本书是“社会主义新农村建设政策体系研究”课题组的成果，以课题组的调研数据和一手材料为基础，基于广东、河南和宁夏三个省份的农业发展现状、农村土地及基础设施建设、农民的社会保障及最迫切的需求等，立足中国现今新农村体系建设取得的经验，结合定性与定量分析，提出今后我国新农村建设有待解决的问题，为制定相关政策有较强的参考价值。

　　张晓山，中国社会科学院学部委员，中国社会科学院农村发展研究所研究员、农村发展系博士生导师，第11届和第12届全国人大代表，全国人大农业与农村委员会委员士。

前　言
绪　论　全面深化改革，构建新型城乡关系
　　　　——社会主义新农村建设政策体系的后续研究
　　一　构建新型城乡关系的宏观制约因素
　　二　土地财政与土地金融成为地方政府谋发展的重要财源，农民的
　　　　土地成为中央政府与地方政府之间利益关系的焦点
　　三　地方政府与农民之间的利益关系——从新农村建设到新型农村
　　　　社区建设再到新型城镇化
　　四　破除现有体制机制的约束，全面深化改革、构建新型城乡关系
第一章　总论：社会主义新农村建设政策体系研究
　　一　研究目标、理论框架以及研究得出的初步判断
　　二　发育和完善农业要素市场及农产品市场的政策研究
　　三　有关农业基本经营制度的政策研究
　　四　深化乡村治理结构改革，进一步发育农村基层民主的相关政策研究
　　五　促进城镇化、工业化进程中保护农民权益的政策研究 前　言
绪　论　全面深化改革，构建新型城乡关系
　　　　——社会主义新农村建设政策体系的后续研究
　　一　构建新型城乡关系的宏观制约因素
　　二　土地财政与土地金融成为地方政府谋发展的重要财源，农民的
　　　　土地成为中央政府与地方政府之间利益关系的焦点
　　三　地方政府与农民之间的利益关系——从新农村建设到新型农村
　　　　社区建设再到新型城镇化
　　四　破除现有体制机制的约束，全面深化改革、构建新型城乡关系
第一章　总论：社会主义新农村建设政策体系研究
　　一　研究目标、理论框架以及研究得出的初步判断
　　二　发育和完善农业要素市场及农产品市场的政策研究
　　三　有关农业基本经营制度的政策研究
　　四　深化乡村治理结构改革，进一步发育农村基层民主的相关政策研究
　　五　促进城镇化、工业化进程中保护农民权益的政策研究
　　六　新农村建设的财政支农政策研究
　　七　结论与讨论
第二章　我国农业要素市场发育与现代农业发展
　　一　引言
　　二　农业要素市场研究的几个基本问题
　　三　农村劳动力流动
　　四　农户借贷
　　五　农用地流转
　　六　简要结论
第二章附录　养殖小区发展状况及其影响分析
　　一　引言
　　二　研究方法和数据说明
　　三　养殖小区发展状况
　　四　养殖小区对养殖收入和养殖成本的影响分析
　　五　总结和讨论
第三章　农村劳动力转移与农业集约化投入
　　一　引言
　　二　农户家庭模型
　　三　农户雇佣农业劳动力与非农就业关系
　　四　农村劳动力转移与工资率
　　五　农户劳动力转移与机械作业费
　　六　农户转出耕地与非农就业关系的研究
　　七　简要结论
第四章　新农村建设政策对农村产品市场的影响分析
　　一　促进农村产品市场发育的相关政策
　　二　农村产品市场发育情况
　　三　农村产品市场发育存在的问题
　　四　政策建议
第五章　农户农产品销售渠道选择及影响因素分析
　　一　引言
　　二　研究方法和数据说明
　　三　农户农产品销售渠道选择状况
　　四　农户农产品销售渠道选择的影响因素分析
　　五　总结和政策建议
第六章　农业基本经营制度的政策研究
　　一　发展现代农业、走中国特色农业现代化道路是构建城乡经济社会
　　　　一体化新格局的一个重要方面
　　二　农村土地制度的变革将在构建城乡经济社会发展一体化新格局的
　　　　大战略中处于一种关键性的位置
　　三　“统分结合、双层经营”从概念到现实
第七章　农村宅基地使用制度的平等与效率——基于多项农村调查的分析
　　一　研究目的与调查说明
　　二　宅基地利用效益分析
　　三　农村宅基地使用中的平等问题
　　四　村庄整治前景及其对经济发展的影响
　　五　关于政策调整的简略讨论
第八章　乡村治理的理论、现实与改革
　　一　理论概述
　　二　乡村治理的政策演变背景与当前形势判断
　　三　乡村治理研究的主要发现
　　四　政策调整建议
第九章　农村政治参与的行为逻辑
　　一　文献回顾与研究思路
　　二　参与选举投票的影响因素：基于农村居民个体行为的分析
　　三　投票率的影响因素分析：基于乡镇层面的数据
　　四　模型结果的解释及延伸讨论
　　五　结论及其对政策调整的意义
第十章　人口流动、城镇化与新农村建设
　　一　中国城镇化与人口流动的历程、现状与特点
　　二　成本收益失衡的城镇化
　　三　消失的劳动力剩余
　　四　与城镇化协调推进新农村建设的作用
　　五　总结
第十章附录　农村劳动力流动的影响因素——基于调查数据的计量分析
　　一　样本说明与劳动力流动界定
　　二　计量模型设定
　　三　变量说明与数据描述
　　四　计量分析结果
第十一章　在高度城镇化基础上实现城乡一体化
　　一　什么是城乡社会经济一体化
　　二　以高度城镇化实现城乡一体化的必要性
　　三　中国实现高度城镇化的可能性
　　四　城乡一体化发展需要更清晰的战略思路
第十二章　调整公共资源分配关系提高资金使用效率
　　一　公共资源分配关系的变化及特征
　　二　公共资源分配关系调整的规模
　　三　公共资源分配关系调整中的资金使用效率
　　四　继续调整国民收入分配关系和提高资金使用效率的意见建议
第十二章附录　调整公共资源分配关系和提高资金使用效率的微观数据分析
　　一　农村发展项目的数量和投资额度
　　二　农民对公共资源分配关系调整效果的评价
　　三　农民在公共资源分配关系调整中的参与度
　　四　项目内容与农民需求的优先序
　　五　公共资源分配关系调整的程度
附录一　日本工商资本下乡的相关政策及其启示
　　一　工商资本下乡的政策演变
　　二　开放工商资本下乡对当前日本农业的意义
　　三　规范工商资本下乡的政策措施
　　四　启示
附录二　日本奶业价格管理体系及稳定政策
　　一　日本奶业价格管理体系的形成背景与发展过程
　　二　生鲜乳价格形成机制与奶农扶持政策
　　三　奶业市场平衡与乳制品价格稳定机制
　　四　差别定价下日本乳品产区间的利益关系及当前面临的冲击
　　五　总结及对中国奶业发展的启示
附录三　加拿大奶业供给管理体系考察及对中国的启示
　　一　加拿大奶业发展现状与变化趋势
　　二　奶业供给管理体系的沿革、制度基础与主要机构
　　三　价格支持、配额管理与奶业“池”的运行机制
　　四　总结、不足与启示
参考文献