会各界专家和广大读者批评指正。
编 者
第一章 广告法概述
核心概念2
引导案例2
案例导学2
第一节 广告和广告法律关系3
一、广告3
二、广告法律关系7
第二节 广告法基本原则10
一、真实合法原则10
二、广告不得含有虚假的内容、不得
欺骗和误导消费者的原则12
三、广告主体守法原则、遵循公平
原则和诚实信用原则12
第三节 我国广告法的渊源13
一、法律13
二、行政法规13
三、行政规章14
四、地方性法规14
五、法律解释14
第四节 国外有关企业广告的
?法律规定15
一、美国广告法简介15
二、英国广告法简介18
三、日本广告法简介19
本章小结20
实训案例20
实训课堂21
第二章 广告准则
核心概念24
引导案例24
案例导学24
第一节 广告准则概述25
一、广告准则的概念25
二、广告准则的分类25
三、广告准则的作用26
第二节 广告的一般准则27
一、广告内容的基本要求27
二、广告内容的禁止性规定28
三、广告活动应当遵守的一般规则32
第三节 广告的特殊准则36
一、药品广告、医疗器械广告、农药
广告和兽药广告36
二、医疗广告39
三、食品广告40
四、化妆品广告41
五、烟草广告42
六、酒类广告43
本章小结44
实训案例45
实训课堂46
第三章 广告活动主体
核心概念50
引导案例50
案例导学50
第一节 广告主51
一、广告主的概念及分类51
二、广告主的特征51
三、广告主的权利、义务与
基本规范52
第二节 广告经营者53
一、广告经营者的概念和
市场准入制度53
二、广告经营者的权利和义务54
三、广告合同制度规范中对广告
经营者的法律规定55
四、广告代理制度规范中对广告
经营者的管理规定57
第三节 广告发布者58
一、广告发布者的概念58
二、广告发布者的权利义务与
基本规范59
三、广告发布者应当遵守的
????????重要规范60
四、对广告发布者资质标准及其
覆盖率的管理62
第四节 外商投资广告企业的
?法律规定64
一、外商投资广告企业概述64
二、中外合营广告企业的
设立规定65
三、外资广告企业的设立规定67
第五节 广告经营许可的
?法律规定69
一、对广告经营者的审批登记管理69
二、广告经营资格检查管理规范70
三、法律责任70
本章小结71
实训案例71
实训课堂72
第四章 广告活动行为
核心概念74
引导案例74
案例导学74
第一节 广告合同法律规定75
一、广告合同概述75
二、广告合同的订立77
三、广告合同生效的时间和地点79
四、广告合同的效力79
五、广告合同的履行81
六、广告合同的变更、转让和终止82
七、违反广告合同的法律责任85
第二节 广告代理法律规定87
一、广告代理概述87
二、广告代理中代理权的行使89
三、广告代理关系的终止90
第三节 广告证明法律规定90
一、广告证明的概念90
二、广告证明文件的种类91
三、广告证明文件必须真实、合法、
有效91
四、广告证明文件的提交与收取、
查验与交验92
第四节 广告活动中不正当竞争的
法律规定92
一、广告活动中不正当竞争行为的
概念与特征92
二、广告行为中的不正当
竞争行为92
第五节 广告活动中有关人格权的
?法律规定94
一、人格权的概念与特征94
二、人格权的主要内容95
三、广告活动中有关人格权的
法律规定95
四、广告活动中侵犯人格权的
法律责任96
本章小结96
实训案例97
实训课堂98
第五章 广告行政管理
核心概念100
引导案例100
案例导学100
第一节 广告行政管理概述101
一、广告行政管理的概念和意义101
二、广告行政管理机关及其职责102
三、广告行政管理的内容103
第二节 广告经营资格检查和广告
?监测的法律规定104
一、广告经营资格检查104
二、广告监测的法律规定106
第三节 广告语言文字的
?法律规定108
一、广告语言文字管理概述108
二、广告语言文字规定109
第四节 虚假广告的法律规定111
一、虚假广告概述111
二、虚假广告的法律规定111
三、虚假广告的法律责任112
第五节 特殊类别广告的管理113
一、药品及医疗器械广告的管理113
二、医疗广告的管理115
三、烟草广告的管理116
四、化妆品广告管理117
五、酒类广告管理119
六、房地产广告管理119
七、农药及兽药广告管理121
本章小结123
实训案例124
实训课堂125
第六章 特定媒体广告的法律规定
核心概念128
引导案例128
案例导学129
第一节 户外广告的法律规定129
一、户外广告管理129
二、户外广告的审批登记130
三、工商行政管理机关对户外广告
日常监督检查132
四、法律责任132
第二节 印刷品广告的法律规定133
一、印刷品广告管理概述134
二、印刷品广告的申请和审批136
三、印刷品广告发布要求136
四、法律责任137
第三节 报纸期刊广告的
?法律规定138
一、报纸期刊广告概述138
二、报纸期刊广告发布的
基本准则138
三、法律责任139
第四节 广播电视广告的
?法律规定140
一、广播电视广告管理概述140
二、电视直销广告规范143
第五节 网络广告和其他新媒体
?广告的法律规定145
一、网络广告管理的法律规定145
二、其他媒体广告的管理147
本章小结151
实训案例151
实训课堂152
第七章 广告与知识产权法律制度
核心概念156
引导案例156
案例导学156
第一节 知识产权法律制度概述157
一、知识产权的概念和特征157
二、知识产权的保护范围158
三、我国的知识产权法律体系158
第二节 著作权159
一、著作权的概念和特征159
二、著作权的主体159
三、著作权的客体160
四、著作权人的权利及其限制161
第三节 商标权164
一、商标权概述164
二、商标权的主体165
三、商标权的客体165
四、商标权的内容及保护166
第四节 专利权167
一、专利权的概念167
二、专利权主体167
三、专利权客体168
四、专利权人的权利及保护169
第五节 广告中知识产权
?保护问题171
一、广告中的著作权保护171
二、广告中的商标权保护174
三、广告中的专利权保护177
四、广告活动与其他知识产权179
本章小结181
实训案例181
实训课堂182
第八章 广告审查制度
核心概念184
引导案例184
案例导学184
第一节 广告审查制度概述185
一、广告审查制度的概念185
二、广告审查制度的基本形式186
第二节 广告行政审查制度187
一、广告行政审查的概念和特点187
二、广告行政审查的法律依据188
三、广告行政审查的内容190
四、广告行政审查的程序191
五、对特殊广告审查的法律规定192
第三节 广告自律审查200
一、广告自律审查概述200
二、广告自律审查的基本方法和
程序202
三、广告审查员制度203
本章小结205
实训案例206
实训课堂206
第九章 广告法律责任
核心概念210
引导案例210
案例导学210
第一节 广告法律责任概述211
一、广告法律责任211
二、广告违法行为212
第二节 广告行政责任216
一、广告行政责任的概念216
二、广告行政责任的种类216
三、广告行政处罚217
第三节 广告民事责任与
?广告刑事责任222
一、广告民事责任222
二、广告刑事责任225
第四节 广告行政复议与
?广告行政诉讼226
一、广告行政复议226
二、广告行政诉讼229
三、广告行政复议与广告行政诉讼的
关系232
本章小结233
实训案例233
实训课堂234
第十章 广告道德规范
核心概念238
引导案例238
案例导学238
第一节 广告道德规范概述239
一、道德的概念和本质239
二、道德规范241
三、广告道德规范的概念和特征242
四、广告道德规范的功能和作用243
第二节 广告活动道德规范245
一、广告道德规范的基本原则245
二、广告主广告活动道德规范246
三、广告经营者广告活动道德规范247
四、广告发布者广告活动道德规范248
五、各类市场中介机构参与广告
活动的道德规范249
六、违反广告活动道德规范的责任250
第三节 广告道德建设250
一、广告道德缺失现象250
二、加强广告道德建设的必要性251
三、广告道德建设的措施252
第四节 公益广告规范254
一、公益广告概述254
二、公益广告规范256
三、我国公益广告发展现状与展望257
本章小结258
实训案例259
实训课堂259
第十一章 广告行业自律
核心概念262
引导案例262
案例导学263
第一节 广告行业自律概述263
一、广告行业自律的性质与特点264
二、广告行业自律的内容和作用265
第二节 我国广告行业自律现状269
一、我国广告行业自律的历史发展269
二、我国的广告行业组织270
三、我国广告行业自律存在的问题272
四、我国广告行业自律的发展和
完善273
第三节 国外广告行业自律体系276
一、美国广告行业自律体系277
二、日本广告行业自律体系279
本章小结281
实训案例281
实训课堂282
第十二章 广告社会监督管理
核心概念284
引导案例284
案例导学285
第一节 广告社会监督概述285
一、广告监督管理285
二、广告社会监督的概念和特点287
三、广告社会监督的意义和
主要监督力量288
第二节 广告受众的社会监督289
一、广告受众社会监督概述289
二、广告受众社会监督的重要性和
必要性291
三、广告受众社会监督的实施291
第三节 消费者组织的监督管理292
一、消费者组织概述292
二、消费者组织广告社会监督的
特点和任务295
三、消费者组织广告社会监督的实施296
第四节 新闻媒体的舆论监督300
一、新闻舆论监督的概念300
二、新闻舆论监督的特点和作用302
三、新闻媒体对广告舆论监督的
实施303
本章小结305
实训案例306
实训课堂306
附录
附录一 中华人民共和国广告法310
附录二 中华人民共和国消费者
?权益保护法315
附录三 中华人民共和国反不正当
?竞争法 (节选)320
附录四 中华人民共和国食品安全法
?(节选)321
附录五 广告管理条例322
附录六 广告管理条例施行细则324
附录七 广告活动道德规范327
附录八 中国广告行业自律规则329
附录九 广告宣传精神文明
?自律规则332
附录十 广告自律劝诫办法334
附录十一 中国广告主协会章程334
附录十二 其他的与广告活动有关的
??????法律、规章和规范性
??????文件339
参考文献