《中公教育·2014湖南省公务员录用考试专业教材：申论（最新版）》是由中公教育李永新名师团队支持研发，以能力为导向，综合提升应试者对于作答方法的理解和认识水平。内容涵盖湖南省申论考试中涉及的题型与基本知识，其作答方法精湛，理论深刻实用。在题型后面，还附有必备理论政策、时政热点及经典写作范文。

相信《中公教育·2014湖南省公务员录用考试专业教材：申论（最新版）》一定能帮你提高申论10分！公务员考试的竞争越来越激烈，应试者的备考也显得越来越重要。在备考阶段，适用而精当的辅导资料是必不可少的。您此时翻开《中公教育·2014湖南省公务员录用考试专业教材：申论（最新版）》就为您的高分之路指明了方向。《中公教育·2014湖南省公务员录用考试专业教材：申论（最新版）》章节紧凑，论证严谨，使读者既能学会解题的技巧，更能使自身学习能力、发现问题和解决问题能力、文字表达能力等得到切实的提高，是一本科学有效的辅导教材。

　　李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

第一篇 申论考试综述
　第一章 申论试卷常识
　　第一节 试卷依据
　　　一、申论考试大纲摘录
　　　二、大纲关键信息解读
　　第二节 试卷构成
　　　一、题本
　　　一 注意事项
　　　二 给定资料
　　　三 作答要求
　　　二、答题纸
　　　三、草稿纸
　　第三节 试卷命制
　　　一、成立组织领导机构
　　　二、制定命题计划

第一篇 申论考试综述
　第一章 申论试卷常识
　　第一节 试卷依据
　　　一、申论考试大纲摘录
　　　二、大纲关键信息解读
　　第二节 试卷构成
　　　一、题本
　　　一 注意事项
　　　二 给定资料
　　　三 作答要求
　　　二、答题纸
　　　三、草稿纸
　　第三节 试卷命制
　　　一、成立组织领导机构
　　　二、制定命题计划
　　　三、选定命题入闱人员
　　　四、编制试题
　　　五、保管和运输试卷
　　第四节 阅卷机制
　　　一、阅卷流程
　　　一 制定评分标准
　　　二 确定评卷人员
　　　三 评分
　　　四 合分、复查、登分
　　　二、阅卷时间与阅卷顺序
　第二章 申论命题规律
　　第一节 申论主题
　　　一、２００7-２０１３年申论主题
　　　一 申论试卷变革
　　　二 申论主题类型
　　　三 申论主题分析
　　　二、申论主题特点
　　　一 小现象，大视角
　　　二 避敏感，随主流
　　第二节 给定材料
　　　一、材料的来源
　　　二、材料的类型
　　　三、材料的逻辑
　　　一 关联型结构
　　　二 常规型结构
　　　三 争议型结构
　　　四、材料的特点
　　　一 宏观特点
　　　二 微观特点
　　第三节 作答要求
　　　一、湖南已考题型
　　　一 归纳概括题
　　　二 综合分析题
　　　三 提出对策题
　　　四 应用文写作题
　　　五 文章论述题
　　　二、湖南题型预测
　　　一 公开信
　　　二 编者按
　　　三 导游讲解稿
　　　四 回帖
　　　五 报告
　　　六 通知
　　　七 意见
　第三章 申论核心思维
　　第一节 一个中心
　　　问什么答什么
　　　一 简单问题复杂化
　　　二 忽略关键信息
　　第二节 三大原则
　　　一、依据材料
　　　一 从材料中直接得到答案
　　　二 从材料中分析提炼出答案
　　　二、结合经验
　　　三、符合主流
　　第三节 七个标准
　　　一、要点
　　　二、结构
　　　三、格式
　　　四、分档
　　　五、语气
　　　六、字数
　　　七、文面
　第四章 申论作答流程
　　第一节 仔细审题：破解命题意图
　　　一、六大审题要素
　　　一 作答任务
　　　二 作答范围
　　　三 作答问数
　　　四 作答身份
　　　五 作答字数
　　　六 特殊格式要求
　　　二、审题核心方法——关键词分析法
　　　一 抓题干关键词
　　　二 抓作答要求关键词
　　第二节 选择要点：提炼判分要点
　　　一、提炼显性要点
　　　一 要点的标志性词汇
　　　二 显性要点的提炼
　　　二、提炼隐性要点
　　　三、挖掘本质信息
　　第三节 加工要点：梳理要点逻辑
　　　一、要点的初加工
　　　二、要点的深加工
　　　一 结构加工
　　　二 框架加工
　　　三 语言加工
　　　四 字数加工
第二篇 申论历年题型
　第一章 归纳概括题
　　　解答能力测评
　　第一节 题型概述
　　　一、题型分类
　　　一 归纳概括主要内容
　　　二 归纳概括主要问题
　　　三 归纳概括部分内容
　　　二、作答基本要求
　　　一 全面
　　　二 准确
　　　三 客观
　　　四 简洁
　　第二节 归纳概括主要内容
　　　一、作答方法
　　　一 何为主要内容
　　　二 作答基本框架
　　　二、真题精解
　　第三节 归纳概括主要问题
　　　一、作答方法
　　　一 主要问题与主要内容的区别
　　　二 作答基本框架
　　　二、真题精解
　　第四节 归纳概括部分内容
　　　一、作答方法
　　　二、真题精解
　　　巧学精练
　第二章 综合分析题
　　　解答能力测评
　　第一节 题型概述
　　　一、题型分类
　　　一 词句阐释
　　　二 关系分析
　　　三 评论分析
　　　四 启示分析
　　　二、作答基本要求
　　　一 条理清晰
　　　二 观点明确
　　　三 分析合理
　　第二节 词句阐释
　　　一、词语阐释
　　　一 作答方法
　　　二 真题精解
　　　二、句子理解
　　　一 作答方法
　　　二 真题精解
　　第三节 关系分析
　　　一、作答方法
　　　一 常见的关系类型
　　　二 作答基本框架
　　　二、真题精解
　　第四节 评论分析
　　　一、作答方法
　　　一 评论什么
　　　二 作答基本框架
　　　二、真题精解
　　第五节 启示分析
　　　一、作答方法
　　　一 借鉴经验，总结教训
　　　二 作答基本框架
　　　二、真题精解
　　　巧学精练
　第三章 提出对策题
　　　解答能力测评
　　第一节 题型概述
　　　一、题型分类
　　　一 直接提出方案的对策题
　　　二 需要概括问题的对策题
　　　二、作答基本要求
　　　一 角色意识
　　　二 有针对性
　　　三 有可行性
　　　四 有可操作性
　　第二节 直接提出方案的对策题
　　　一、作答方法
　　　一 提出对策的方法
　　　二 对策的加工
　　　二、真题精解
　　第三节 需要概括问题的对策题
　　　一、作答方法
　　　一 何种情况需概括问题
　　　二 基本作答方法
　　　二、真题精解
　　　巧学精练
　第四章 应用文写作题
　　　解答能力测评
　　第一节 题型概述
　　　一、题型分类
　　　一 一般性应用文
　　　二 法定公务文书
　　　二、作答基本要求
　　　一 内容要求
　　　二 身份要求
　　　三 格式要求
　　　四 语气要求
　　第二节 一般性应用文
　　　一、公开信
　　　一 题型概述
　　　二 作答方法
　　　三 真题精解
　　　二、倡议书
　　　一 题型概述
　　　二 作答方法
　　　三 真题精解
　　　三、宣传稿
　　　一 题型概述
　　　二 作答方法
　　　三 真题精解
　　　四、编者按
　　　一 题型概述
　　　二 作答方法
　　　三 真题精解
　　　五、导游讲解稿
　　　一 题型概述
　　　二 作答方法
　　　三 真题精解
　　　六、回帖
　　　一 题型概述
　　　二 作答方法
　　　三 真题精解
　　第三节 法定公务文书
　　　一、报告
　　　一 题型概述
　　　二 作答方法
　　　三 真题精解
　　　二、通知
　　　一 题型概述
　　　二 作答方法
　　　三 真题精解
　　　三、意见
　　　一 题型概述
　　　二 作答方法
　　　三 真题精解
　　　巧学精练
　第五章 文章论述题
　　　解答能力测评
　　第一节 题型概述
　　　一、题型分类
　　　一 命题作文
　　　二 自由命题作文
　　　二、作答基本要求
　　　一 观点明确
　　　二 联系实际
　　　三 结构完整
　　　四 内容充实
　　　五 思想深刻
　　　六 视野开阔
　　　七 语言规范准确
　　第二节 文章结构
　　　一、分析问题型结构
　　　一 结构形式
　　　二 例文精解
　　　二、解决问题型结构
　　　一 结构形式
　　　二 例文精解
　　　三、驳论型结构
　　　一 结构形式
　　　二 例文精解
　　　四、论证Ａ与Ｂ型结构
　　　一 结构形式
　　　二 例文精解
　　　五、评论型结构
　　　一 结构形式
　　　二 例文精解
　　第三节 立意和论证
　　　一、核心要求
　　　一 立意的核心要求
　　　二 论证的核心要求
　　　二、如何确定论点
　　　一 主挖申论材料
　　　二 辅挖作答要求
　　　三 巧用常用角度
　　　三、如何论证论点
　　　一 举例论证
　　　二 对比论证
　　　三 引用论证
　　　四 比喻论证
　　　五 反面论证
　　第四节 标题的写法
　　　一、核心要求
　　　一 简明、精炼
　　　二 体现材料主题
　　　三 提出总论点
　　　四 书写要规范
　　　二、拟题技巧
　　　一 概括资料主题
　　　二 化用熟语典故
　　　三 引入新词热语
　　　四 借用修辞手法
　　　五 展现前后承接
　　第五节 开头的写法
　　　一、核心要求
　　　一 有吸引力
　　　二 快速切入主题
　　　二、开头方式
　　　一 紧扣题目式
　　　二 铺陈开来式
　　　三 分析论述式
　　　四 实例导入式
　　　五 引经据典式
　　　六 妙用修辞式
　　第六节 主体段落的写法
　　　一、核心要求
　　　一 分说总论点
　　　二 深谈分论点
　　　三 论证有力
　　　四 层次分明
　　　二、经典主体段落的写法
　　　一 对策中心式
　　　二 对策框架式
　　　三 评论中心式
　　　四 评论并举式
　　第七节 结尾的写法
　　　一、核心要求
　　　一 完整简洁
　　　二 言之有物
　　　二、结尾方式
　　　一 照应总论点
　　　二 总结分论点
　　　三 展望号召式
　　　四 借用名言式
　　第八节 范文点评
　　　一 背景材料
　　　二 作答要求
　　　三 范文点评
　　　巧学精练
第三篇 申论考前冲刺
　第一章 理论热点储备
　　第一节 科学发展观综述
　　　一、科学发展观的内涵与基本要求
　　　二、以人为本是科学发展观的核心
　　　一 以人为本就是以最广大人民的根本利益为本
　　　二 以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求
　　　三 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
　　　四 把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来
　　　三、全面协调可持续是科学发展观的基本要求
　　　一 坚持以经济建设为中心
　　　二 坚持“五个统筹”
　　　三 增强把握全面协调可持续发展要求的辩证思维能力
　　　四、推动经济又好又快地发展
　　　一 转型升级，切实走新型工业化道路
　　　二 强农惠农，加快社会主义新农村建设
　　　三 推进自主创新，建设创新型国家
　　　四 绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会
　　　五、毫不动摇地坚持改革开放
　　　一 不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破
　　　二 不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性
　　　六、促进社会全面进步
　　　一 大力加强社会主义民主政治建设
　　　二 大力推进社会主义先进文化建设
　　　三 努力构建社会主义和谐社会
　　第二节 十八大报告专家解读
　　　一、十八大报告新提法
　　　新提法一：首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想
　　　新提法二：对“中国特色社会主义”作了新的阐述
　　　新提法三：总体布局：由“四位一体”到“五位一体”
　　　新提法四：全面小康社会：从“建设”到“建成”
　　　新提法五：首次提出“城乡居民人均收入”１０年翻番
　　　新提法六：对党的建设主线作了新概括
　　　新提法七：强调发展成果“更公平”惠及人民
　　　新提法八：征地制度首次写入党代会
　　　二、十八大报告与申论主题
　　　预测主题一：社会公平正义
　　　预测主题二：文化软实力
　　　预测主题三：主体功能区
　　　预测主题四：知识产权战略
　　　预测主题五：城乡一体化发展
　　　预测主题六：事业单位分类改革
　　　预测主题七：文化强国建设
　　　预测主题八：节水型社会
　　　预测主题九：生态文明制度建设
　　　预测主题十：干部人事制度改革
　　　预测主题十一：基层党建
　　　三、十八大报告对申论作答的指导
　　　一 科学发展观新定位与申论
　　　二 十八大报告好词、好句、好段落与申论文章写作
　　第三节 2013年天津市政府工作报告及专家解读
　　　一、过去五年，全省科学发展取得重大成就，是发展最好、群众得实惠最多的时期之一
　　　二、未来五年，我们要全面贯彻落实党的十八大精神，奋力推进全面建成小康社会伟大事业
　　　三、真抓实干，不断提高政府服务人民、服务发展的能力
　　第二章 最新真题点睛
　　　2013年湖南省公务员录用考试《申论》试卷
　　　参考答案及解析
　　第三章 全真模拟试卷
　　　2014年湖南省公务员录用考试《申论》全真模拟试卷
　　　参考答案及评分说明
　　　中公教育?2014年湖南省公务员考试笔试课程体系
　　　中公教育?全国分校一览表

　　二、结合经验
　　考生的答案不仅要充分结合材料内容，同时亦要融合自身的生活体验和阅历。有的题目中会有类似的要求，而有的则是隐性规定。通常除了归纳概括题之外，综合分析题、应用文写作题、提出对策题以及文章论述题都可能需要结合经验从而作出完整的答案。结合经验作答，就要对社会上的热点问题有所了解，对政府处理相关事件的做法有所积累，对社会问题要有自己的见解和体会。
　　【真题链接】
　　“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感悟，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。（35分）
　　要求：
　　（1）自选角度，立意明确，有思想性；
　　（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
　　（3）内容充实，语言畅达；
　　（4）总字数800～1000字。【分析】
　　这是2013年国家公务员考试申论省级的文章论述题，该题的第二点要求即为“联系实际，不拘泥于‘给定资料’”，十分明显，这就提醒考生在行文过程中要融合现实生活和自身体验，而不能简单地依靠材料就事论事。
　　三、符合主流
　　答案角度要在符合身份的同时符合主流价值观的要求。符合身份即符合公务员的身份，符合主流价值观即与中央大政方针、社会的普遍道德准则保持一致。
　　申论考试考查的是候选公务员适应机关工作的能力，所考的问题与政府工作有直接或间接关系，因此我们的思考角度也绝不能脱离政府公务员的立场，所提见解要得体、符合政府工作实际，做到“为政府谋”、“为自身计”；大政方针是国家引导发展的方向和指针，作为公务员理应拥护并有坚决执行的信念，因此所作分析和所提措施要符合主流价值观的导向，亦应受社会道德准则及公序良俗的约束。
　　【真题链接】
　　假如你是Ｈ县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲哪几方面的内容？（２０分）
　　要求：紧扣“给定资料”，分条作答，观点明确，有针对性，不得摘抄原文。不超过300字。
　　【分析】
　　这道题明确要求以“Ｈ县文化局的干部”的身份作答，目的是在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，因此作为政府工作人员，作为党和国家政策方针的坚决拥护者，必须从公务员的思维和工作实际出发，实现申论作答与主流价值观的一致性，与公务员身份相契合。
　　第三节七个标准
　　申论考试想要作答完美，必须符合七个标准。
　　一、要点
　　虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章论述题之外，其他题目都有标准答案。归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。这个点，就是要点。
　　1.要点的个数
　　一般而言，申论的要点是按照分值来安排的。通常10分的题目要点在5个左右，15分以上的题目要点一般在5～10个左右。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答得不够全面，要点不全或者基本没有要点。
　　【真题链接】
　　根据“给定资料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。（10分）
　　要求：准确、全面、简明。不超过150字。
　　【参考答案】
　　第一，施工过程中管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位。
　　第二，城市公共安全救援设施不足、救援能力有限，难以满足现代化城市高楼火灾救援的需要。
　　第三，市民应急知识缺乏，自救、应急疏散能力不足。
　　第四，社会资源动员能力有限，工程建设监督缺失。
　　第五，工程规划设计不合理，管理措施不到位，影响紧急条件下的救援效果。
　　【分析】
　　题目要求“谈谈‘现代城市运行中的脆弱性’在S市特别重大火灾中的具体表现”，分值为10分，要点共有5个，每个2分。
　　2.要点的要求
　　阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在，整句话的意思相符或相近均可给分。
　　二、结构
　　结构，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间存在着逻辑关系，因此，申论的要点需要按照一定的结构来排列，实现内容与结构的统一。结构分所占分值并不固定，从3分到１５分不等。
　　三、格式
　　与结构不同，格式是应用文写作的必备要素。在申论阅卷之中，会占一定的分值。按照应用文类型的不同，写作格式也各有所异。具体内容在应用文写作章节会有详述。
　　四、分档
　　分档特指文章论述题而言。文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。根据达标情况可将之分为四类档次。如图所示：
　　文章论述题评分细则（以40分为例）
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