知易行难：法治演讲录_吴大华 _9787307048614

吴大华博士多年从事民族法学、刑事法学的研究。吴博士认为，政治法律研究不应步入纯学问，他把自己定位为民族法治、刑事法治的躬耕人、播火者。本书收入的数十篇演讲文稿正是吴博士作为一个法治火种播撒者、一个民族法治躬耕者的思考。
全书分四个部分：善治、法治、刑事法治、刑法改革、西部开发、民族法治、发展之道、法治之道。

什么是知易行难?知易行难是一种境界。知是认识，行是实践。王阳明讲：“知是行之始，行是知之成。”(王阳明：《传习录·徐爱引言》)世间万事同理。理论与实践存在距离，把理论上抽象的东西贯彻落实到实践中，需要巨大的勇气和坚韧的心力。认识“知易行难”，方能设身处地思考实践问题，实事求是地解决实际问题。
我们正在进行法制变革、实施依法治国方略，建设有中国特色的社会主义法治；我们正在进行西部大开发和东北振兴，致力于全面建设小康社会与构建和谐社会。这项前无古人的开创性事业知之易，行之难!身处黔境18年，深深体会民族地区法治发展之慢、民族地区经济发展之难。如果说法治社会、小康社会、和谐社会的构建是宏大叙事，那么民族因素的考量、传统文化的继承、经济发展的滞后都是民族地区建设法治、发展经济必须兼顾的实践背景。
经济与社会发展是包括经济指数增长在内的社会的全面进步。这绝非“纸上谈兵”，更不是“数字游戏”，而是人人能够感受的具体而实在的社会进步。经济与社会的发展需要法治。什么是法治?她是理念、原则、制度、规诫，但又不限于理念、原则、制度、规诫。她生活在我们的身边，表现为具体的法律生活、生动的法律实践。单纯的理念、原则、制度、规诫不能解决身边的法律问题，必须结合生活的情境。这，也许是对知易行难的另一个诠释。
知易行难，要超越这一境界，还必须发现和挖掘深层含义：知行一体，或者说知行合一。王阳明先生倡导知行合一——“致良知”。张岱年先生提出，知与行的统一是做学问的基本方法。①多年来，我一直身体力行知行合一，坚持从实践中发现问题、实事求是地解决问题。这是我躬耕民族法学、刑事法学两块“责任田”的信仰。从弱冠到不惑，我一直在思考如何推进民族法治、如何振兴民族经济，促进民族地区的发展和繁荣。在阅读——思考——写作的过程中，我在贵州省乃至全国各地，广泛地进行调查研究，深入地思考法治与民族问如何将少数民族习惯法与国家统一的法律结合起来，维护民族地区的稳定与秩序?如何贯彻党的民族政策，实施民族区域自治制度，使其更好地与民族地区的经济与社会发展紧密结合起来，进一步推进民族地区的繁荣与发展?知与行在冲突中不断前进，思想不断深化，沉淀为一次又一次的演讲。历次演讲，可以视为“知”的延伸、“行”的实践，我把自己定位为一个法治的播种者、民族文化的传播者；也可以视为是“知”与“行”的中介物，她代表我正在形成中的关于法治和民族问题的思考，准备在今后坚持并践行。
关于法治的系列演讲是在调研的途中断断续续完成。此次整理出版既是一次思想的展览，也是一次实践的检阅。演讲文稿中，大多已经发表，有的是第一次刊出。文集分为四个部分，即：善治·法治、刑事法治·刑法改革、西部开发·民族法治、发展之道·法治之道。
善治·法治收录演讲10篇。主要内容为：全面小康社会、政治文明与法治文明、宪法修改与宪政展望、执政能力建设与依法治国方略、依法行政与法治政府、科学发展观与依法治国方略、规范行政许可构建法治政府、人大监督制度的完善、依法治国与以德治国以及廉洁从政、规范行政。善治是2l世纪治理方式的转型目标，代表现代政治文明的发展方向；善治必然是法治，通过法治才能走向善治。
刑事法治·刑法改革收录演讲7篇。主要内容为：西部开发之刑事法治问题研究、中国“两少一宽”刑事政策与刑法对少数民族的特殊保护、城市少数民族流动人口犯罪及其对策、中国少数民族犯罪之控制、死刑调研报告、金融犯罪与金融刑法、金融犯罪新态势与制度防范。刑事法治是刑事法制改革的目标，民族地区的刑事法治必须以犯罪动态为背景，结合西部尹：发、民族因素综合加以研究。
西部开发·民族法治收录演讲8篇。主要内容为：中国西部大开发战略及其法治思考、依法治国与西部开发、营造西部大开发良好的法治环境、西部开发与少数民族人权保障理念、政策与制度、中国刑法与少数民族人权保障、民法律体系完善与民族自治、实现贵州跨越式发展的三个战略、制度与人才战略西部开发是全面建设小康社会、促进民族共同繁荣发展的重要举措；西部开发不开法治，是法治规范下的有序开发。西部开发与民族法治必须兼顾，共同推进。
发展之道·法治之道收录演讲8篇。主要内容为：循环经济与生态城市、警察权力监督、信访法治与全面建设小康社会、现代医疗与知情权保护、统计法法律责任的完善、阵地意识与依法治校、三农问题的法律与政策、诚信、规矩与方圆。现代发展之道是法治之道，依靠法治的力量，发展才能实现稳定、有序和可持续。
法治是发展之道、是善治之理。知之易，行之难！愿以此为诫，不断推进中国法治的进程，促进中国经济的发展和社会的全面进步。

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