灾害救助评估是完整的救灾工作不可或缺的环节。传统的灾害救助评估框架是围绕救灾金额和物资总量来设计的。而作者则从生活质量理论和公平感理论出发，构建了以灾民为中心的灾害救助评估理论，并设计了相应的评估方法，并利用汶川地震和玉树地震灾后灾民入户调查数据，使用本书所设计的评估方法，比较了汶川地震和玉树地震灾害救助的效果。本书对于推动灾害救助评估工作从以“物”为中心转向以“人”为中心有重要的理论和实践价值。
张欢，男，清华大学公共管理学院公共管理博士，北京师范大学社会发展与公共政策学院副院长、副教授、博士生导师。曾在哈佛大学肯尼迪学院Ash研究所担任客座研究员（Asia Programs Fellow，2009-2010）。研究领域包括公共政策、应急管理和社会管理等。曾在International Journal of Social Welfare，《管理世界》等国内外学术期刊发表论文数十篇。近期出版了《应急管理评估》（2010），《巨灾下的乡村领导力》（2011）等。。任婧玲，女，北京师范大学社会发展与公共政策学院博士，北京信息大学公共管理与传媒学院讲师。研究领域包括社会政策、社会管理等。
第一章 导论：灾害救助评估的创新
一 灾害救助
二 中国灾害救助政策的发展历史
三 灾害救助政策评估的新要求
四 本书的整体结构和贡献
第二章 基于灾民生活质量的救助政策评估：理论框架及汶川和玉树地震的对比研究
一 生活质量的概念
二 灾害救助评估的生活质量分析框架
三 背景：汶川地震和玉树地震中的灾害救助
四 数据来源和被访者人口学特征
五 汶川和玉树地震灾害救助灾民生活质量评估
六 讨论和小结
第三章 公平感研究综述
一 公平与公平感
二 组织公平 第一章 导论：灾害救助评估的创新
一 灾害救助
二 中国灾害救助政策的发展历史
三 灾害救助政策评估的新要求
四 本书的整体结构和贡献
第二章 基于灾民生活质量的救助政策评估：理论框架及汶川和玉树地震的对比研究
一 生活质量的概念
二 灾害救助评估的生活质量分析框架
三 背景：汶川地震和玉树地震中的灾害救助
四 数据来源和被访者人口学特征
五 汶川和玉树地震灾害救助灾民生活质量评估
六 讨论和小结
第三章 公平感研究综述
一 公平与公平感
二 组织公平
三 公共政策中公平的研究
四 小结
第四章 汶川地震救助政策的公平感
一 背景、理论分析和假设
二 研究方法和数据来源
三 结果分析
四 进一步讨论
五 小结
附 录
第五章 灾害救助政策公平感的测量：基于玉树地震的研究
一 灾害救助政策公平感的测量量表设计
二 研究设计和数据情况
三 探索性因素分析
四 信度和效度分析
五 讨论和小结
第六章 公共政策公平感测量的进一步验证
一 验证性因素分析基本思路
二 汶川地震恢复重建补偿政策与数据来源
三 验证性因素分析
四 小结
第七章 灾害救助政策公平感对灾区群众的影响
一 灾区群众公平感效果变量的初步讨论
二 数据来源与描述性统计分析
三 多元线性回归分析
四 小结
第八章 结语
一 社会政策发展与公共政策评估
二 公共政策公平感
三 进一步的研究
参考文献
后记
图目录
图2-1 汶川地震和玉树地震灾民生活质量比较
图4-1 灾害救助政策公平感模型
图5-1 公平感探索性因素分析碎石图
图6-1 修正后的公平感模型五
表目录
表2-1 玉树地震灾害救助政策的主要内容及发放程序
表2-2 样本人口学特征
表2-3 对灾后生活的满意度
表2-4 对灾后家庭经济状况的评价
表2-5 灾后居住条件
表2-6 灾后生活条件
表2-7 灾后医疗和健康状况
表2-8 灾后文化生活和信息沟通条件
表2-9 对灾后社区安全的评价
表2-10 灾后生活质量分维度得分
表4-1 样本人口学特征
表4-2 个人特征与灾害救助政策公平感的相关分析
表4-3 灾前家庭社会经济状况与灾害救助政策公平感的相关分析
表4-4 不同公平维度与灾害救助政策公平感的相关分析
表4-5 Ordinal Logit模型使用变量说明
表4-6 Ordinal Logit模型及结果
附表4-1 性别和公平感列联表
附表4-2 婚姻状况和公平感列联表
附表4-3 宗教信仰和公平感列联表
附表4-4 教育程度和公平感列联表
附表4-5 年龄分组和公平感列联表
附表4-6 户口类型和公平感列联表
附表4-7 是否低保户和公平感列联表
附表4-8 自评震前经济状况和公平感列联表
附表4-9 震前工作状况和公平感列联表
附表4-10 家里是否有人因灾去世和公平感列联表
附表4-11 原住宅是否损坏（四分）和公平感列联表
附表4-12 原住宅是否损坏（两分）和公平感列联表
附表4-13 救助金（分组）和公平感列联表
附表4-14 灾民期望和公平感列联表
附表4-15 分配方式和公平感列联表
附表4-16 灾民参与救灾活动和公平感列联表
附表4-17 灾民对政府救灾工作评价（四分）和公平感列联表
附表4-18 灾民对政府救灾工作评价（两分）和公平感列联表
附表4-19 大众传媒途径和公平感列联表
附表4-20 人际网络途径和公平感列联表
附表4-21 政府官员途径和公平感列联表
附表4-22 社会传播途径和公平感列联表
附表4-23 不了解政策和公平感列联表
附表4-24 政策信息渠道和公平感列联表
表5-1 公平感维度的四种观点
表5-2 灾害救助政策公平感测量项目
表5-3 玉树地震入户调查数据受访者人口学特征（N=508）
表5-4 公平感测量项目描述统计量（N=508）
表5-5 公平感测量项目临界比率值（CR）
表5-6 KMO和Bartlett检验
表5-7 公平感第一次因素分析因子载荷矩阵（N=508）
表5-8 公平感第二次因素分析因子载荷矩阵（N=508）
表5-9 灾害救助政策公平感测量指标（修改版）及信度分析（N=508）
表5-10 效度分析变量的描述统计量（N=508）
表5-11 灾害救助政策公平感的预测效度分析：以结果满意度为例（N=508）
表6-1 样本的人口学特征（N=722）
表6-2 公平感测量项目临界比率值（CR）
表6-3 公平感测量项目描述统计之一（N=722）
表6-4 公平感测量项目描述统计之二（N=722）
表6-5 公平感测量项目的因素载荷(N=722)
表6-6 公平感各维度间相关系数
表6-7 公平感模型的适配指标
表6-8 五个公平感模型的测量项目
表6-9 五个公平感模型多种适配指标比较
表6-10 公平感问卷的信度分析
表7-1 受访者公平感效果变量描述统计（N=508）
表7-2 受访者公平感各维度描述统计（N=508）
表7-3 效果变量相关分析结果（N=508）
表7-4 公平感维度间相关分析结果（N=508）
表7-5 效果变量与公平感维度间相关分析结果（N=508）
表7-6 公平感对效果变量影响的控制变量（N=508）
表7-7 公平感对效果变量影响的多元回归分析结果（N=508）
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