水是生命之源、生产之要、生态之基。我国是一个水资源贫乏的国家，人均水资源量约为世界平均水平的1／4，逼近联合国可持续发展委员会确定的1750立方米用水紧张线。我国水资源分布不均衡，与人口、土地和经济布局不相匹配。近年来我国极端气候频发，地区间水资源分布不均的矛盾加剧。水资源短缺问题日趋突出，已成为我国经济社会可持续发展的主要制约因素之一。

第一章　海水资源开发利用情况简介
　一、我国水资源状况
　二、海水资源开发利用情况
　三、我国海水资源开发利用预期目标
第二章　我国海水资源开发、利用和保护的法制现状
　一、我国水资源法制体系和海洋法制体系
　二、我国海水资源开发、利用和保护的法制现状
　三、我国海水资源开发、利用和保护的法制现状评价
　四、我国香港特别行政区海水资源利用的法律制度
　五、小结
第三章　国际法上有关海水资源开发、利用和保护的法律制度与实践
　一、《联合国海洋法公约》的规定
　二、联合国专门机构和有关国际组织在海水资源利用方面的政策和实践
　三、小结
第四章　海水资源开发、利用和保护法律制度比较研究

第一章　海水资源开发利用情况简介
　一、我国水资源状况
　二、海水资源开发利用情况
　三、我国海水资源开发利用预期目标
第二章　我国海水资源开发、利用和保护的法制现状
　一、我国水资源法制体系和海洋法制体系
　二、我国海水资源开发、利用和保护的法制现状
　三、我国海水资源开发、利用和保护的法制现状评价
　四、我国香港特别行政区海水资源利用的法律制度
　五、小结
第三章　国际法上有关海水资源开发、利用和保护的法律制度与实践
　一、《联合国海洋法公约》的规定
　二、联合国专门机构和有关国际组织在海水资源利用方面的政策和实践
　三、小结
第四章　海水资源开发、利用和保护法律制度比较研究
　一、美洲——以美国为例
　二、欧洲
　三、亚洲
　四、非洲
　五、小结
第五章　海水淡化市场准入问题研究
　一、市场准入的一般理论与我国海水淡化市场的准入现状
　二、我国海水淡化市场准入制度的规范分析
　三、小结
第六章　推进我国海水资源开发、利用和保护的法律制度建设的建议
　一、海水资源开发利用保护的宏观指导思想
　二、海水资源开发利用保护的立法建议方案
　三、海水资源开发利用保护的立法行动方案
　四、小结
附件1　其他立法方案及部分学者立法方案之评析
附件2　美国咸水淡化法